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今年是我市现代农业建设取得显著成效的一年。今年以来,农林局在市委、市政府的正确领导下,在上级条线部门的精心指导下,紧紧围绕年初确定的农林工作目标和市委、市政府的重要部署,以承办一村一品国际研讨会为契机,立足优势,突出重点,统筹兼顾,以高效农业规模化为重点、着力推进农业结构优化升级,以生态文明为核心、着力促进农业可持续发展,以创新发展为动力、着力强化农业科技支撑,以优化服务为保障、着力强化农业发展动力机制,以依法兴农为准绳、着力营造和谐发展氛围,全力以赴抗击自然灾害,强基础,保供给,促增收,农业和农村经济继续保持健康、稳定、快速的发展态势。全年预计实现农业总产值35.15亿元、同比增长6.8%,其中种植业16.87亿元、水产业12.11亿元、畜牧业5.06亿元,农业增加值预计达19.42亿元、同比增长9.5%,农民人均纯收入预计达9200元、同比增长14.8%。其中,高效农业规模化发展对促进农业内部增收的贡献份额预计在60%左右。 (一)优质粮油生产持续稳定发展注重经济效益,突出社会效益,兼顾生态效益,大力实施科技兴粮、兴油战略。积极投身省厅“粮食高产创建年”活动,大力推广适用新型种植技术。粮油品种良种推广覆盖率达93%以上,轻型简化栽培技术、群体质量栽培技术推广覆盖率达90%以上。推广应用测土配方施肥技术74.55万亩次,其中水稻45万亩、小麦19.95万亩、油菜9.6万亩。推广高效、低毒、生态新农药200多万亩次,水稻条纹叶枯病、三四代纵卷叶虫害发生和危害程度控制在最小限度,比周边县市用药次数减少2-3次,农药成本下降50元左右。建立小麦丰产示范方2个、油菜丰产示范方1个、省级“水稻高产增收创建千亩展示片”3个、常州市“优质水稻高产增效万亩示范区”1个、常州市“优质水稻高产增效百亩攻关方”4个、本市“水稻高产竞赛百亩方”10个。夏熟生产虽遭50年一遇罕见冰冻雪灾,麦油单产再创新高,实收小麦29.99万亩、平均亩产351.4公斤、同比增产3.96%,实收油菜24.05万亩、平均亩产153.8公斤、同比增2.53%,全市水稻平均亩产首突600公斤关口,实收水稻60.6万亩、亩产606公斤、同比增5.03%。 (二)高效农业规模化工程建设取得显著成效在稳定发展优质粮油生产的基础上,以承办一村一品国际研究会为契机,着力放大农业战略性结构调整成果,推进高效农业规模化发展,精心构筑三大产业集群,不断提升农业内部增长能力。全市高效农业总面积发展到39.92万亩,其中高效种植业30.37万亩、高效渔业9.55万亩,其中亩效益5000元以上面积发展到14.655万亩、万元以上面积发展到3.497万亩。全年新增5.52万亩,其中高效种植3.02万亩、高效渔业2.5万亩,其中高效设施农业1.21万亩,其中亩效益5000元以上1.375万亩、1万元以上0.415万亩。重点体现在以下五方面: 一是茶叶经济活力彰现。春茶生产虽遇罕见冰冻雪灾影响,全年产茶仍达2207.6吨、同比增长23.8%,其中名特茶产量达596.25吨、同比增长20.1%,5100亩开采白茶,亩均净效益达万元左右,全年完成茶叶产值2.65亿元、同比增长31.8%。 二是果品经济精品化发展道路渐走渐宽。全市0.11万亩优质葡萄、以黄金梨为主的0.43万亩梨类和以大型桃为主的1.12万亩桃类,精准化栽培、标准化管理、集约化经营成为主旋律,果业产值接近亿元关口。 三是设施化栽培再续新篇。全市设施瓜果蔬菜发展到5.81万亩、净增0.51万亩。溧城马垫村1500亩大棚番茄基地,形成“番茄+水瓜+叶菜”的合理茬口衔接发展模式,亩均净收入达1.2万元左右。天目湖南钱村2000亩大棚草莓基地,形成“草莓+夏秋西甜瓜”的发展模式,年亩均净收入达1.5万元左右。