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2007年是“十一五”规划的又一年,根据常州市委、市政府的任务目标和我市自身经济的发展需求,在开放型经济指标体系中,利用外资工作将面临着任务重、压力大、考核严、在谈大项目少,工作中畏难情绪时有抬头的状况,应该引起我们大家的高度重视。
我们认为明年开放型经济工作重点有应体现在以下几个方面。
(一)做大做强开发区和重点工业集中区
目前,我市两个省级开发区在开放型经济中的比重有所提升,但所占份额仍然偏小。溧阳经济开发区新格局经过市委、市政府的合理调整后,已基本到位,但是基础设施投入仍嫌不足、财政造血体制不顺,其城北工业园的建设步伐还有待进一步加快。我们希望通过各个方面的共同努力,及早调整到位,以改变近年来经济开发区招商“有而不热”的局面。天目湖度假区经过整合后,显示出强劲的活力,一二三产业项目齐头并进,协议外资和合同外资同比均有大幅增长。我们建议天目湖度假区今后在服务业,尤其要更加注重与生态旅游相关行业的招商,以充分凸现天目湖旅游品牌的效应。要下大气力做大做强开发区和工业集中区,市委、政府拟应集中一定财力和出台相关优惠政策加以扶持。
(二)及时调整招商思路,认真准备招商活动
总结我市前几年的招商实践经验,在继续保持对台、港、澳招商力度的同时,我们以为应该迅速把重点、精力和财力放到对日、韩、欧美和亚洲其他地区上去,争取签约和突破一批重大项目。根据此种思路我们排出了明年的招商活动初步计划,在着重推动两大开发区和重点镇自主组团赴外招商的同时,我们将积极配合,做好组织协调工作。在明年度的招商活动安排上,我们将尽可能多地参加江苏省和常州市的活动,争取资源共享,拓宽招商渠道。在安排走出去招商的同时,我们还要充分利用历经20年精心打造的招商平台,办好“第十届中国溧阳茶叶节”,展示近年来溧阳投资软硬环境建设的最新成果,广纳海内外客商。
(三)加强考核力度,加大督查密度
根据2006年在开放型经济考核中出现的新情况和新特点,结合兄弟县市的好办法和成功经验,我们将会同有关部门修订2007年度的考核办法,真正让干实事、出实效的人得到实惠。要充分调动各级干部和招商人员的积极性和主动性,克服畏难情绪,通过加大考核、督查、奖惩力度,形成招商引资齐抓共上的新局面。
(四)加强调查研究,实施分类指导,积极鼓励有条件的企业“走出去”
根据国家新出台的《对外贸易法》的新规定、新要求,我们要结合平时的日常工作,加强调查研究,对全市镇(区)和出口企业排队摸底,排出重点,实施分类指导。对重点企业实行重点联系、重点服务;对新批出口企业的退税、开拓资金申报等都要及时给予关注和帮助;通过分类指导,把握重点,看清亮点,消灭盲点。要推进重点企业上规模,带领一般企业上台阶,启动新批企业搞出口。与此同时,积极规范企业的经营行为,打击外贸出口经营中的商业欺诈行为。
要帮助企业用足用好优惠政策,主要是根据“两部”的开拓资金管理办法和“两厅”的71号文件,积极鼓励我市有条件的工业企业、外贸企业和外经企业“走出去”,争取在境外投资办企业方面有新的突破。
(五)完善基础信息,构建全市的基础信息库
进一步完善全市的基础信息,为外商当好投资参谋,为各镇区提供招商资源,是我局责无旁贷的重要任务,也是深化招商工作的当务之急。2007年,我局将在部署建立全市的基础信息库上投入更多精力,全面打造我市的企业信息库、经济数据库、外商资料库和宣传资料库。
实践证明,翔实新鲜的资讯是一座宝库,能够为领导决策、投资咨询、招商引资提供宝贵的信息支持。但是,建立一座较为完备的信息库,需要投入相当大的人力、物力、财力,才能保证信息的准确性、真实性和及时性。虽然我局为此投入了不少精力,但限于人力,一直没有将信息库的能量释放出来。明年,我局将联系各单位,分工协作,并安排局内专人长效负责信息的跟踪、维护、更新,为我市的招商工作建立强有力的支持。
外经贸局作为我市开放型经济的管理、服务、协调部门,在创优环境上要首先从自身抓起,在加强机关行政交通建设活动成果的基础上,努力提升全心全意的服务理念,创造大众满意的服务环境,尤其要提升自身在开放型经济工作中发现问题、研究问题和提出解决问题方法的能力,真正成为市委、政府的好参谋,各镇、开发区的好帮手,为我市的开放型经济作出应有的贡献。
二OO六年十一月十七日