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2004年是我国加入WTO的第三年。随着加入WTO保护期的日益临近,加入WTO对我国经济发展的利与弊、机遇与挑战已日益充分现显出来,不仅是即将来到的与外国同行面对面的竞争,还有思维方式、观念理念上的潜移默化和人才的竞争,这就需要我们进一步做好各项工作,在激烈的市场竞争中抢占有利机遇迎接挑战。 2004年全局总的工作思路:紧紧围绕省、市工作要求,联系溧阳实际,确立质监事业可持续发展观念,全面建设学习型机关和服务型机关;着力强化基础管理,以扩面、扩项为重点,实现技术机构的新发展;以产品专项稽查为重点,创出行政执法的新特色;以专业化服务为重点,拓展检定(检验、检测)、标准计量、认证咨询、培训服务等中介业务新市场,为溧阳实现“两个率先”的目标做出我们新的贡献。确立远景发展目标:凭借科学的精神,廉洁高效的服务以及执着的信念,成为质量、标准、计量、特种设备领域有效的管理者,公正的执法者和专业的检测者。 (一)以社会需求为依据,扩大工作覆盖面,促进质监事业的稳步发展。 质量是一个与时俱进的概念,这就决定质监工作必须紧跟时代步伐,不断开拓创新。一要认真总结2003年工作状况,理清现有市场需求、老项目新服务,寻求新的服务切入点,扩大服务面,提高服务质量。二要挖掘潜在市场需求,开辟新的服务项目。三要捕捉未来市场需求,在抢先占领市场上下功夫,开动脑筋推进质监事业的稳步发展。 (二)以建设学习型机关为手段,用高素质的队伍保证质监事业的持续发展。 一要增强学习的紧迫感,通过宣传和讨论形成“工作必须学习”的共识,深刻认识到学习已成为社会的基本生存状态和行为准则,让学习成为一种自觉的行为,内在的需要。二要确立先进的学习理念,引导员工确立“全员学习”“终身学习”、“学习工作化”、“工作学习化”等先进理念,三要增强学习的计划性,将学习制度化。确立每月的第一个星期六为“学习日”,要求全体员工制订个人学习计划,部(室)主任以上干部每年至少撰写一篇技术性论文,每位员工积极争做业务能手。四要注重学习方法,提高学习能力,注重学习考核,提高学习效果。 (三)以规范、高效的内部管理为根本,练好内功,提高履行职能的有效性。 一要继续深化改革,进一步完善工作目标责任制,量化各类考核指标,明确各部门职责,严格考核程序,坚持奖优罚劣,确保考核有效到位。二要进一步提高工作标准,加强原始记录、工作台账的完善,加以分析利用,提高管理的有效性。三要整合内部资源,充分挖掘潜能。通过激励机制,调动人员的积极性,最大限度地释放人才的内在能量,多作贡献;充分利用现有设备,杜绝闲置,提高利用率,加速信息流通,捕捉信息资源,充分利用信息。四要树立开放观念、双赢观念,加强与省、市技术机构的联合,加强局内科、所、队的协调联合联动,加强所内部(室)之间的联合联动,加强强势项目与弱势项目的联合联动,借助外力,合力提高履行职能的能力。 (四)以建设服务型机关为途径,用优质高效的服务树立质监部门的良好社会形象,取得自身的长足发展。 建设服务型机关不仅仅是为了树立良好的社会形象,力争在全市机关部门评议中得好成绩,更是质监部门发展的需要,是我们得以良好发展的必备之基。一要进一步完善各项规章制度,重点突出行政效能监察制度的建立和完善,切实加强内部基础管理,使各项工作科学化、规范化、制度化,确保政令畅通,令行禁止,提高服务水平。二要加强职能宣传和政务公开,大力推行服务承诺制,进一步提高质监工作的社会认同度,让社会理解质监。三要强化服务意识,把开展各项工作建立在服务发展、服务基层,服务群众之上,把政府、企业、群众的需求作为我们工作的目标和方向,让社会需要质监。四要深化各项改革,力争服务更优质、便捷、周到,开展个性化、特色化的服务,让社会离不开质监。 (五)加强行政执法力度,抓住质量源头,为溧阳经济的快速发展保驾护航。一要把好厂门关,从源头抓住质量。严厉打击假冒伪劣违法行为,建立企业档案,加强日常监管,严把出厂检验和市场准入关。二要深入开展打假专项斗争。继续深入贯彻省、市局部署的各类打假专项斗争,结合本地区产品和区域性生产的特点,进一步规范小轧钢生产企业,强化小化工生产企业的检查力度,着力抓好锅容管特的监督管理,抓好食品、无证产品、强制性认证产品、服装和装饰材料甲醛和有害物质超标等的专项打假工作。三要狠抓大案要案。要善于从查处中发现其它违法线索,查处案中案、串联案。坚决执行国务院第318号令,严格依法行政,对涉嫌违法犯罪的及时移送公安机关处理。四要进一步加强对来信来电来访的投诉举报受理,确保工作“不缺位”。要深入研究新形势下行政执法工作的新情况、新特点,提高执法水平。要加强与兄弟部门的交流与合作,发挥职能优势,形成打假合力。 在溧阳市委、市政府和常州市局的正确领导下,在全体员工的共同努力下,溧阳质监局全局干部职工有决心和信心,在2004年将为加快溧阳经济和社会发展做出新的更大贡献。