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信息名称：
溧阳市优势农产品产业化发展总体规划
索 引 号：
01414358X/2005-00002
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
农业农村局
产生日期：
2005-01-17
发布日期：
2005-01-21
废止日期：
有效
内容概述：
分析了溧阳市优势农产品产业化发展的现状，总体规划的指导思想、主要目标以及保障措施等。
溧阳市优势农产品产业化发展总体规划
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（2005—2010年）
1 序论
我国的农村改革走过了20多年的光辉历程，广大农村发生了天翻地覆的变化。农业综合生产能力显著增强，主要农副产品实现了由长期短缺到总量平衡、丰产有余的历史性转变，以现代科技广泛应用为标志的现代农业快速发展，农业和农村经济结构由以种植业为主的传统生产转变为农业内部各业全面发展与非农产业协调发展，农业和农村经济市场化进程快速提升，农民人均纯收入和人均生活费支出快速攀升，农村精神文明、政治文明和法制建设取得了明显进步。目前，无论是农民就业、收入增长、社会保障问题，抑或是农业土地流转、结构调整、农产品国际贸易问题，还是农村的市场体系建设、农产品质量安全建设、生态环境保护、乡镇企业发展、农村城镇化推进、减负等一系列问题，都是影响我国社会经济全面发展的重要因素，特别是随着全球经济一体化发展进程的加快以及我国加入世贸组织过渡期的结束，对农业综合素质的快速提升要求是空前的。攻克制压我国社会经济全面发展的“三农”问题“瓶颈”，是我国宏观经济决策中不得不引起高度重视的时代课题和核心战略任务。
党的十六大报告提出：统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。中央经济工作会议强调，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。因此，我们必须始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地，不断提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食主产区和种粮农民的利益，继续调整农业结构，推进优势农产品合理布局。
关注“三农”现实，解决“三农”问题，核心是农民增收。广义而言，农民增收来自农业内部和非农产业。就农业内部发展来说，为有效对接市场，多年来，全国各地积极实施了农业战略性结构调整，取得了显著成效。在农业战略性结构调整不断向广度和深度推进的进程中，同时折射出现代农业对农业素质的越来越高的要求和市场竞争的白炽化。溧阳农业结构调整，不同时期在不同层面上展开，从自身优势出发，通过多年的努力，基本形成了农业内部各产业间的合理生产力布局，相应产业的品种结构不断优化，优势潜力得到有效开发利用，优势要素逐步向优势区域集聚，逐步构建起南部山区、西北部山区、东中部圩区三大区域经济板块。
目前，长三角区域各城市和地区为能在长三角区域经济一体化进程和新一轮高速发展中抢占发展机遇，都已纷纷根据自身的区域优势、资源优势和产业优势，找准切入点，实施差别化竞争，着手制订优势农产品产业化发展规划，对本地农业在长三角区域经济一体化进程中的角色进行准确定位，以期在新一轮区域产业分工中赢得先发和竞争优势。农业部在全国确立了十一个优势农产品产业带加以推进，江苏省规划出十六个优势农产品产业加以重点扶持。基于这样一个战略考虑，为把溧阳农业战略性结构调整不断推向深度和广度，使区域特色优势得到充分发挥，使溧阳农业积极参与长三角区域及国际产业重组和分工，构建溧阳农业内部增收的长效机制，形成更具竞争力的优势型产业和特色区域，我们从溧阳农业综合优势和实际出发，编制了《》。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。我们深信，《》的实施，将为我市农业增效、农民增收、农产品竞争力增强发挥出应用的作用。
2 现状
2.1 发展概况
溧阳地处沪、宁、杭金三角之中枢，苏、浙、皖三省之交界。属长三角区域核心地带，是我国历史上最负盛名的“鱼米之乡、茶乡、丝绸之乡”之一。改革开放20多年来，溧阳农业始终保持着持续、稳定、健康发展的良好态势，取得了辉煌的成就，农业发展水平全国领先，为构建现代农业产业体系奠定了扎实的基础。主要表现为：
一是农业综合生产能力稳步提高。全市种植业、林业、水产、畜禽、农机等物质总量持续增长。2003年全市农业总产值达24.51亿元，实现增加值14.01亿元。粮食总产38.53万吨，产值5.16亿元；油菜总产4.62万吨，产值0.90亿元；蔬菜总产22.25万吨，产值3.25亿元；茶叶总产0.18万吨，产值0.51亿元；果品总产1万吨，产值0.3亿元；蚕茧0.26万吨，产值0.35亿元；水产总产5.62万吨，产值7.9亿元；年生猪饲养量21.12万头、山羊46.3万只、鹅200万羽；完成成片造林1.83万亩，新建农田林网0.6万亩；全市农机总动力达45.11万千瓦，农机化综合水平达73%。
二是农业结构调整成效显著。传统种植业结构由以粮食生产为主向粮经饲多元化发展，粮、经饲作物比重由高峰时期的69:31调整至54：46；食草畜禽业异军突起，优质牧草种植面积常年稳定在1.2万亩左右；水产业强势推进，全市水产养殖面积发展到20余万亩，其中特种水产面积占70%以上；以设施栽培为主的冬作农业开发成绩斐然，各种时令瓜果、时鲜蔬菜、名特优稀经济作物在种植业结构调整中唱响主旋律，全市设施栽培面积发展到4万余亩；公益林、经济林建设春潮涌动，不仅为丘陵山区农民增收搭建了平台，而且为建设绿色溧阳营造了新机制；农业功能得到拓展，以旖旎山水见长的国家4A级天目湖旅游度假区成功培育，铸造了我市旅游产业发展的龙头，龙头的腾跃，带动了南山竹海、平桥石坝、森林公园等一批景区的开发及周边优势特色农产品产业的发展。目前，全市农业总产值构成中，种植业占46.31%、林业占6.73%、畜牧业占16.48%、渔业占30.48%。突出表现为：优质粮油生产向规模化膨胀，园艺业、种苗业向基地化集聚，畜禽饲养业向专业化发展，水产业向特种化进军，茶业向绿色、无害化推进。
