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关于印发2008年度溧阳市农业重点示范项目 招 标 指 南 的 通 知
各镇农业综合服务站、财政所: 为认真贯彻落实部、省有关文件精神,切实做好雪灾后农业生产恢复工作,进一步加快发展我市现代高效农业,提升农业产业化水平,促进农业增效,农民增收,根据《溧阳市优势农产品产业化发展总体规划(2005-2010)》,我们编制了2008年溧阳市农业重点示范项目招标指南(以下简称指南),经市政府同意,现将招标指南印发给你们(详见附件1、2、3、4、5),并就有关事项通知如下: 一.组织申报各镇要根据指南要求,结合当地资源优势、受灾情况和灾后恢复重建等实际,组织项目单位做好项目的投标工作。对拟投标项目的基础现状、改造和重建条件、建设规模和社会、经济、生态效益等进行全面系统的分析论证,落实建设地点,明确项目资金的筹措渠道和筹措方式,择优组织项目申报。 二.投标对象凡参加本次投标的项目单位必须符合以下条件以及本通知的各项规定。 (一)参加指南1、2、3、4类项目投标的单位为农业企业、农民合作经济组织和专业协会,并实行企业化经营,独立核算,自负盈亏,上年有盈利业绩; (二)项目基地所处位置交通方便,生态环境较好,并通过产地环境综合评价; (三)申报单位具备相应的经营管理、资金自筹能力和科技应用、开发能力,申请财政补助与单位自筹资金的比例不低于1:3 ; (四)已列入2008年度国家、省和常州市级各类(财政资金20万元以上)的项目不参加本次投标。 三.项目申报要求 (一)申报项目属指南1、2、3、4类的项目填制《2008年度市级农业重点示范项目投标书》,申报项目属指南5类(农业三项更新工程)项目的填制《溧阳市农业三项更新工程项目申报书》,并提供必要的附件资料。附件包括企业法人营业执照或农技推广组织机构代码证,无公害、绿色、有机食品证书、各种荣誉证书等复印件。 (二)各镇按照财政资金补助的5大类项目要求,总数限报8个,同一申报主体只能申报1个项目。所有投标项目经镇政府审查同意盖章后,以镇为单位集中统一上报。 (三)《2008年度市级农业重点示范项目投标书》或《溧阳市农业三项更新工程项目申报书》及有关附件资料的书面材料,一律A4纸规格胶印装订成册,书面材料及电子文档,分别报送市农林局(丘陵山区开发、产业化项目报开发科,优势农产品、设施农业、三项工程项目报科教科)、市财政局农财科各二套。 (四)投标截止日期为2008年6月10日,逾期不予受理。 四.项目管理与验收对所有投标项目,市将统一组织评审,择优立项,并对中标项目实行规范管理。 (一)项目管理。中标项目由市农林局、财政局共同行文下达指标,并签订项目合同书。由市财政局按合同要求和有关规定拨付项目资金,项目资金实行镇财政报帐制,市财政局负责对项目资金使用情况进行监督管理;市农林局负责对项目的实施情况进行监督管理。 (二)项目验收。项目实施期限至2008年11月底。项目完成后,由市农林局、财政局统一组织有关人员对实施的项目进行检查验收,检查验收情况在全市进行通报,并将作为下一年度项目申报的参考依据。 附件: 1.2008年溧阳市丘陵山区综合开发项目招标指南 2.2008年溧阳市优势农产品基地建设项目招标指南 3.2008年溧阳市设施农业建设项目招标指南 4.2008年溧阳市农业产业化龙头企业项目招标指南 5.2008年溧阳市农业三项更新工程项目招标指南 6.2008年度市级农业重点示范项目投标书 7.溧阳市农业三项更新工程项目申报书 8.2008年度市级农业重点示范项目投标汇总表
二OO八年五月三十日
抄报:市委常委、副市长狄立新。抄送:市政府办公室、各镇人民政府。附件1
2008年溧阳市丘陵山区农业综合开发项目招标指南