特别是历时八年的对新疆脆肉型“雪里红”系列哈密瓜的引种研究,形成了一套具有创新意义的配套技术体系,为全市设施农业发展奠定了活力涌动的技术基础,全市哈密瓜发展到5180亩,早春、夏季、秋延后三季栽培,实现年均亩净收入达1.5万元左右。溧阳白芹保持万亩生产规模,总产值达1.56亿元,亩均净收入达8925元。据初步核算,全市设施栽培亩均净收入在5000元左右。 四是特种水产再创佳绩。全市水产养殖面积21.5万亩,其中特种水产占比达61%、占水产产值的68%,预计全年水产总产量达4.2万吨、产值超12亿元。 五是畜禽规模饲养比重明显提高。积极引导畜牧业向专业化、规模化、企业化方向发展,重点支持发展生猪。为4个规模生猪饲养企业争取国家专项资金180万元,全市年饲养生猪50头以上规模户139户,其中达省级规模的2户、市级规模的25户,全年出栏商品猪5.46万头,规模养殖比重达50%,同比提升5.2个百分点。肉禽规模养殖84户,其中达省级规模8户、市级规模14户,出栏肉禽3400万羽,占出栏量的68.9%,同比增加近10个百分点。蛋禽规模养殖户21户,其中省级规模6户、市级规模8户,栏存蛋禽19万羽,占全市蛋禽栏存的64%,同比增4个百分点。蚕桑产业稳定发展。 (三)农产品质量品牌建设扎实开展全面开展“农产品质量建设规范年”活动,以食品放心工程建设和国家生态市创建为动力,投入更多精力,采取更扎实措施,开展农产品质量品牌建设和农产品质量安全监管。重点抓了以下五个方面: 一是持续抓好农业标准制(修)订和“三品”认证。新申报江苏省农业地标9个、常州市农业地标6个,帮助企业制订7个无公害农产品生产技术规程、10个有机及绿色产品生产技术规程。组织申报无公害农产品27只、绿色食品4只、有机食品8只。 二是推进标准化生产基地建设。建立无公害农产品基地65.72万亩、无公害水产品产地2.15万亩、无公害畜禽产地121.9万头(羽)、绿色食品基地29.48万亩、有机食品基地4.52万亩。全市共建立各级各类标准化生产基地107个,其中国家级农业标准化示范基地2个、省级4个、常州市级7个,绿色及有机农产品产值占农业总产值比重达23%。 三是重抓农产品质量建设监管。建立健全农产品质量监管体系,以天目湖镇、竹箦镇食品安全示范镇创建为重点,推动省级食品、药品安全示范市创建。加强农产品质量标准技术宣传培训,提高生产经营主体采标、贯标水平,辅导完善建立全程生产记录档案0.83万份,抽检样品1.5万批次,综合合格率达98.2%,新增QS认证17家。开展生猪产地检疫9.48万头、检疫率100%,生猪定点屠宰检疫12.68万头,屠宰检疫率100%,无害化处理检疫不合格生猪3.8吨,检疫活禽275万羽,无害化处理检疫不合格禽产品236公斤。 四是重抓源头治理。切实抓好农业投入品市场监管,深入开展种子、农药、肥料、兽药、饲料等专项整治行动,切实加强对甲胺磷等5种高毒高残留有机磷农药的监管,重拳出击非法制售行为,高压打击饲料加工和养殖环节添加瘦肉精、三聚氰胺、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物行为,坚决查处和取缔一切损农、抗农、害农和侵害消费者利益事件。全年累计出动执法人员328人次,检查农资生产经营单位784个,抽检农资产品42只,受理群众举报(投诉)9起,立案查处违法案件13起。 五是实施品牌战略推进。天目湖品牌系列农产品旗舰作用进一步凸现,继天目湖砂锅鱼头、天目湖白茶、天目湖啤酒3只农产品被确认为江苏省名牌产品后,今年溧阳白芹又被评为江苏省名牌农产品,天目湖砂锅鱼头申报了中国名牌农产品,成功申报常州市名优农产品23只。茶叶参加第13届江苏省“陆羽杯”名特茶评比,获特等奖4只、一等奖10只,参加第15届上海国际茶文化节中国名茶评比及展销,10只参评样全获金奖。有8个企业的22个样品参加了第四届“神园杯”江苏优质果比评比(结果待)。初步统计,以天目湖品牌为主体的系列品牌农产品的销售产值,占据了60%以上的份额。 (四)农业经营和组织形态的“三化”发展进一步推进 农业发展的体制机制模式不断向公司化(企业化)、园区化(基地化)、合作化进军。农业龙头企业不断滚动发展,新办农企17家。全市仅涉足丘陵山区农业综合开发的法人主体达80余个,引领着传统一产快速向二三产业延伸和拓展。总投资3亿元的天目湖农业生态园,已完成投资2.8亿元,开发建设面积1.8万余亩。全年新增丘陵山区开发面积2.6万亩,其中千亩以上的园区新增18个,千亩以上园区发展到70多个,总有效开发建设面积达55万亩左右。全市各级各类农业园区(基地)总量达111个,农产品(三产)的园区化、基地化生产经营比重接近60%。随着苏浙皖边界市场农副产品交易中心的功能不断完善,今年全年有望实现销售产值15亿元。溧阳白茶专业合作社、溧阳白芹专业合作社等一批实业型专业合作社,组织和带动农户开发生产优势特色农产品的作用显现,江海青农机专业合作社等一批生产服务型专业合作社展示出旺盛活力,全年新组建初显活力的包括优质粮油、经济林茶果、花卉苗木、蔬菜瓜果、特种水产、良种畜禽、观光农业等在内的专业合作社(协会)21家,总量达101家,农户参与专业合作的比例提升至33%。“三化”的快速发展,特别是与之配套积极帮助争取立项开发和建设,最大限度地用好公共财政资源,形成资本加快集聚农业领域的磁力效应,全年组织各类主体申报各级各类农业开发建设项目和农业科技项目128项,争取配套支持7138余万元,组织申报茅山老区农业产业化经营致富项目贷款贴息262万元,“一资”带“三资”作用放大,全年完成吸引“三资”8.9亿元。 (五)顺利实现“率先基本实现水稻生产机械化县(市)”目标 重抓包括宣传、政策、技术和主体建设等方面的配套,大力推广适用新型农业机械,重点推广水稻机插(播)机具,切实抓好农艺配套。全市新增插秧机803台,其中高速乘座式插秧机19台、步进式插秧机784台,保有量达2037台,新增直播机105台,保有量230台,担架式植保机总量达2860台,自走式联合收割机达356台,全市拥有农机总动力达47.5万千瓦,农机化综合水平达90%。全市农机专业合作社等社会化服务组织发展到29家,完成与农户合同机插服务面积10.8万亩。注重抓好机插秧农机、农艺技术培训,通气式秧田达70%以上、壮秧剂拌土达60%、无纺布覆盖达90%、大田全程栽培和植保技术配套服务覆盖率达90%以上。全市完成机插面积45万亩、机直播面积7.8万亩,水稻机插化种植率达88%,顺利通过省农机局“率先基本实现水稻生产机械化县(市)”验收。 (六)科技支撑不断强化 全年试验、示范、推广涵盖全行业的重大“三新”技术38项,建立各级各类科技示范园区和基地77个,有针对性开展专题研究17项,溧阳市水产良种场被认定为省级水产良种繁殖场,全市形成了10家水产苗种生产基地,“夏秋优质抗逆小白菜采用防虫网、遮阳网覆盖生产技术示范”被列入省农业三项工程,承担着8项省级地方标准的修(制)订,全年引进或自主研发新型实用技术21项,搭起有力技术储备后盾。把农业实用技术培训、农民创业培训、农民就业技能培训、“致福工程”培训和农业科技入户工程建设有机结合起来,用好信息化手段,推进油稻、蔬菜、畜禽、水产五产业和农机科技入户,选聘技术指导员170名,遴选培育科技示范户3400户,辐射带动农户4万户,实现了农业科技入户工程镇村全覆盖。全年累计开展各项培训418期,培训人员5.9万人次。顺利完成溧阳农林信息网政务化改版,建成10个符合“六有”标准的镇区农业信息服务站和100个符合“五个一”标准的村级农业信息服务点,开展了我市农业综合开发项目信息加入省级农业资源综合开发网活动,组织了11家休闲观光农业企业加入中国休闲农业信息网,向省农林厅、农业部报送各类信息100余条,向常州市绿色在线报送信息500多条。12316农业一线通信息服务平台,为广大生产经营主体实时群发生产技术管理信息和市场信息5000余条。