三是专业化、区域化布局的宏观态势初步形成。全市各地根据本地资源、经济、区位优势，实施差别化竞争战略，因地制宜，科学规划，合理布局，努力构筑和放大地方特色优势。通过多年的调整，全市已形成了南部山区以经济林茶果为特长、西北部山区以食草畜禽为特色、东中部圩区以优质粮油和特种水产为特点的三大区域经济板块雏形，结构布局进一步优化，特色优势进一步放大，产业基础进一步夯实，相继建成了一大批为龙头企业配套的各类优势特色农产品生产基地。全市涌现了一批农业开发特色镇、特色村、特色户，镇有优势、村有特色、户有强项的格局正在快速形成，区域特色优势初见端倪。
四是五大优势骨干产业异军突起。通过多年的努力，优质粮油、经济林茶果、食草畜禽、特种水产、观光农业，在全市农业生产中的地位不断提升，逐步成长为溧阳农业的五大优势骨干产业，呈现出优质要素向五大优势骨干产业加速集聚的良性互动态势，优势潜力开始释放。五大优势骨干产业的商品率占农产品的70%以上，成为溧阳农产品综合竞争力提升的战略核心，为构建溧阳现代农业产业体系打下了坚实的产业发展基础。
五是农业标准化生产强势推进。用两年时间建立起了较为完善的农产品质量标准体系、农产品质量检验检测体系、农产品质量标准技术推广体系、农产品质量监督管理体系，培育了一大批组织化采标、贯标、申报载体。2003年，我市一举进入全省首批15个无公害农产品产地认定整体推进试点市（县）行列，同时被农业部列为创建全国无公害茶生产示范基地市（县）。目前为止，全市有95个农畜水产品基地通过无公害产地认定，其中种植业面积达65.22万亩，水产品养殖面积2.74万亩，畜禽产品109万只（头），全市获无公害农产品认证41只、绿色食品9只、绿色生产资料3只、有机食品6只，全市已制订146个农产品标准和56个农产品生产技术规程，“溧阳白芹”等2只产品标准上升为省级地方标准，6只产品技术操作规程获常州市级无公害生产标准，全市有6家常州市级农业标准化示范园区。标准化农产品生产稳居常州市首位、全省领先水平。
六是农业产业化经营发展迅速。创新农业投入机制，大力吸引“三资”投资开发农业，仅2003年，全市吸引“三资”开发农业达2.2亿元，其中外资达1.5亿元。截止目前，我市农业利用“三资”累计达15余亿元。一批农业龙头企业如雨后春笋般相继落户，创办包括农产品加工、储运、营销企业在内的农业龙头企业123家，其中年销售收入达5千万元的企业19家，去年全市农产品加工企业及苏浙皖边界市场农副产品批销中心实现销售收入双十亿元。通过龙头企业+基地+农户的运作方式，提升了农业经营的组织化程度，实现了龙头企业与农民增收双赢。与此同时，我市加大专业户和农民专业合作经济组织的培育力度，目前全市各种农民经合组织和农产品行业协会已发展到91家，拥有包括专业大户和经纪人在内的专业组织110个。龙头企业+经合组织+基地+农户的成功运作，为我市农民增收搭起了一个大有作为的宽广平台。此外，有51只农产品被评为常州市级以上名优产品，天目湖品牌效应强势放大，成功培育了33只天目湖品牌系列特色农产品。
2.2 基础优势
2.2.1 农业资源优势。溧阳地处我国亚热带季风气候北缘，全年四季分明，光热资源充足，雨量充沛，土壤肥沃，物种丰富，自然景观多样。全市总面积1535.87平方公里，人口79万，半丘陵半圩区地貌。全市现有耕地97万亩，有林地49.5万亩，水面42.5万亩，宜农、宜林、宜养，地域特色农产品丰富。全市相继建成60余万亩优质粮油、10万亩板栗、4万亩特色果品、10万亩竹、6万亩茶、5万亩桑、1万余亩优质牧草、30万只良种羊、600万只良种畜禽生产基地。各种小、特、精、名、优、稀新产品琳琅满目。
2.2.2 生态优势。我市生态景观具有多样性，所谓“三山、二水、五份田分天下”。合理的发展规划，使农业生产免遭现代工业“三废”污染的洗礼。境内山清水秀，环境宜人，属国家生态示范市（县）和国家环保模范城市。境内旅游景点众多，有“江南明珠”、“绿色仙境”之称的天目湖，是国家4A级旅游度假区和江苏省五大旅游度假区之一，它与南山的万亩竹海、平桥的东风?簟⑸?止?暗龋?钩闪虽嘌舳捞氐呐┮瞪??糜喂酃夥缇跋摺＞衬谒?疗?肪城褰啵?肪持柿烤?锕?乙弧⒍?侗曜迹?欠⒄刮薰?ε┎?贰⒙躺?称贰⒂谢?称返壬???档姆缢?Φ亍?/span>
2.2.3 区位优势。我市位于本省南端，地处沪、宁、杭金三角之商贸中枢，为苏、浙、皖三省之交界，属长三角洲上海经济开发带。交通便捷，紧靠沪宁高速公路，距南京国际机场84公里，104国道、镇广省道和芜太运河、宁杭高速公路与即将建成的扬溧高速公路等交通大动脉窜境而过，陆路二小时经济圈可以覆盖长三角主要的大中城市，三小时经济圈可以覆盖长三角的绝大部分区域。
2.2.4 优势农产品产业优势
优势农产品是指具有一定的比较优势，市场发展前景广阔，通过重点扶持和培育后，更具竞争优势的农业产业。综观溧阳市的农业战略性结构调整，在各个时期都确定了不同的重点，在不同层面上有序展开。具体实施过程依次集中体现在以下五个方面：一是种植业内部结构调整，主要压缩粮食作物，发展经济作物；二是农业产业结构调整，重点提升发展畜牧业、园艺业、渔业和林业；三是品种结构调整，主要是实施农业品种、技术、知识三项更新工程，提高优质农产品比重；四是区域化布局调整，按照南部山区、西北部山区、东中部圩区资源及产业特点，优化区域布局；五是围绕发挥比较优势，实施差别化竞争，推进优势产业要素向优势区域集聚，做强做大区域板块经济，结构调整的重点进一步聚焦到优势农产品产业建设上来。盘点我市的优势农产品，通过多年的精心培育，优质粮油、经济林茶果、食草畜禽、特种水产、观光农业已经成长为我市具有鲜明地域特色的五大优势骨干产业。溧阳白芹、溧阳鸡等是人无我有的具有自主知识产权和享有较高声誉的传统地方特产。以设施栽培农业为主要象征的冬作农业开发，成为部分地区农民增收的重要支柱之一。随着农业功能的逐步拓展，集特色农产品、生态观光、休闲娱乐、科普教育于一体的现代农业生态产业园建设，托起了我市特色农业独辟捷径、营造辉煌的太阳。
2.3 发展机遇