一.立项条件及支持重点根据《溧阳市丘陵山区农业综合开发十一五规划》,围绕优势主导产业、优势产区、优势产品,重点支持丘陵山区发展经济林果(特色水果、应时鲜果、茶叶、花卉苗木、中药材)、特色蔬菜、种草养畜。发展的经济林果生产基地集中连片,适宜开发,要有科技人员参与技术指导。 实施内容:按无公害生产标准建成经济林果生产基地100亩以上,实行复合生态式高效设施化栽培。种草养畜生产基地300亩以上。二.资金的使用范围资金主要用于开发项目的基础设施建设,设施农业建设和种苗补贴。三.招标数量及财政支持额度本年度招标丘陵山区农业综合开发项目10个,其中重点项目1个,市财政每个项目补助资金12万元,一般项目9个,市财政每个项目补助资金5-8万元 。
附件2
2008年溧阳市优势农产品基地建设项目招标指南
一.立项原则优势农产品生产基地建设,是一项起点高、涉及面广、示范作用大、带动性强的重点农业工程,今年重点要围绕优势农产品区域化布局、专业化生产、企业化管理和产业化经营的目标要求,切实把握以下原则: 一是规划导向原则。以《溧阳市优势农产品产业化发展总体规划(2005-2010)》为导向,从各地区域优势和资源特点出发,按照标准化、规模化、商品化生产的要求,重点投资建设一批规模较大、市场相对稳定的优势农产品生产基地。 二是产业化发展原则。基地建设重点突出核心示范基地建设,通过核心基地的示范辐射作用,以点带面,引导当地构建优势产业群体,打造名牌产品,延伸产业链,推进产业升级。三是科技先行原则。要重视现有先进科技成果的转化、应用和示范,着力提高农产品科技含量和土地产出率、劳动生产率。四是带动农民增收致富原则。实行龙头企业(合作经济组织)+基地+农户的运作模式,并通过推广新品种、新技术,提高科技种养水平,提高农产品质量,建立产加销一体化的运行模式,增加农民种养收益,促进农民增收致富。五是可持续发展原则。处理好资源开发利用与生态环境保护的关系,大力推广绿色生产技术,积极推行农业清洁化生产,推进高效生态农业发展,实现经济、社会、生态效益的同步提高。二.立项条件及建设内容根据《溧阳市优势农产品产业化发展总体规划(2005-2010)》,围绕优势产业、优势产区、优势产品,结合各具体产业的特点,市重点扶持优质粮油、特色蔬菜、优质茶果、花卉苗木、特种水产、畜禽养殖等特色优势农产品生产基地的建设项目。(一)优质粮油立项条件:生产基地集中连片,基地产区通过无公害农产品产地认证,产品通过相关认证。采用“企业+基地+农户” 的运行模式。实施内容:按无公害优质粮油生产标准,完善基地生产条件建设和生产环境的治理,完善配套产品质量控制、产销信息服务等服务功能设施,建成订单生产的优质粮油生产基地5000亩,优质良种覆盖率达100%。其中建设集中连片的高标准核心示范区500亩以上。(二)特色蔬菜立项条件:生产基地集中连片,并通过无公害农产品产地认定,现有基础条件较为完备,产品特色鲜明,发展潜力较大,有较大的市场空间。实施内容:建成特色无公害蔬菜基地200亩,其中高标准核心示范区30亩以上。开拓市场,创建品牌,实行产加销一 体化经营。(三)优质茶果立项条件:具备已注册的商品品牌及其生产技术标准,现有良种茶果园面积200亩以上;基地须通过无公害农产品产地认定,产品通过相关认证;已采用“公司+基地+农户”形式带动农户5户以上。实施内容:按无公害优质茶果生产标准,建成订单生产的优质茶果生产基地300亩以上。实行复合生态或高效设施化栽培,清洁化、时令化生产、加工、包装,培育知名品牌,提高产品附加值。订单生产实行全程质量控制。(四)花卉苗木立项条件:已引进筛选出适宜本地种植、适销对路并具有一定市场竞争力的新品种2个以上,现有种植基地200亩以上;已采用“企业或合作经济组织+基地+农户”形式带动农户5户以上。实施内容:新建连片面积100亩以上具有特色优势品种的花卉苗木集约化、标准化生产基地。企业或合作经济组织与农户建立紧密的合作关系,并为农户提供优良种苗和全程技术、信息及销售服务。(五)特种水产立项条件:企业有一定的水产养殖规模,产业化经营基础较好,养殖基地集中连片;基地通过无公害水产品产地认定,产品通过无公害水产品认证,新建基地必须通过环境评价。实施内容:围绕特种水产养殖产业化开发,建成特种水产标准化养殖基地面积500亩以上,其中核心面积100亩以上。推行生态养殖技术,为农户提供良种、技术、信息和销售服务,良种覆盖率90%以上。