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信息名称:
溧阳工商局2006年度工作计划
索 引 号:
组配分类:
其他
公开方式:
主动公开
文件编号:
发布机构:
市场监督管理局
产生日期:
2015-10-27
发布日期:
2006-01-31
废止日期:
有效
内容概述:
溧阳工商局二〇0六年工作计划2006年是实施“十一五”规划的第一年,做好2006年的工作意义重大。2006年的总体目标是:深入贯彻落实十六届五中全会精神,以科学的发展观为指针,以加强工商行政能力为主线,以“红盾工程”为重要载体,以创新工商监管机制为有效手段,继续深化“效能建设”,着力营造“四个环境”,即强化发展意识,增强服务职能,积极营造有利于助动地方经济尤其是民营经济飞跃的发展环境;坚持与时俱进,提倡科学监管,积极营造有利于提高工商执法水平的创新环境;整顿市场秩序,维护消费安全,积极营造规范有序的市场环境;深化“红盾工程”,加强队伍建设,积极营造有利于提升工商形象的政治环境。根据上述工作目标,明年主要要抓好以下几个方面的工作。一、强化发展意识,增强服务职能,积极营造有利于助动地方经济尤其是民营经济飞跃的发展环境针对我市经济尤其是民营经济发展的现状,着重从以下几个方面助动经济发展:一是进一步强化软环境建设。要继续提高窗口服务水平,继续强化一站式、一口清等窗口服务举措;要继续加强引导和支持企业改制,加强外来企业重点服务挂牌制度和企业联络员制度,在深化层次和提高水平上下功夫,促进我市投资发展软环境的建设。二是要加强登记审批制度的改革。要做好审批事项和行政收费项目的进一步清理工作,该取消的一定要取消,该由前置改为后置的一定要改革。尤其是目前已全面推行的告知承诺制,力求取得新实效。三是要进一步加大品牌战略的实施力度。加大商标法律法规和创品牌提升商标档次的宣传力度,提高全社会的商标法律意识和创品牌意识。要充分利用企业年检和个体工商户验照贴花的机会搞好商标法律法规的宣传,增强 ..
溧阳工商局2006年度工作计划
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溧阳工商局二〇0六年工作计划
2006年是实施“十一五”规划的第一年,做好2006年的工作意义重大。2006年的总体目标是:深入贯彻落实十六届五中全会精神,以科学的发展观为指针,以加强工商行政能力为主线,以“红盾工程”为重要载体,以创新工商监管机制为有效手段,继续深化“效能建设”,着力营造“四个环境”,即强化发展意识,增强服务职能,积极营造有利于助动地方经济尤其是民营经济飞跃的发展环境;坚持与时俱进,提倡科学监管,积极营造有利于提高工商执法水平的创新环境;整顿市场秩序,维护消费安全,积极营造规范有序的市场环境;深化“红盾工程”,加强队伍建设,积极营造有利于提升工商形象的政治环境。
根据上述工作目标,明年主要要抓好以下几个方面的工作。
一、强化发展意识,增强服务职能,积极营造有利于助动地方经济尤其是民营经济飞跃的发展环境
针对我市经济尤其是民营经济发展的现状,着重从以下几个方面助动经济发展:一是进一步强化软环境建设。要继续提高窗口服务水平,继续强化一站式、一口清等窗口服务举措;要继续加强引导和支持企业改制,加强外来企业重点服务挂牌制度和企业联络员制度,在深化层次和提高水平上下功夫,促进我市投资发展软环境的建设。二是要加强登记审批制度的改革。要做好审批事项和行政收费项目的进一步清理工作,该取消的一定要取消,该由前置改为后置的一定要改革。尤其是目前已全面推行的告知承诺制,力求取得新实效。三是要进一步加大品牌战略的实施力度。加大商标法律法规和创品牌提升商标档次的宣传力度,提高全社会的商标法律意识和创品牌意识。要充分利用企业年检和个体工商户验照贴花的机会搞好商标法律法规的宣传,增强商标专用权意识。2006年力争推荐著名商标2至3只,推荐知名商标5至8只,做好相应的指导和服务工作,为促进地方经济的发展培育后劲。四是积极推进企业信用建设。要以建立企业信用体系、实行分类监管为重点,强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程的监管。要通过开展“重守”企业、创建“星级”市场活动,强化企业的信用意识和守法经营意识,切实打造“信用溧阳”。
二、坚持与时俱进,提倡科学监管,积极营造有利于提高工商执法水平的创新环境。
1、进一步整合资源,扩大功能,加强工商行政管理行政执法综水平。继续推进12315进社区、进村镇、进市场、进商家,加强“一会两站”建设,方便消费者就近投诉。要在12315消费者申诉举报网络的基础上,逐步建立由消费者咨询、申诉举报、消费安全预警、查办案件、广告监测、经济户口管理、企业信用分类监管等专项网络组成的12315行政执法综合网络,建立相对集中受理、统一指挥调度、分工协作办理的运行机制。
2、加快企业信用分类监管改革步伐,努力实现对企业的动态管理。要进一步加强基础数据库建设,要在健全和完善科学的信用评价体系的前提下,以企业登记静态档案和监管动态档案为基础,按照守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制、严重失信企业淘汰机制,依法对不同企业实施分类监管。
3、进一步完善商品准入制度和市场巡查制度,不断提高监管水平。“三网”并举,关口前移,进一步扩大商品准入种类,规范准入行为,加强制度建设,强化对流通领域商品质量的监管。要在几年来不断丰富和发展的市场巡查制的基础上,强化工作制度,规范巡查行为,实现对市场主体的全方位、综合型、日常性的行政监管,确保市场巡查制的进一步健全和完善。