溧阳在传统农业发展上取得了辉煌的成就。在加快传统农业向现代农业的转型上，如何把牢新一轮历史发展机遇，紧紧抓住当前长三角现代农业发展的重大历史机遇，适期调整溧阳农业发展战略，对溧阳农业的未来发展至头重要。其发展机遇重点表现在：
一是长三角城市化和区域经济一体化的快速推进。目前，长三角15个大中城市正在加速推进世界第六大现代都市群建设，长三角城市建设全盘化、区域经济发展一体化，以垣古未有的姿态加速推进，长三角地区的传统农业加速向现代都市区域农业转型已势在必然。就溧阳而言，经过多代人的辛勤耕耘，已经成功培育出诸多具有地方区域特色的优势农产品，别具一格的溧阳优良生态环境和深厚历史文化积淀，使溧阳有望成为国际第六大城市群的后花园。顺势而为，及时调整溧阳农业发展战略正当其时。
二是上海国际大都市的战略地位加速形成。一方面，上海是长三角最大的中心城市，申博的成功，激励着上海加快城市建设的步伐，非农建设用地和生态服务型农用地需求剧增，农产品商品生产用地矛盾将日益突出；另一方面，城市的规模扩张、对外开发度的提高，城市人口和客流量的大幅增长，对各种农产品的市场需求将持续攀升，使上海市农产品供应对外依存度越来越高，这将为长三角地区的农业发展提供了广阔的市场空间。
三是我国加入WTO的对外合作前景广阔。加入WTO将使我国农业在更高程度和更广领域融入世界经济体系。我国的畜禽、蔬菜、园艺、特种水产等农产品生产，具有一定的比较优势。随着长三角地区国民经济的快速发展和对外开放度的日益提高，长三角正在成为我国融入全球经济一体化发展的核心地带，这将为长三角农业参与国际分工，发展创汇农业提供更为优越的机遇。从溧阳产地环境、资源优势、产业基础和农产品特色等诸方面来看，发展出口创汇农业的潜力十分巨大。
2.4 面临挑战
目前，溧阳农业发展正处在传统农业向现代农业产业发展的传型期，虽然时逢难得的发展机遇，但同时也面临着严峻挑战。
一是长三角区域内的挑战。长三角地区的农业发展有着甚为相近的自然地理环境、社会经济背景和产业发展基础雷同，目标市场有很大的趋同性，这使长三角区域内的产业竞争日趋激烈。目前，溧阳农业在长三角区域虽有一定的地位，但综合竞争力还有待增强。如溧阳的优质粮油虽被农业部划定为重点产区，但还缺乏响当当的主体品牌；特种水产养殖虽然逐步成长为我市多种经营的半壁江山，但在市场上营销仍然需要下大功夫。因此，溧阳农业要在长三角区域经济一体化和产业分工中、在接轨上海和市场争夺中赢得一集之地，必将面临严峻的区域内竞争和挑战。
二是市场进入的挑战。接轨上海、进入以上海为主体的长三角城市市场和扩大出口创汇农业的比重，提高中高档农产品的市场占有率，是溧阳现代农业产业发展的必然选择。随着长三角城市化的快速推进和人民消费水平的不断提高、生活方式的逐渐改变，农产品供需的社会化、标准化和食用安全的目标要求日前提高，对农产品的市场进入要求越来越高。出口创汇农业的市场进入更要高于以上海为核心的长三角城市市场。目前，溧阳农业总体上已有一定的市场化程度，但经营层次还不高；生态产业经济已有所发展，但基础规模还不大，必须从产加销各环节上着力提高农业产业经济的发展层次。
三是竞争主体的素质挑战。虽然近年来溧阳在加大农业市场竞争主体培育上取得了突破性进展，但能够引领一方农民增收的大龙头还不多，龙头的带动作用还不强，农业的组织化程度还不高，市场竞争主体的综合素质还有待于进一步提高。
3 规划的指导思想与总体目标
3.1 指导思想
主动适应入世和新阶段农业结构战略性调整的新形势，以市场为导向，以体制、机制、科技创新为动力，集聚组织资源、技术力量、项目资金，实施优势农产品的区域化布局、专业化生产、企业化管理、产业化经营，加快构建全市优势农产品产业带，积极培植、发展农业产业化龙头企业，大力培育农民专业合作组织和农产品行业协会，打造优势农产品品牌，创建农产品现代营销体系，努力提高农业综合经济效益，促进农业增效、农民增收、农村稳定，实现传统农业向现代农业转变。
3.2 总体目标
力争通过7年努力，全市形成特色明显的区域化、规模化、专业化程度较高的优势农产品产业布局和一批优势农产品生产基地。优势农产品生产总量占全市农产品总量的75%以上；做大特色，做强优势，打造一批带动作用强的农业龙头，造就一批知名品牌；着力推进农业科技进步，加强农业科技支撑，切实提高优势产区农产品的科技含量、经济附加值和土地产出率、劳动生产率，力争到2010年，科技在农业中的贡献份额达60%以上；优势农产品重点产区的良种覆盖率达95%以上，农业综合机械化水平达75%以上；优势产业带的主要农产品基本实现标准化生产，农产品质量安全水平明显提高；大力推进农业产业化经营，农产品加工率达60%以上，龙头企业带动农户比例达35%以上；农户参与农业产业化经营的比重达50%以上，参与农民专业合作经济组织的农户占全市农户总数的35%以上；外向型农业进一步发展，农产品及其加工品出口总额在现有基础上翻番；优势农产品产业要素和综合效益进一步增强，努力实现农民收入持续稳定增长。率先基本实现农业区域化；率先基本实现农业经营产业化；率先基本实现农业支撑科技化；率先基本实现生态环境绿色化；率先基本实现农业发展外向化；率先基本实现农业功能多元化。
4 产业发展战略取向
4.1 产业性质定位。围绕体现特色、发挥优势、做强区域板块经济，必须准确把握基础产业、主导产业、特色产业、新兴产业之间的关系和发展方向。从我市实际出发，本着实施差别化竞争的战略考虑，产业性质划分是：优质粮油、常规养殖、一般性蔬菜等定位为基础产业；经济林果、时令果品、食草畜禽、茶叶、蚕桑、设施栽培等定位为主导产业；特种养殖、溧阳白芹等定位为特色产业；生态旅游观光农业、都市型农业、特色花卉等定位为新兴产业。