实施订单渔业和品牌战略,提高特种水产养殖产业化水平。(六)畜禽养殖立项条件:符合溧阳市优势农产品区域布局及分品种规划,发展潜力较大,基地建设有较强的示范带动作用;基地通过无公害农产品产地认定,产品通过认证或经检测达到无公害要求;基地污染物排放符合国家有关规定;畜禽养殖有一定养殖规模,奶牛存栏50头以上、生猪年出栏5000头以上、禽类年出栏10万只以上。实施内容:建设或改造畜禽栏舍、放养场地、防疫和粪污处理等基础设施和生产设备,重点突出防疫和粪污处理等基础设施建设,吸引规模农户进基地集中饲养,建成现代化、集约化、生态化的畜禽养殖示范基地(小区)。推广应用标准化饲养和高效无污染养殖技术,实行全程质量控制。三.招标数量和资金支持额度 本年度招标优势农产品基地建设项目10个,其中重点项目1个,市财政补助资金12万元,一般项目9个,市财政每个项目补助资金5-8万元 。财政补助资金主要用于核心生产基地的基础设施建设、产品开发和品牌创建等项目建设内容。
附件3
2008年溧阳市设施农业建设项目招标指南
一.项目定位2008年市级设施农业建设项目以改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,促进农业增效、农民增收为目标,以雪灾后恢复重建,改善农业设施条件为切入点, 大力推进农业产业结构调整,促进农业产业升级,增强农产品市场竞争力。二.立项条件(一)项目必须具备一定规模和产业基础,并符合发展高效设施农业的要求,亩均效益在6000元以上。(二)项目单位要有较强的示范带动能力,必须带动农户10户以上,并对农户提供种苗或进行疫病防治、技术指导等服务。三.支持重点着重围绕优势农产品生产,加强农业物质装备建设,特别要注重对雪灾后受到损害的农业生产性设施的恢复和重建工作,从而提高农业生产集约化、现代化、科学化水平,提高农业综合生产能力,重点支持设施园艺、畜禽养殖、特种水产养殖等设施的灾后恢复、改造和重新建设。园艺业:支持重点为连片20亩以上的标准化日光温室连栋大棚,集中连片100亩以上大棚茄果类等反季节蔬菜、大棚西甜瓜、草莓、棚架果树,50亩以上茶园喷滴灌设施,20亩以上的温室、大棚花卉苗木基地设施的灾后恢复、改造和重新建设等。畜牧业:支持重点为雪灾后恢复、改造和重新建设的规模化畜禽规模养殖小区的基础设施,推动畜禽规模化养殖。 水产业:支持重点为标准化鱼池、工厂化育苗、网箱养殖等设施的灾后恢复、改造和重新建设。鱼池护坡、增氧、加温、水循环等设备购置、改造等。四.招标数量和支持额度本年度招标项目20个,其中重点项目2个,市财政每个项目补助资金12万元,一般项目18个,市财政每个项目补助资金5-8万元。财政补助资金的50%必须用于生产设施建设,另50%部分的资金可用于项目有关的设备采购、品牌创建、市场营销、品种引进等项目建设。
附件4
2008年溧阳市农业产业化龙头企业项目招标指南
一.招标条件1.企业经营状况良好,有一定的农产品加工规模,原材料供应有保障。2.开发产品科技含量高,质量管理严,竞争优势明显,符合当地高效农业发展方向,市场潜力大。3.辐射带动能力强,带动农业产业结构调整和农民增收效果明显,加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上。4.产品安全性达到国家法定部门认证的无公害、绿色食品或有机食品标准,对通过ISO、HACCP、GMP、GAP等认证,获国家级和省、市级知名品牌的企业将优先予以立项。二.支持的重点扶持重点骨干龙头企业和重点成长型龙头企业,对优质稻米、园艺蔬菜、水产、畜禽、林茶果品等重点产业相关龙头企业给予重点扶持,对带动本地农业结构调整,农民增收贡献大的龙头企业进行倾斜。三.资金的使用范围项目资金主要用于龙头企业扩大生产规模,提高产品档次的技术改造,开发引进新技术、新产品和农产品质量标准体系建设。四.招标数量及财政支持额度本年度招标农业产业化龙头企业项目5个,其中重点项目1个,市财政补助资金10万元,一般项目4个,市财政每个项目补助资金5万元 。
附件5
