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信息名称:
水利局2008年度上半年工作总结
索 引 号:
014143619/2008-00057
组配分类:
其他
公开方式:
主动公开
文件编号:
发布机构:
市水利局
产生日期:
2008-06-16
发布日期:
2008-06-26
废止日期:
有效
内容概述:
2008年度上半年度水利工作总结
水利局2008年度上半年工作总结
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今年以来,我局认真落实市委、市政府“创优环境兴溧阳,提升效能促发展”会议精神,以确保人民群众生命财产安全为中心,以加快水利工程建设、加强水工程和水资源管理、加强水行政审批、保护和改善水生态环境为载体,以机关行政效能建设为抓手,继续抓好堤防、河塘建设,全力推进水库除险加固,认真落实水源保护,严格执行水政管理,积极发展水务市场,全面加强防汛防旱各项准备,努力改善水环境,保障水安全,半年来,水利工作取得了较大成绩,现汇报如下:
(一)狠抓防汛防旱工程建设,提高水利基础保障能力。
去冬以来,我市大力推进以水库除险加固、圩堤加固、河道及村庄河塘疏浚、塘坝建设、涵闸泵站改造等为重点的工程建设,促使防汛防旱工程能力有了较大的提高。
1、冬春水利土方建设基本完成。全市加固圩堤长27.6公里;改扩建塘坝133座,增加蓄水库容145万方;已完成和正在疏浚的河道19条长83公里,并利用清淤土方对圩堤进行了加固;完成了111个行政村1089座村庄河塘的清淤整治任务,村庄水系进一步得到沟通。
2、在建防汛工程已完建投运。一是小水库除险加固工程建设项目进展顺利,去年底开工建设的丁村、石塘冲等11座小水库的除险加固项目建设基本完成,6月17日已通过常州市组织的水下工程阶段验收,具备防汛防旱运行条件;二是涵闸泵站工程建设进度较快,全市共完成8座圩口闸、7座进水涵、28座灌排泵站的建设,全部工程已投入运行;三是继续加强河道护岸建设,完成溧戴河戴埠段、溧城段,丹金溧漕河别桥段近6公里的护岸,河道堤防塌方险情得到一定程度处理。
3、汛前查出的险工得到有效处理。2月下旬,市防指专门部署了水利工程汛前安全大检查,在查清度汛存在的问题的基础上,加大了汛前检查中发现的险工隐患处理的督查,促进了相关镇加快消险加固建设进程。别桥镇对古渎联圩外河内塘进行抛石应急处理、南渡镇完成了中河堤防险工段抛石加固等8处险工、竹箦镇已处理完成险工12处、戴埠镇对杨渚圩塌方段已完成护岸处理、埭头镇对堤身标准存在不足的7个村以整改令的形式,推进了责任单位的消险行动。至目前,全市已处理完成各类险工42处,完成加固土方近10万方。
4、城乡排涝抗旱设施得到及时检修维护。为提高全市排涝抗旱的能力,我们组织基层从加强圩区和山丘区排涝抗旱设施的检修工作着手,对损坏的机电设施进行了及时检修养护和更换,确保了这些设施能正常投入排涝抗旱运行,并对大中型水库溢洪设施和备用电源以及小型水库灌溉设施进行了养护、调试,与此同时,我们加强城区排涝设施的检测养护,加快低洼小区排水工程改造,督促城建部门拉通了嘉丰小区的排水出路、临时接通了阳光城市地块排水通道、并对正昌和清溪小区等低洼地段进行了应急处理,提高了保障能力。
通过工程建设,全市防汛防旱工程能力得到进一步提高。
(二)狠抓防汛防旱非工程措施建设,提高应急保障能力。
1、强化了防汛防旱责任制落实。市委、市政府以溧委发[2008]54号文件,恢复成立了市防汛防旱指挥部,调整充实了防指成员单位;明确了今年的防汛防旱工作继续实行各级行政首长负责制,实行统一指挥,分级分部门负责;继续实行市委、市政府领导防汛防旱工作挂钩责任制和市机关各部门与各镇重点水利工程直接挂钩;明确了十万方以上水库的防汛行政责任人和技术责任人。印发了防指成员单位职责,召开了全市防汛防旱工作会议,全面部署了防汛防旱工作,与各镇签订了防汛防旱工作责任状,对各镇险患工程的处理情况进行了督查。各镇(区)、大中型水库均已成立了防汛防旱指挥机构,对千亩以上圩、十万方以上水库和重点涵闸泵站、重点防守地段,以政府文件形式落实了防汛行政和技术责任人,部分镇还与行政村签订了防汛责任状,行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制得到落实。
2、完善了防汛防旱各类预案。市级编制了《溧阳市防汛防旱预案》和《城市防洪应急预案》;大中型水库完成了《水库洪水控制应用计划》和《防汛抢险应急预案》;各镇根据各自实际,分别制定了镇级防汛防旱预案和小型水库的防汛应急预案。各类预案坚持以人为本,突出查险、抢险和避险的具体措施,确保临阵不乱,强化了可操作性。
3、加强了防汛抢险物资的储备和队伍建设。各镇共储备防汛草包13.3万只、编织袋78万只、木材252立方米、毛竹5170根、防汛积石7180吨以及铁丝元钉等,市级防汛物资在去年储备的草包25万只、麻袋5.1万只、桩木82立方米、钢管10吨、抗排机械40台套的基础上,市防指又新增了10万只防汛麻袋、1500只膨胀麻袋的储备,并继续保持30万只草包的后续应急供应。镇级防汛抢险队伍和市防指防汛应急队伍已经组建,市防指并组织各级指挥长参加了常州市举办的抢险演练,提高了实战能力。