4.2 产业发展定位。一是基础产业重点在于实施技术改造和要素整合推进提升。我市的优质粮油是传统优势骨干产业，是提高粮食综合生产能力、确保粮食安全的核心产业。优质水稻生产关键举措是不断运用“三新”技术进行改造，充分发挥境内生态环境优势，突破标准化；发挥种植大户优势，突破规模化；培植龙头企业，突破加工；发挥市场载体作用，突破营销。优质油菜籽生产，针对已有的发展基础，关键在于突破订单生产，依托正昌等三家油脂加工企业带动基地建设，突破饼粕等副产品的深度开发，完善龙头企业与农户的利益联结机制。常规养殖要在无公害上求突破，常规水产要在错季生产上做文章，做到不因旺季而滞销、不因淡季而缺货，实现全年均衡供市。一般性蔬菜要以实施“放心工程”为抓手，突破质量安全。二是主导产业重点在于注入优势要素做强做大。经济林果、时令果品关键在于突破品质和分级包装及品牌建设，特别是板栗等干果关键在突破深加工。食草畜禽关键在突破基地规模，依托天目湖鹅制品有限公司等龙头，完善订单生产，抓好包括疾（疫）病在内的一体化服务。茶叶生产关键在突破绿色化，对老茶园实施更新改造，推广无系性茶苗，扩大示范白茶及名特新品种，提高广大业主采标、贯标水平。设施栽培关键在突破“三新”技术的应用和集约化生产能力，实施内涵提升和外延扩张。蚕桑生产关键在于巩固已有规模，推广优化配套生产技术，发挥好龙头带动作用，进一步完善龙头与蚕农的利益联结机制，提升综合开发能力。三是特色产业重点在于强化市场意识做精做特。特种水产关键在于突破生态养殖技术和合理套养技术的应用及市场营销，以培育营销大户和发挥好水产专业市场作用为抓手，强化市场信息发布，不断拓宽销售渠道。做强做大天目湖牌沙锅鱼头产业，精心培育鱼产品深加工出口创汇产业。溧阳白芹关键在于抓好传统生产工艺保护和品牌保护，提升品质，加强宣传，突破保鲜，提高产业组织化水平，进军大都市，摆上超市货架。溧阳鸡关键在于加快种质提纯和繁推速度。四是新兴产业重点在于宣传推介完善功能。建立开发与保护相结合的长效机制，努力提高全市大旅游产业发展的科学规划水平及规划落实水平，多渠道吸引资金加强基础设施建设，挖掘和培植休闲观光黄金卖点，集生态旅游、观光农业、农家乐建设及特色农产品开发于一体，开发具有本地特色的系列休闲食品，围绕两湖四线，建设一批优势农产品产业带和一批高起点、高标准、集特色农产品生产、生态观光、休闲娱乐、科普教育于一体的现代农业生态产业园。五是重点推进天目牌品牌建设。
4.3 产业区域布局定位。根据我市的优势农产品分布现状，综合考虑各地的生态、经济条件，我市优势农产品产业区域化布局，划分四大板块。一是南部山区板块。包括横涧镇、平桥镇、戴埠镇的部分、天目湖镇的部分、新昌镇的部分、周城镇的部分。重点发展经济林果、茶叶、蚕桑、有机生产、旅游观光农业。二是西北部山区板块。包括竹箦镇、瓦屋山林场、上兴、上沛、后周镇部分、社渚镇部分。重点发展食草畜禽，注重培育林业苗木及中药材产业。三是中东部圩区板块。包括别桥镇、上黄镇、埭头镇、绸缪镇、后周镇部分、前马镇部分、南渡镇部分、新昌镇部分，重点发展优质粮油、水产，其中，长荡湖周边适宜发展以河蟹养殖为主的特种水产养殖，以南渡、新昌镇为中心的周边适宜发展以鱼鳖套养、河蚌套养、青虾单套养等为主的水产养殖，以竹箦镇为中心的周边地区，适宜加入茅山有机农业圈，合理规划发展有机种植。四是以溧城为中心的远近郊板块。重点发展蔬菜生产、花卉苗木和设施栽培。
4.4 物流布局定位。综观长三角地区农业发展的宏观背景及全球经济一体化加速推进的宏观态势，从溧阳市优势农产品产业化发展的基础、发展潜力以及预期的发展形势来看，溧阳市优势农产品的物流布局选择应由以下五个方面组成一个体系。
（1）主要优势农产品的目标市场选择，首选长三角区域，主动抢滩上海市场，积极拓展海外市场。在获取经济效益最大化的同时，应尽可能地避免在长三角区域内的同业竞争。
（2）特色农产品的市场选择，由于同业竞争相对较弱，应考虑同时面对多种市场，以经济效益最优为首选。
（3）旅游观光农业的市场选择，应以服务于长三角地区大中城市的消费者为主，以服务本市及周边小城市群居民为辅，辐射全国乃至全世界。
（4）服务于市域外的商品性农产品生产，应逐步增加经适度加工与包装的、客户直接消费性产品的比重，拓展销地专业化市场、超市、餐饮服务和团体消费等中高端市场。
（5）作为商品性农产品生产，目标市场的总体构成逐步调整为：长三角区域及上海市场逐步提高到45%以上，出口创汇和国内潜在机会市场的份额，努力争取扩达到20%以上，本地市场份额则宜逐步调减至35%以内。
5 主要优势农产品产业化发展的重点建设内容
5.1 优质稻米
5.1.1 主攻方向
一是优质水稻种质资源的引进与创新，引进、筛选、开发优质水稻品种；二是优质安全标准化、机械化技术的研究与应用，降低水稻生产成本，改善稻米品质，提高稻米食用安全性；三是稻米加工工艺与优质稻米品牌建设，提高稻米经济附加值。
5.1.2 发展目标
至2010年，全市国标三级以上优质水稻种植面积58万亩（其中国标三级33万亩，国标二级20万亩，国标一级5万亩）。建成无公害优质稻米生产基地50万亩，有机稻米生产基地5万亩，全市水稻优质化率达95%以上，无公害以上优质稻米商品率达60％以上。
5.1.3 发展重点
（1）种业建设。建立优质稻品种（组合）繁推中心，引进、筛选和开发一批国标二级以上优质水稻品种，重点开发具有竞争优势的优质杂交籼稻组合、国标二级以上的早熟晚粳稻新品种（组合）。进一步加大良种繁推体系建设的投入，建设和完善水稻引种体系、种子扩繁体系、种子加工体系、良种推广和营销体系、种子质量认证和监测体系。
（2）稻米加工。培育和扶持一批具有较强竞争力的稻米加工企业，提高稻米加工工艺水平，研究开发稻米深加工技术，开发以大米为主体的方便食品、休闲食品和营养食品等深加工产品，加强对稻米副产品的综合开发与利用，尤其是稻壳及米糠资源的合理开发。
（3）市场流通。培育具有强势竞争力的稻米精品名牌，提高精品名牌优质稻米的市场份额，积极开拓国内及国际稻米市场。推行规范化订单生产，建立优质优价机制。扶持稻米专业交易市场，实行超市化销售。
5.1.4 优势区域
至2010年，全市建成优质无公害稻米生产基地50万亩，有机稻米基地5万亩，其中，南部及西北部丘陵地区，以发展优质杂交中籼稻和早熟晚粳稻并重。东北部平原圩区，重点发展优质早熟晚粳稻。
5.2“双低”油菜
5.2.1 主攻方向
提高“双低”油菜的国际竞争力，增加农民收入。加强对双低油市场消费引导，加快油菜品种和产业 化运作机制创新，引导龙头企业进行新品开发和深加工综合利用，组织订单生产，全面推进产前、产中、产后全程质量监控，实现全市双低油菜规模化生产、品牌化经营。
5.2.2 发展目标
至2010年，全市“双低”化面积40万亩以上，总产6000万公斤以上，平均单产150公斤以上。着力提高油菜的机械化生产水平。培育“双低”菜油的消费群体，生产注册“双低”标志的菜籽油制品占全市菜籽油实际加工生产量的80％。培育一批优质油脂龙头企业，全面实行订单生产与收购，创造出在市场上有影响力的“双低”油制品品牌2—3个。开发饼粕等副产品，改善其适口性，为养殖业提供优质高蛋白饲料，降低养殖成本。