2008年溧阳市农业三项更新工程项目招标指南 一.项目定位立足提升我市农业主要产业科技水平,增强农业科技创新、储备与转化能力,围绕各产业确定的主导品种和主推新技术,加快农业新品种、新技术、新模式的引进开发,加快省工、节本、优质、高效、安全农业新技术推广应用,提高农民科技知识水平和对新品种、新技术、新模式的接纳能力,增强农业综合竞争力,促进农业增效、农民增收。二.申报主体项目申报的主体为具有独立法人资格,并具备承担项目所必需的科技开发能力、资金运筹能力和良好运行机制的农业技术推广机构、农业培训机构、科研机构和有关农业科技企业。三.支持重点(一)种质资源保护与新品良种的引进和应用围绕各产业的优良种质资源,加强地方良种的资源保护和开发利用,加强地方特色品种的提纯复壮和品种改良;积极引进、筛选、繁育和推广一批优良品种,加快品种更新进程, 提高良种利用率和覆盖率,发挥良种的内在增产增效作用。(二)技术创新研究与实用技术集成示范推广围绕我市区域优势农产品规划的实施,以粮油、水产、畜禽、林茶果、蚕桑、花卉苗木、蔬菜、农机农艺配套等技术需求为目标,本着优质、无害、高产、高效的原则,进行先进实用技术和创新技术的研究、示范、推广;进行关键技术和集成配套技术的研究与应用;引进、吸收和集成一批促进我市主导产业发展、提升产业层次的创造性技术,进行示范推广,从而增强农业发展的后劲,进一步提高科技对我市农业生产的贡献率。 2008年重点研究解决以下几个方面的课题:1.优质杂交油菜实用技术推广重点研究优质、高产、杂交油菜新品种试验、示范与推广,建立优质杂交油菜生产基地,高产高效配套栽培技术的集成与示范。2.“加拿大一枝黄花”综防技术研究与应用在调查研究“加拿大一枝黄花”的生长规律、摸清其分布范围及危害现状的基础上,通过一系列的农业、化学防除措施,达到防控目的。使农业和化学防除效果均稳定在90%以上,每亩防除成本控制在100元以下。3.稻麦病虫害机械化统防统治技术研究针对气候变暖,稻麦病虫害越来越频繁和严重,而农村劳动力越来越少,防治效果越来越差的现状,采用高效能、担架式、远射程的喷雾机,对农作物进行连片、标准化防治,研究和探索稻麦病虫害机械化统防统治的办法和技术路线,从而探索一条适合现代农业发展要求的稻麦病虫害统防统治的有效途径。4.夏秋蚕新品种在本地区的适应性试验和推广重点突破解决提高蚕茧质量,安全生产,适合现代蚕业高产、高效、省力和标准化生产的新要求。5.水产清洁养殖新技术研究应用针对本地水产主导品种主推技术,开展循环经济、生态养殖模式的研究应用,确保水产品质量安全促进渔业又好又快发展。6.西洋樱桃新品良种在本地区的适应性研究研究探索不同品种的西洋樱桃对本地适应性及在本地雌花败育、裂果落果、病虫害的综合防治技术。7.畜禽养殖生物安全措施研究随着养殖方式、养殖手段的不断改进和提高,畜禽养殖面临着新的课题和新的风险,为保障畜禽养殖的正常开展,防治各类疫病的发生和蔓延,确保人民群众的健康安全,通过对动物疫病的研究,特别是人畜共患疫病的研究,针对疫病发生、发病、传染等相关途径和机理采取切实可行的科学方法,严格控制传染源的扩散,降低畜禽养殖生物安全风险,有效地控制疫病的发生,以达到安全的养殖方式和养殖习惯,保障全市畜牧业经济的稳定发展。8.大棚番茄品质改进集成技术的研究围绕大棚番茄优质高产品种引种示范和推广;着重研究合理肥水运筹和增施有机肥、磷钾肥,大棚番茄病虫草害的综合防治,座果灵、乙烯利等植物生产调节剂的科学使用等技术。建立大棚番茄绿色生产管理体系,形成我市大棚番茄优质高效栽培的集成技术体系并加以示范推广应用,使我市的大棚番茄品质得到显著提高。9.作物秸秆炭、醋的农业高效利用研究秸秆资源的开发利用是可持续生态农业发展的一个重大课题。长期以来,农作物秸秆的用途很广,如加工饲料,在大部分地方农民接受程度低,收获季节普遍在田间焚烧,造成严重环境污染,同时由于化学肥料的大量施用,农田土壤板结、地力下降等现象严重。研究表明,利用农作物秸秆生产的草炭具有较大的表面积和一定的吸附功能,同时富含氮、磷、钾等多种营养元素,一是可以直接下田,二是可以制成有机复合肥,有效提高土壤肥力,改善土壤理化性状,增加土壤含水量、透气性,对已有的重金属污染、退化的土壤起到改良、修复作用。