4、强化了防汛值班通讯制度。进入汛期以来,我局即执行全天候防汛值班制度,并督促全市各级防汛指挥机构、防汛责任单位和防汛责任人的到岗到位,坚持24小时值班制度。同时完善了防汛通讯网络,要求所有责任人的通讯设施24小时保持畅通,确保汛期雨情、水情、工情的及时准确传递,确保了及时发现问题,及时处理。
(三)加快水环境整治,推进生态市建设步伐。
1、村庄河塘清淤整治成效明显。积极开展村庄河塘清淤疏浚整治,切实加强领导,详细制定规划,强化督促指导,狠抓工作推进,村庄河塘清淤整治工作组织有力,成效明显。全市完成111个行政村1089座村庄河塘的清淤整治,农村家河家塘水生态环境面貌得到进一步改善,顺利通过了常州市级验收,并获较高评价。
2、河道清淤继续推进。以提高河道防洪行洪能力,改善水质为目的,继续推进河道清淤,坚持长年清淤与突击清淤相结合,清淤与圩堤加固相结合,完成了19条河道长83公里的清淤建设。
3、水环境综合整治工作得到加强。继续加大水源地保护治理工作力度,利用小水库除险加固建设契机,开展库区水土保持工作,在配合做好天目湖清淤治理、退渔还湖和退耕还林的同时,完成了塘马水库退渔还湖工作,并积极准备实施前宋水库、吕庄水库的退渔还湖等水源保护工作。近期,我局正组织对丹金溧漕河水环境综合整治的督查工作,以促进全市整体水污染治理的进程。
(四)加快重点项目规划进程,提高水利发展能力。
1、加快水库除险加固项目的规划设计。沙河水库除险加固工程项目列入国家基建补助后,我们加快了工程建设的施工图设计和施工现场准备工作,为工程开工建设积极做好准备;同时,积极开展大溪、前宋水库除险加固初步设计的编制,6月13日省水利厅组织水利部太湖流域管理局等单位完成了对大溪、前宋水库除险加固初步设计报告的审查,为两库立项工作提供了保障。
在小水库除险加固初步设计和立项申报上,我们坚持进度、质量两手抓两手硬的原则,既保证项目设计切合实际,又保证上报时间不延误立项审批。到目前,小水库除险加固初步设计已送审14座。
2、加快城市污水处理厂建设规划。随着城区面积的不断扩张,高水平小康目标的建立和生态市的建设推进,以及太湖流域水污染防治条例的施行,城市现有污水处理能力已不能满足要求,城市污水处理成为改善水环境、提高生活质量的瓶颈。为了提高城市污水处理的能力,我局组织了城市第二污水处理厂的建设规划,并于6月9日,完成了《城市污水系统规划调整》报告评审,依据报告,市第二污水处理厂的立项申报工作正在抓紧进行中。
3、加快全市排涝泵站的建设规划。根据省厅要求,完成了全市泵站改造治理总体规划和年度实施规划,为全面改善我市排涝灌溉条件提供了规划基础。
(五)加强水政管理,维护良好水事秩序。
一是加强水资源管理。针对我市水质型缺水现象日趋严重的实际,我们在水资源的管理上,既注重水资源总量的控制,更注重水资源环境的保护。一方面加强取用水的许可审批,提高许可审批覆盖面,全市企业取用水基本做到先申请,再用水;一方面,加大取水计量装置安装和节水技术革新,提高水资源的利用率,今年以来,全市用水户都安装了计量设施。同时,在全市选择用水大户进行节水技改,开展水平衡测试;另一方面,继续加大水资源的保护力度,对全市重要水源地建立健全保护制度,做好保护规划,加强集水区水土保持工作,积极修复水生态环境。
二是加强水工程管理。不断完善执法网络,加强水行政执法,水政执法大队坚持日常巡查与举报检查相结合,强化对违法违规水事案件(行为)的查处,与市公安水警、农林渔政、交通航监等部门的联合巡查执法成为制度。对违法违规水事案件加大打击力度,采取与周边市(县)开展异地执法的方式,较好地解决了本地执法难的问题,收到了较好的效果。与此同时,我局坚持水利工程一建就管的原则,全面落实了水库工程和城市防洪管理责任制,健全各类管理制度;建立了河道、村庄河塘的长效管护制度,水利工程运行质量明显提高,工程建设成果得到有效巩固。
(六)加快水务一体化进程,建立新型水务管理体制。
社会主义市场经济条件下,多龙管水已经不能适应经济社会的要求,为了理顺管理体制和职能,充分发挥水利的综合保障能力,我局加强协调,争取支持,水务一体化管理的夙愿得以实现,目前,涉水管理事务正逐一理顺落实,水务局也即将挂牌办公。为提高水务管理效能,解决城市水务建设的资金困难,我局多次进就跑部,争取到中国水务进驻溧阳水务市场,收购了市自来水公司,并达成建设市第二污水处理厂的投资协议和三年时间完成全市自来水管网扩建和水厂扩容的意向,促进了我市水务工作的快速发展。
(七)加强效能建设,服务能力得到提高。
我局高度重视行政效能建设对水利工作的保障和推进作用,党委会专题研究部署效能建设工作,认真总结过去效能建设中取得的经验,反思存在的问题,制订了《溧阳市水利局2008年度机关行政效能建设实施意见》,坚持措施先行,做到领导到位、认识到位、措施到位、责任到位。从严格决策程序、坚持依法办事、实施政务公开、严格兑现承诺、加速办事进程、强化监督管理和目标考核等几方面入手,通过“三个转变”,即:转变观念、转变职能、转变作风;提高“三个品德”,即:敬业之心、淡泊之志、清廉之德,达到了加强“三个服务”,即:更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务,提高了服务效能,提升了单位形象。
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