5.2.3 发展重点
（1）种业建设。加强“双低”油菜品种创新体系建设，引进“双低”油菜新品种（组合）2—3个，商品种子及菜籽的质量标准高于部颁标准，接近国际指标。
（2）油菜籽加工。对油脂企业进行技术改造和机制创新，加大对油脚和饼粕为原料的生物医药和精细化工技术的研究开发力度，提高深加工技术水平，开发“双低”名牌营养专用油，提取一系列高附加值的生物制品，提升油菜产业的科技含量，延长产业链。
（3）市场流通。积极引导城乡居民消费，拓展“双低”油制品消费市场。鼓励龙头企业、农技服务部门、农户发展中介服务组织或协会，建立市场网络信息服务体系。
5.2.4 优势区域
至2010年，全市建成40万亩以上无公害油菜生产基地，发展“双低”油菜集约化生产技术，实行标准化生产，并以加工和进出口贸易为主。重点扶持中东部圩区。
5.3 特色蔬菜
5.3.1 主攻方向
一是提高种质创新与种业产业化水平，主攻培育具有自主知识产权的品种；二是推进标准化生产，提高产品的质量安全水平；三是扩大深加工的规模，提高深加工能力；四是开拓国外市场，提高外向化程度；五是巩固和提升以小白菜为主的种子繁殖能力。
5.3.2 发展目标
到2010年，全市蔬菜面积发展到12万亩左右。其中：无公害溧阳白芹生产基地1.5万亩；设施化栽培面积4.5万亩；野生小竹笋有机生产基地1.0万亩；以小白菜为主的种子繁育基地0.8万亩；突破以黄瓜、蕃茄为主的作为水果型蔬菜消费方向的产业培育。实行净菜上市，超市化销售，主力突破溧阳白芹地域性特色产业的发展，提升以溧城赵村千亩大棚蕃茄为核心、天目湖南钱千亩设施化草莓生产为主体的保护地栽培基地建设水平。
5.3.3 发展重点
（1）种业建设。特色蔬菜种质资源引进与创新，引进和筛选一批设施栽培与加工专用品种，形成一批种子、种苗繁育基地和种业企业。
（2）蔬菜加工。推行蔬菜产品标准化分级、包装，发展保鲜、冷冻、脱水蔬菜，开发深加工产品。
（3）市场流通。培育一批优势产品和品牌，形成重点产地和销区的批发市场网络。重点建设一批蔬菜批发市场，大力发展蔬菜超市化经营，培育行业协会和农产品合作经济组织，努力开拓国际市场。
5.3.4 优势区域
重点扶持溧城周边和南渡的溧阳白芹无公害生产基地建设、以溧城为中心的远近郊设施栽培基地建设、南山野生竹笋有机生产基地建设。
5.4 花卉苗木
5.4.1 主攻方向
提高创新能力，提高产品科技含量；扩大规模，优化结构，形成特色；以标准化建设为核心，提高产品质量，推进产业升级。
5.4.2 发展目标
到2010年，全市花木种植面积达3. 5万亩，其中设施栽培面积5000亩。建设四个观赏苗木优势产区，二个盆栽花卉优势产区和二个盆景优势产区。建立花卉苗木基地12个。生产观赏苗木1000万株，其中标准化产品占一半以上；盆栽花卉50万盆，其中高档轻基质栽培产品占20%；商品盆景10万盆，其中95%以上符合国际检验检疫标准。培育出8个左右的花木名牌产品。培植花木龙头优势企业，建立较大规模的花卉苗木批发交易市场。实现花卉苗木销售产值1亿元，带动相关产业产值5000万元，出口创汇100万美元。
5.4.3 发展重点
（1）种业建设。加强种质创新，在引进国内外优良种质资源的基础上，培育具有自主知识产权的新品种，开发地方特色品种，壮大一批高标准的种苗、种子繁育企业。
（2）市场流通。重点培育8个左右的花木名牌产品，1个花木批发交易市场，组建、完善市、镇两级花木协会网络，培育合作经济组织，提高国内市场占有率，开拓国际市场。
5.4.4 优势区域
重点建设新昌、上黄设施优质兰花产区，溧城、横涧优质盆花、盆景优势产区，瓦屋山林场、新昌、周城、戴埠、横涧、后周、上黄等优质花卉苗木优势产区。建立5个1000亩以上的各类观赏苗木生产基地和2个年产10万盆以上高档花卉基地。
5.5 优质果品
5.5.1 主攻方向
一是品种、技术更新。以推广适应性强、果品质量好的品种为重点，做好新品种的引进、试验、示范，推广。二是优质、时令化。依靠设施进行果树反季节栽培，通过授粉、疏花疏果、套袋、病虫防治及生长调节剂的合理使用，全面推进无公害生产技术，实现水果的优质反季节供应，来满足消费者日益提高的消费水平。
5.5.2 发展目标
到2010年，全市果品总面积发展到18万亩，其中水果面积发展到6.0万亩，占果品总面积的35.5%；干果面积发展到12万亩，占果品总面积的64.5%。果品总产量达9.5万吨，总产值达2.9亿元，果品贮藏能力达5000吨。苏浙皖边界市场果品交易量达6万吨，交易额达3亿元。建立果树新品种引种、示范、推广基地1000亩，良种苗圃500亩。
5.5.3 发展重点
（1）种业建设。建立果树新品种开发、引种、试验、示范、推广中心。以周城华宇生态农业园艺场、市茶果良种场、天目果树研究所、天目湖玉枝特种茶果园艺场为重点，在注重地方特色果品开发的基础上，从江苏农科院、南京农业大学、郑州果树研究所、山东莱阳农学院等单位引果树适生新品种。至2010年，发展良种园1000亩，良种苗圃500亩。
（2）果品加工。围绕果汁、果酒等果品加工，果品保鲜冷库贮藏能力达5000吨，提高水果生产的经济附加值，有效规避市场风险。
（3）市场流通。充分发挥苏浙皖边界市场作用，果品交易区到2010年实现年交易量达6万吨、交易额达3亿元。把握市场脉搏，因地制宜对果品进行清洗、打蜡、分级、包装等处理，并冠以品牌，利用天目湖旅游度假区独有的资源优势，与超市对接，进行销售。
5.5.4 区域优势
（1）建立10万亩优质板栗、1万亩优质天目湖寿桃、0.5万亩地方特色野鸡红桃基地。优质板栗、天目湖寿桃、野鸡红桃基地分布在南山果树区，以横涧、平桥、戴埠、天目湖镇及天目湖旅游度假区周边为主。到2010年，板栗产量达1.6万吨，天目湖寿桃产量达2万吨，野鸡红桃产量达1万吨。
（2）建立2万亩优质梨、1万亩优质水蜜桃基地。该基地分布在西南山果树区，以新昌、周城、社渚、上兴、上沛、竹箦镇为中心，到2010年重点发展早生黄金梨、黄金梨、大果水晶梨等新品种；桃以地方特色野鸡红桃为主体，适度发展安农水蜜桃、早凤凰、新白花、新川中岛、莱山蜜等品种。