秸秆醋液可加工为用于牲畜场所的消毒液、除臭剂,也可加工为防虫、防病、促进作物生长的叶面肥。本课题将探索一种更为科学、合理高效利用农作物秸秆资源的新方法。10.花卉苗木新优品种容器栽培技术研究与推广围绕我市花卉苗木新优品种的大量引进与容器栽培技术体系的不断成熟,建立花卉苗木良种良法示范基地,完善新优品种与先进容器栽培技术相配套的花卉苗木生产体系,打破花卉苗木产业发展过程中遇到的劳动力紧张,生产季节性强等瓶颈,促进我市花卉苗木产业向深层次发展,提升产业层次和产品竞争力,增强花卉苗木产业发展的后劲。(三)现代农民培训与农业科技入户工程的实施围绕我市全年培训现代农民18000人, 培育科技示范户3400户的总体目标,加快现代农业科技知识的普及和科技成果的转化,全面提高劳动者的综合素质和生产技能,帮助农民实现科技致富。同时,创造构建现代农民培训和科技入户的新思路、新机制和新方法,积极探索培育适应市场经济和现代农业发展需求的多元化成份共存的新型农民培训组织和农技服务推广体系,逐步建立新时期农民培训和农业科技入户长效机制。四.招标数量和资金支持额度 本年度招标农业三项更新工程项目5个,每个项目补助资金3--6万元 。财政补助资金主要用于品种、技术和知识更新;购置小型仪器设备等。
附件6
2008年度市级农业重点示范项目投标书
一.基本情况 (一)项目的基本情况 介绍项目的现有条件、主要产品及规模、效益等情况。 (二)建设单位现有经济和技术优势及项目前期工作进展情况 二.项目建设的必要性与可行性 (一)项目建设的目的和意义 (二)项目建设的有利条件及不利因素分析 三.项目建设规模及目标 四.主要建设内容 (一)基础设施建设 (二)优良品种的引进与新技术、新工艺的引进、示范、推广 (三)相关加工设备、农业机械及仪器设备购置 (四)人员培训 (五)其它
五.项目投资估算及资金筹措单位:万元投资构成 项目总投资 合 计 财政支持 单位自筹一.土地征用和租用 二.新品种引进推广 1. 2. 三.新技术引进推广 四.基础设施建设 1. 2. 五.机械(仪器)设备购置 六.技术培训 七.销售和管理费用 合 计 六.效益分析 (一)经济效益 通过项目实施新增销售、利税额 (二)社会效益 带动农户数、户均增收额(三)生态效益七.保障措施项目建设组织、技术、管理和资金筹措措施。八.承担单位意见及盖章九.镇农业综合服务站、财政所意见及盖章
附件7 溧阳市农业三项更新工程项目申报书
(Word格式)
项目名称: 申报单位: (公章)通讯地址: 项目负责人: 技术职称: 联系电话: 传真号码: 实施地点(镇、村): 合作单位: (公章)申报日期:
溧阳市农林局 制溧阳市财政局
农业三项工程项目申报书编写提纲 一.立项依据1.项目提出的背景和必要性;2.项目区的区位优势分析及产品优势分析。 二.现有基础1.申报单位的基本概况(人员、资产、业务、管理状况等);2.实施本项目的设施基础,科技基础及资金配套能力。 三.项目概要1.实施内容、预期目标、效益分析及主体技术(或内容)的先进程度(具体详细);2.项目建设的有利条件,不利因素及保障措施;3.项目实施的计划进度(具体到月份);4.考核指标(项目完成后的有关量化指标,其中带动农户数、带动农户增收数及农户增收情况必须列入)。 四.投资预算通过对项目全部建设内容逐项测算,得出总投资额。同时说明申请市级补助资金的数额、用途,自筹资金数额、用途等(可用表格表示)。 五.项目承担单位审查及承诺意见(盖章) 六.镇农业综合服务站、财政所意见(盖章) 七.相关附件材料项目申报单位的独立法人证书或营业执照复印件,项目负责人技术职称证书及其他相关证明材料等。 附件82008年度市级农业重点示范项目投标汇总表 镇人民政府(盖章) 单位:万元序号 项目名称 承担单位 建设地点、规模及内容 项 目总投资 其中财政支持 项目类别 项目负责人及联系电话1 2 3 4 5 6 7 8 合计 注:汇总表一式三份,分别报市农林局开发科、科教科、财政局农财科。