三、整顿市场秩序,维护消费安全,积极营造规范有序的市场环境。
整顿和规范市场秩序,营造良好的市场经济环境,是工商部门的基本职能和重要任务。全系统在发挥职能的同时,要坚持做到两个统一,做到保护经营者的权益和维护消费者的合法权益的统一,依法监管和热情服务的统一。既要保护企业的正当利益不受损害,更要维护 消费者的合法权益不受侵害,要正确处理好两者之间的关系,做到和谐统一。
1、维护消费者合法权益,严厉打击制假售假行为。继续深入开展食品专项整治,切实维护食品消费安全。以城市社区、农村和城乡结合部为重点,解决无照经营和制假售假问题;以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点,解决经营者进货验证验票、不合格食品退市、食品质量责任等自律制度的建立和落实问题;以“五一”、“十一”、春节为重点,解决销售有毒、有害和不合格食品问题,确保节日消费安全。在监管中,要突出重点食品的整治。特别要把奶制品作为重点产品,严肃查处销售不合格液态奶以及掺杂使假等违法行为。
2、维护公平交易,严厉打击传销及其他商业欺诈行为。《禁止传销条例》和《直销条例》已分别于2005年11月1日和12月1日开始施行,要认真组织学习,吃透法规精神,依法做好直销市场监管和禁止传销工作。对各类传销的打击要从培训状态开始,有针对性地开展专项行动。
3、维护商标专用权,严厉查处商标侵权案件。以加大商标保护力度为重点,严厉打击商标侵权行为。要以保护驰名商标、农产品商标和地理标志为重点,集中查处驰名商标、食品商标、药品商标、农产品商标和集体商标等侵权假冒案件。同时还要进一步加大执法力度,严厉打击非法印制和销售侵权假冒商标标识的行为。
4、以惩治虚假违法广告为重点,严厉打击商业欺诈行为。要加大对食品、药品、医疗广告的整治力度,严厉打击虚假广告。要认真落实广告监测、广告执法办案、广告审查员管理三项制度,强化对广告主、广告经营者、广告发布者的全方位、全过程监管。要严厉打击各种商业欺诈行为,集中开展以买卖、加工承揽、旅游、重要生产资料等合同为重点的打击合同欺诈专项执法行动。
5、以取缔无照经营为重点,依法加强市场主体的监管。继续加大无照经营的清理整治力度,按照各职能部门各司其职,各负其责,齐抓共管的原则,坚持查疏结合、标本兼治。同时,要积极配合有关部门开展安全生产等专项整治,依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照工作。
6、切实打击假农资坑农害农行为。“十一五”规划中提出要建设“社会主义新农村”,作为工商部门,要加大对“三农”支持力度,继续强化对农资市场的监管,重点开展“红盾护农”、打假保农业等系列专项执法行动,加强种子、化肥、农药的打假治劣,切实维护农民利益,促进农村经济发展和农民增收。
7、进一步加强反不正当竞争的执法整治。要积极开展对垄断性行业限制竞争行为的专项执法工作,加大对供水、供电、邮政等与人民群众生活密切相关行业的强制交易、强制服务行为的查处力度。
四、加强队伍建设,积极营造有利于提升工商形象的政治环境
1、加大教育培训力度,提高干部依法行政能力和水平。以贯彻执行“行政许可法”等法律法规为契机,通过专题讲座、案例分析、以案说法等形式,突出执法实战能力的提高,增强培训的针对性和实效性,让学法与用法相互促进。同时把培训工作与深化干部持证上岗制度有机结合起来,调动一线执法人员学法、用法的积极性、自觉性和主动性,使基层干部依法监管和执法办案水平取得突破性提高。
2、加强思想道德教育,大力推进党风廉政建设。要围绕反腐败三项工作格局,加大源头治理力度,推进各项制度规定的健全和落实。要紧贴工商中心工作深入开展效能监察活动,以党风廉政建设责任制的贯彻落实,保证全系统反腐倡廉各项工作任务的完成。要以坚决贯彻省局、国家总局“六条禁令”为契机,着力规范干部的行为和素质。
3、加强对执法工作的监督,促进规范监管、依法行政。根据工商总局的要求,继续深入开展“五项清理”。在法律法规规定的范围内做好工作,既不能不作为,也不能滥作为。树立正确的权力观,加强法纪教育。认真执行执法过错责任追究制和错案追究制度,进一步完善系统内的行政执法监督体系,切实发挥监督激励作用,确保各项法律规范和规章制度落实到位。通过健全执法责任制、明确岗位责任制、加强执法监察等有效途径,强化对干部的法制教育和纪律约束,正确把握和合理运用自由裁量权,将监督贯穿于执法办案的全过程和经常性的管理之中。
4、进一步加强财务管理等基础工作。要切实加强财务管理。实行定、管、收三分离,建立收费行为自我约束机制。积极推行财务管理手段创新,加强基层单位财务监督,完善基层分局报销制度,进一步规范会计基础工作,规范票据管理和银行账户管理。规范支出标准和行为,积极倡导厉行节约的风气,确保工商行政管理经费得到有效保障。要切实加强固定资产管理。按照规范化、制度化、信息化的要求,进一步严格制度,加强对基本建设、物资采购工作的管理和监督,实现各类资产的合理配置和节约、有效使用。
5、进一步加强内部协调。业务科室代表局里布置工作,各分局要认真贯彻执行。同时,科室要服务于基层,为基层排忧解难,不要添乱设繁。分局与科室、科室与科室要多沟通,多联系,尤其要加强综合科室与业务科室、业务科室与财务上的联系,发现苗头性问题,倾向性问题,突发性问题要及时汇报、通报。更要制止为了小局,有了问题该汇报也不汇报的现象。
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