（3）建立以天目湖南钱村（亳上）为中心的无公害瓜果设施栽培基地1万亩。
5.6 茶叶
5.6.1 主攻方向
一是茶叶良种繁育体系建设，提高无性系良种比例。以推广适应性强，芽叶适制性好的无性良种为重点，建立无性系茶叶繁育基地，做好新育成品种的引繁工作，以培育后续接替无性良种。
二是无公害生态茶园、高标准制茶设备和环境建设，提高质量安全水平。茶园建设上，进一步推广无公害生产技术，加快无公害茶、绿色茶、有机茶产地及产品认证的整体推进，茶叶加工上以茶叶清洁生产为核心，改善生产环境，综合应用加工、贮藏、保鲜、包装等方面的新技术，保障茶叶产品安全、优质。
三是茶叶品牌建设。普及现代营销理念，着力打造天目湖系列名茶和企业品牌，培育一批对全市茶叶行业有示范带头作用的龙头企业。进一步提高南山寿眉、水西翠柏、沙河桂茗、龙潭青锋、碧螺春茶的生产技术和生产能力，开展茶事活动，弘扬茶文化，延伸产业链，拓宽茶市场，做强茶产业。
5.6.2 发展目标
至2010年，全市茶园发展至7万亩，其中无性良种茶园2万亩、白茶1万亩；建立无性系茶叶繁育基地2-3个；建成无公害生态茶园5万亩，分别占总面积的23%和77%；茶叶年总产量2500吨，其中名特茶1250吨，占总产量的50%；茶叶年总产值1.95亿元，投产茶园亩产值达3200元。
5.6.3 发展重点
（1）种业建设。加强新品种引进与选育，发展优良无性系良种扩繁。全面推广无公害茶生产技术，发展无公害生态茶园建设，积极引用绿色、有机标准。一是从这几年引种的无性系品种中，确认适宜本市栽培的品种，加大无性系福鼎大白茶和龙井长叶的繁育推广。二是对我市近几年引栽的安吉白茶进行适应性和栽培技术的研究。在我市南山茶区适当扩展引种，在北山茶区需进一步试引。三是加强苏茶早（原称：童心一号）茶树新品种的选育和品比试验，适当引种野生小叶苦丁茶以及其它优良品种，培育后续接替无性良种。四是提高认识，加快无公害茶生产技术的推广。努力提升全国无公害茶生产示范基地市（县）建设水平。
（2）茶叶加工。进一步加强名茶机制技术的研究和推广，提高名优茶的生产技术和品质，研究茶叶加工机械的机电一体化问题，注意借鉴其他行业的成功经验，进行新机械新工艺的研究推广，改善生态环境，推广清洁化生产技术。积极招商引资，开发茶叶深加工产品。
（3）市场流通。一是在坚持产加销一体化的基础上，以市茶果技术指导站以及天目湖茶业公司为龙头，以桂林、水西、杨村等一批重点茶场为依托，组建溧阳市茶业行业协会，利用已有的天目湖茶叶品牌、技术、资源优势，做大做强龙头企业，建立起风险共担、利益均沾的共享制约机制，同时完善服务网络，包括信息、技术、生产投入品等方面的服务到位，加强联合，做大做强“天目湖”系列名茶品牌，培育苏茶品牌。二是完善苏浙皖边界茶叶批发交易市场。苏浙皖边界茶叶市场要进一步强化管理，同时完善交易条件，贮藏设施、信息处理、检测设备等配套措施，不断提高市场的经营管理水平、服务能力，形成全市茶叶产地经营大流通、大市场的格局。三是和超市对接。四是向第三产业方面延伸发展。利用天目湖旅游度假区独有的资源优势，结合旅游休闲观光购物发展相关配套产业。
5.6.4 优势区域
南山茶区以横涧镇、戴埠镇、天目湖镇、天目湖管委会、平桥镇、新昌镇为主体，利用其优越的气候、土壤条件，大力推广福鼎大白无性良种，重点突破安吉白茶适生条件及栽培技术的研究与应用，结合天目湖旅游观光，发展观光茶园，扩大南山寿眉、碧螺春、沙河桂茗、翠柏茶的生产量，打造名茶品牌，推进规模化、产业化经营，巩固发展该区在全市茶叶经济中高效优质的龙头示范作用。
茅山茶区以竹箦、上兴、上沛、周城、社渚为主体，以开发丘陵岗地和改造老茶园为主，以发展无性系福鼎大白茶为主，继续做大做强九龙雪莲、水西翠柏等名茶品牌。
5.7 特种畜禽
5.7.1 主攻方向
溧阳是典型丘陵山区，牧草较多，有优质的地方家禽溧阳鸡和传统养鹅的历史。借助当前农业产业结构调整及农业三项工程扶持之势，注重因地制宜，发挥优势，依托已经具备的基础条件、地域环境和市场需求，把发展食草畜禽、优质地方家禽溧阳鸡作为我市畜牧业发展的主攻方向。
5.7.2 发展目标
充分发挥现有的生产、加工、销售条件，大力发展食草畜禽、优质地方家禽溧阳鸡，积极推进产业化生产，力争到2010年末，全市年种植优质牧草3万亩，年饲养商品肉鹅350万羽，年精加工商品鹅200万只；年饲养溧阳鸡300万羽，年出栏溧阳鸡220万羽；年饲养肉鸽100万羽；试验示范鹿、獭兔、狐狸、貂、貉等经济动物。主要品种的生产比重达80%以上，建成南山、西北部丘陵山区溧阳鸡养殖区域和北山片、圩区肉鹅养殖区域。
5.7.3 发展重点
（1）溧阳鸡原种场建设。利用先进的生物技术，加强对溧阳鸡的保种和提纯选育，使“核心群”规模达1500-2000套，成为我市溧阳鸡的种群中心。确立溧阳鸡为今后我市家禽开发的主体品种。引进优良品种或品系，进行配合力测定，建立溧阳鸡配套系，并把配套系推向社会。建立完善高效配套的饲养管理体系，推广疫病综合防治技术，确立主要疫病免疫程序，建立主要疫病的检测方法。
（2）加工。以常州市天目湖鹅业有限公司为加工龙头企业，与扬州大学合作，联合开发风鹅系列产品。通过与我市养鹅大户签订常年供销合同，形成“公司+农户”的运行机制。
（3）优质牧草基地建设。以溧阳市种畜场为龙头，与江苏省农科院合作，每年引进一定数量的优质牧草品种，进行适应性种植与饲养效果对比试验，筛选出适合我市种植的牧草品种，逐步向肉鹅饲养户推广。
（4）南渡苗禽交易中心建设。以埭头镇 山万羽优质种鹅基地、南渡苗禽交易中心为建设重点，扩繁推广“溧阳鸡”、“隆昌鹅”、“扬州鹅”，为社会提供优质的种鸡、种鹅。
5.7.4 优势区域
根据我市各镇现有的资源情况及生产基础，溧阳鸡以戴埠镇、横涧镇、平桥镇、天目湖镇、社渚镇为优势区域，肉鹅以竹箦镇、上兴镇、上沛镇、南渡镇、别桥镇为优势区域。
5.8 特种水产
5.8.1 主攻方向
一是建立和完善特种水产苗种繁育体系，建设集名特优新水产种质保护、引进、繁育、试养、推广于一体的综合性规模育种基地，提高特种水产品种的种质创新和储备能力；二是推广虾、蟹生态养殖模式，提高虾、蟹养殖单产水平和品质；三是提高特色鱼类的养殖水平和规模化程度，建设一批特色鱼类规模化生产基地；四是培育一批较具规模的无公害水产品养殖基地、加工企业、流通市场，实现规模化生产、标准化管理、产业化经营，增强特种水产品的市场竞争力。
5.8.2 发展目标
到2010年，全市特种水产养殖面积达到15万亩，特种水产品产量1. 5万吨，产值7亿元，其中河蟹产值2.8亿元、虾类产值1.7亿元、特色鱼类产值2.0亿元；珍珠、蛙类、龟鳖、观赏鱼等产值0.5亿元。建成2个水产品精深加工企业，达到年加工能力2500吨。培育20个有区域特色千亩以上规模连片的优势产品生产基地，到2010年，建成无公害特种水产品生产基地8万亩，无公害水产品12个，出口创汇渔业基地1个。
5.8.3 发展重点
（1）种业建设。加快中华绒螯幼蟹繁育基地建设，提高蟹种自给率。加大特种水产新品种引进和选育力度，建立特种水产引繁中心。增加投资，提高技术水平，改善基础设施，建设较具规模的鳜鱼、黄颡鱼、翘嘴红?、长吻?、河?、中华鳖、青虾、罗氏沼虾等品种苗种繁育场。开展青虾改良品种的持续选育和扩繁。
（2）水产品加工。突破中华绒螯蟹分级、包装与鲜活贮运，加快研发虾类、特色鱼类精深加工产品，扩大天目湖沙锅鱼头的国内外影响，建立“龙头企业+基地+农户”的产业模式，拉长产业链，提高附加值，同时加强水产品加工企业安全质量体系建设。
（3）市场流通。完善、扩大渔业协会、水产品营销经纪人协会等渔业中介组织，重点建设、规范河蟹批发市场、虾类批发市场和无公害水产品超市销售区。培育一批水产品牌和名牌，做大做强长荡湖大闸蟹、天目湖鱼头品牌，提高在国内外市场占有份额。
5.8.4 优势区域
重点扶持长荡湖周边上黄、埭头、别桥等镇中华绒螯蟹基地建设；加强溧城、新昌、南渡、前马等镇鳜鱼、黄颡鱼、翘嘴红?、甲鱼、罗氏沼虾、南美白对虾、牛蛙、珍珠等特种水产品基地建设产区；强化社渚、上沛等镇青虾生产基地建设优势产区；注重天目湖观赏鱼、休闲渔业产业基地建设。
5.9 特色林业
5.9.1 主攻方向
一是培育、引进、筛选国外松树和杨树种苗，营造速生杨、国外松和竹类速生丰产林和原材料基地。
二是发展木材、林产品和竹材深加工。
三是做好榉树、枫香、青冈栎等乡土树种的种质资源保护和开发。
四是做好林木种苗引繁体系和林木良种繁育基地建设，培育林木种苗龙头企业。
5.9.2 发展目标
至2010年，全市林业面积达66万亩，其中新增杨树、国外松、竹类为主的速生丰产林6万亩，新增绿色通道3万亩；建成杨树、国外松良种繁育基地5000亩，生产杨树、国外松良种壮苗1500万株，全市速生丰产林总产值达2.5亿元。建成林木种苗基地面积2万亩，年总产苗量5000万株，林木种苗总产值达7000万元。
5.9.3 发展重点
（1）种业建设。大力引进国内外良种树，建立速生树良种繁育推广体系。建立2个良种树繁育苗圃；开展野生榉树种质资源保护，建立龙潭林场野生榉树保护区，并加以开发；建成龙潭林场生态型经济苗木繁育基地和瓦屋山林场林木良种苗木繁育基地。
（2）加工。一是积极引导“三资”投入林业建设，鼓励社会各界跨行业、跨所有制、跨地区投资林业产业建设，促进资本、土地、劳力等生产要素向林业聚集，全市“三资”投入林业产业建设资金占整个林业建设资金的85%以上。二是扶持苏福马集团在溧阳创办的“溧阳市福华人造板有限公司”木材加工龙头企业，重点引进国际先进木材加工工艺、技术和装备，大力发展和提高木材加工水平，把加工产品从中密度人造板向高密度人造板转化，从单一产品向多产品转化，增强国际市场竞争。三是引资创办竹材深加工企业，充分利用本市竹林资源，进行以竹材为主的竹制品、竹炭的开发，充分利用天目湖旅游度假区的资源优势，结合旅游购物开发竹制工艺品加工，提升竹产业的发展。
（3）市场流通。一是做大做强苏浙皖木材交易市场，充分利用我市苏浙皖交界的区域优势，从交易品种、数量上扩大经营范围，做大苏浙皖木材交易产业，同时建立木材及其产品的专业批发市场。二是建设初级林木种苗市场，根据我市地处长江三角洲经济区的区位优势和各地林业发展的需求，大力开展林木良种苗木的培育，建成初级林木种苗市场，扩大种苗销售，壮大林木种苗产业。
5.9.4 优势区域
南部山区的横涧、戴埠、天目湖镇、天目湖旅游度假区、龙潭林场，大力推广竹类栽培和国外松速生丰产林培育，形成以竹类生产及加工的产业带；溧城、新昌、南渡、龙潭林场、瓦屋山林场努力形成林木良种苗木繁育带，扩大木材交易和建立初级林木种苗市场；西南部和北部山区的社渚、周城、上兴、上沛、竹箦、南渡等为重点，大力营造以杨树、国外松为主的速生丰产林和原材料基地，形成木材加工企业强有力的原材料保障。
5.10 桑蚕茧
5.10.1 主攻方向
一是蚕种新品种的引进和推广，进一步提升蚕茧产量和质量。二是建设优质蚕茧生产基地，推广饲养新技术，争取成为国家级新品种示范基地。三是发展壮大蚕农合作经济组织和行业协会，培育有示范带动作用的龙头企业，增强市场竞争力。
5.10.2 发展目标
至2010年，全市桑园面积稳定在5万亩；完成“市、镇、村、社（合作社）”四级技术网络体系建设；蚕茧平均张种产量达到85斤，年产茧量0.3万吨，年产值0.6亿元，蚕茧质量位居全省前列。
5.10.3 发展重点
（1）种业建设。通过江苏省蚕桑技术指导站与江苏省苏豪集团总公司、江苏省蚕种公司、江苏省新源制丝有限公司的良好合作，在横涧镇继续开展省级新品种苏豪×钟晔的试验及基地建设， 2010年全面推广。进一步做好以彩色茧为主的新品种的试验、示范。
（2）加工。培育壮大优势产业龙头企业，加强企业加工设备和技术改造，开展蚕茧产品综合开发，提高综合经济效益。
（3）市场流通。引导和支持江苏苏豪国际丝绸集团、江苏省蚕种公司、溧阳新源制丝有限公司及溧阳市蚕桑技术指导站在重点产区建立“公司+技术部门+农户+蚕业合作社”模式，引导全市90%以上农户加入蚕业合作社，进一步完善龙头与蚕农的利益联结机制。
5.10.4 优势区域
巩固南山区的横涧镇、戴埠镇、平桥镇、天目湖镇，开发北山区的竹箦镇、后周镇。
5.11 旅游观光农业
5.11.1 主攻方向
以国家4A级和江苏省五大旅游度假区—天目湖旅游度假区为龙头，以南山万亩竹海、平桥东风?簦??止?暗壬??扒???妫?匝侵薏?÷厶秤谰眯曰嶂方ㄉ杪浠т嘌粑?趸????┐蠊?疑??痉妒校ㄏ兀?⒐?一繁３鞘械拿?菩вΓ?袒钌??试矗?ㄉ枰慌?鸬恪⒏弑曜肌⒓?攀铺厣?┎?飞??⑸??酃狻⑿菹杏槔帧⒖破战逃?谝惶宓南执?┮挡?翟啊?/span>
5.11.2 发展目标
至2010年，全市生态资源得到充分开发利用，基础设施建设基本到位，旅游业吸纳农村劳力的能力大幅度提高，旅游收入在现有基础上翻两番，努力把溧阳建设成为长三角区域现代都市群的后花园。
5.11.3 发展重点
围绕人文、生态、优势农产品资源特色，做足做活视、听、尝文章，打造大旅游产业的黄金产业链。巩固和提升为旅游服务的衣、食、住、行产业，重视人文底蕴的深度挖掘和包装，重视拥有自主知识产权的旅游用品的开发，以观光休闲旅游需求日盛和人气日旺为制导，开发具有本地特色的系列休闲食品，推进优势特色农产品产业带建设，围绕两湖四线，建设一批集特色农产品生产、生态观光、休闲娱乐、科普教育于一体的现代农业生态产业经济带。大力吸引“三资”投资建设生态产业园。
5.11.4 优势区域
（1）以天目湖旅游度假区为中心的生态产业区。包括天目湖镇、平桥镇、横涧镇、龙潭林场和戴埠镇的部分。借助已有的生态景点，开发以农家乐为主要题材的传统农耕文化，重点推行“休闲观光+有机级休闲农产品（食品）生产+旅游用品开发”的经济增长模式。
（2）以大溪水库为中心的生态产业区。包括新昌镇和周城镇。加强生态资源开发，重视基础设施建设，重点推行“休闲观光+田园生活体验+无公害农产品生产”的经济增长模式。
（3）以瓦屋山林为中心的生态产业区。包括瓦屋山林场、上兴镇、上沛镇。重点加强森林公园建设、现代农业科技园区建设和经济林木生产。
（4）以长荡湖为中心的生态产业区。包括别桥镇、上黄镇和埭头镇，重点发展休闲渔业。
6 近期推进重点和重要任务
在促进溧阳农业融入长三角区域经济一体化、推进优势农产品产业化发展的过程中，规划实施的前三年，是开局的关键时段，其建设重点和主要任务：
一是加强农产品质量建设。标准化农产品的需求攀升，将迎来长三角及全球绿色消费的时代浪潮，充分发挥溧阳的环境及资源优势，持续推进农产品质量建设是重中之重。当前，要把握好全市无公害农产品产地认证整体推进的良机，积极推进优势农产品的标准化生产、区域化布局、基地化建设。加快推进产地环境整体认证，加快推进无公害农产品产地环境向绿色、有机转化，加快无公害、绿色、有机农产品（食品）认证，力争通过三年努力，基本完成全市主要优势农产品商品生产基地标准化认证，形成以无公害农产品为基础、绿色及有机农产品（食品）为重要补充的标准化农产品商品体系。积极引导企业实施标准技术体系与以上海市场为中心的长三角市场接轨，完善配套农产品质量检验检测体系，加强农产品产前、产中、产后的质量监管，推进农产品质量发布制度建设，打造质量诚信体系。
二是加快实施品牌战略。一方面要立足于发挥优势推进优势特色农产品基地化生产，另一方面要加大以品牌建设为主的优势特色农产品的保护力度。重点加强天目湖品牌系列特色农产品生产体系建设，推进龙头企业踊跃参加国际质量体系认证，力争把天目湖品牌打造成溧阳优势特色农产品的国内外名牌、溧阳农民增收的金牌。
三是加快发展农业龙头企业。一方面，创优有利于新型经济组织成长的环境，树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的思想，制定并兑现相关优惠政策，降低“三资”进入门槛，为企业落户和发展提供全程配套服务；另一方面，加强对新型经济组织的指导管理，对全市农业产业化组织开展深入调研，摸清现状，合理分类，落实规划，以是否对本地产业发展和是否对农民增收有带动作用为标准，在优势产业和优势产品上，确立一批能引领农业产业发展、提升农业发展水平、具有核心竞争力的龙头企业予以重点扶持，切实加强推进龙头与农民利益联结机制规范化的指导，帮助专业合作组织和行业协会提升运作管理水平；再则，加大项目招商力度，引智与引资相结合，依托产业发展规划，发挥比较优势，精心编制一批特色招商项目，深入开展项目宣传和推介。突破农产品深加工，拉长产业链，发展创汇农业，提升农产品经济附加值。
四是加快发展现代物流业。一方面，大力发展专业合作，发展农资物流联锁配运，努力降低农资成本；另一方面，进一步完善以苏浙皖边界市场为主体的市场体系建设，疏通信息流，选择以大统华和苏果为主的现代流通业，以及试点农改超，加强物流业基地的挂购，推进农产品进超市，在以上海为主的长三角都市群，建立营销平台；再则，推进农产品电子营销。
五是积极探索新型土地流转机制。围绕推进优势特色农产品专业化生产、区域化布局、产业化经营的要求，在尊重农民意愿的基础上，积极探索多种形式的土地流转承包，推进要素整合，促进优势集聚，支撑农村劳动力转移，不断提高土地综合生产能力，追逐利益最大化。
7 保障措施
7.1 整合力量，切实加强对优势农产品产业化建设的领导
优势农产品产业化建设是一项复杂的系统工程，建设内容涉及方方面面，需要涉农各部门的协作。市政府是引导规划实施的主体，为确保规划顺利实施，切实发挥规划的带动和导向作用，市政府建立农业产业化经营工作联席会议制度，由市政府分管副市长任组长，市府办分管主任、市发展计划局、农林局负责人任副组长，市经贸局、财政、科技局、外经贸局、粮食局、工商局、质监局、水利局、供销社负责人为成员。联席会议的主要职能是定期交流情况，研究扶持政策，确定重大项目，加强组织协调，检查督促优势农产品产业发展规划的实施进展，加强对规划实施的宏观调控和引导，根据形势发展及时组织规划的滚动修订，对各产业年度发展目标进行考核。
7.2 明确分工，落实优势农产品产业化建设的责任制
在优势农产品产业化建设中，既要加强统一组织，搞好协作，又要明确分清职责，落实任务。农林局承担联席会议日常事务，负责统一组织管理；发展计划局负责农业产业化龙头企业的牵头协调管理工作；财政局负责建设项目资金筹措与监管。根据各有关部门的职能，对产业链的各环节分工如下。
基地建设：由发展计划局、农林局、水利局负责。
农业技术推广：由农林局组织实施。
龙头企业：由发展计划局会同农林局、粮食局、供销社负责。
市场建设与市场营销：由发展计划局、经贸局、外经贸局、工商局、农林局、供销社负责。
科研攻关：由科技局和农林局负责。
质量建设：由农林局、质监局负责。
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