科技对农业增长的贡献率提升到58.5%。 (七)农业生态建设迈上新台阶 坚持把环保优先贯穿于现代农业建设的全过程,强化农业面源污染治理责任和措施的落实,推广应用生态健康种养技术,切实转变农业发展方式。重点抓了以下三方面: 一是大力推广环境友好型种养技术和农业废弃物综合利用技术。实施化肥减施工程、农药减施工程、规模畜禽养殖场整治、农业废弃物开发利用、池塘清洁养殖和农业污染源普查。全市实施粮油作物测土配方施肥74.55万亩次,节氮(纯量)2288.7吨,节本和增产增收0.34亿元。全市45万亩机插秧田采用无纺布全程覆盖,全面推广应用高效低毒低残农药,科学准确开展农作物重大病虫害预测预报,全市水稻生长期间比周边县市减少用药2-3次,减少农药用量235吨,节本0.24亿元,有望超额完成省定年度农药减施3%目标。列入重点整治的29家规模养殖场,有20家完成了干湿分离、雨污分离,基本达到排放标准。推广水产生态健康养殖技术10万亩,推广循环水养殖模式6万亩,示范微孔管道增氧技术2.5万亩,规划建设和修复沿湖湿地0.5万亩,拆除围网养殖0.3万亩。实施农作物秸秆还田40万亩次,氨化、存贮秸秆饲料150万公斤,对5个规模养殖场实施沼气工程治理,建设农村户用沼气400户。完成共计21016个农业污染源对象的普查登记数据录入。 二是统筹开展城乡绿化八大工程建设。完成成片造林2.4万亩,占计划的111%,新建农田林网1.2万亩,完善提高1.7万亩,四旁绿化植树120万株,168个村庄绿化经市绿化办验收合格,仅此,新增绿化面积0.4万亩、建成公共绿地33.9万平方米、栽植乔木203万株。 三是抓好森林资源保护。对戴埠等镇部分矿山企业违规占用林地查处19件,取缔不良开发建设行为21起,查处违法运输木材100余起,查处盗伐1起、毁林2起,开展森林植物检疫61件,核发采伐许可74件、木材经营许可4件,强化森林防火责任措施落实,全市没有发生大的森林火灾。 (八)构筑农业安全屏障 密切关注农作物重大病虫草害发生发展趋势,准确开展预测预报,科学决策防控措施,为确保全年粮油丰产丰收作出了重要贡献。健全全市动物重大疫病防控网络,强化责任落实,对镇兽医站负责人实行质量保证金制度,全面开展动物重大疫病春秋防控突击大会战,经常州市抽查,全市猪、羊口蹄疫免疫密度100%、抗体合格率98%,禽免疫密度100%、抗体合格率98%,分别比省市要求高15和18个百分点。动物包虫病防治工作进展迅速,采集并检测猪、狗、羊血清和粪便样近0.3万份。省际胡桥畜禽运输检查消毒站,检查动物22.7万头、畜禽产品345.4吨,检查装载车辆1011辆。积极开展兽药经营GSP试点,全市30家兽药店进入GSP认证程序,其中已通过1家。全市渔业捕涝许可证年审率96%,渔业机动船舶检验率98%,机动渔船船东互保率83%,会同环保部门查处渔业污染事故7起,处理违章渔船11艘,拆除碍航鱼网10处。检查各类拖拉机2090台、联合收割机139台,纯农机注册登记1608台,上路运输拖拉机保险率100%,农机安全事故大幅下降。 (九)高标准、严要求、大力度做好一村一品国际研讨会筹备工作 作为2008一村一品国际研讨会筹备工作的主要责任部门,农林局围绕筹备工作任务,坚持认识到位、领导到位、组织到位、措施到位,环环紧扣抓推进。重点是五个方面: 一是一村一品优秀成果展示。通过公开招投标,截止11月7日,已完成展馆围墙、钢架结构搭建工作,预计11月12日全面完成展馆工程建设任务。截至11月7日,整个展馆158个标准展位全部落实了参展单位,前来参展的单位包括泰国、日本、马来西亚等10个国外企业,国内除江苏外还有甘肃、新疆、广东、广西等19个省、直辖市的39家企业。同时组建了展会服务组织。 二是参观示范点景观提升。作为责任单位,自7月中旬以来,我局对天目湖生态园、南钱瓜果基地和玉枝特种茶果园艺场三个参观示范点,开展了景观提升建设,截止11月7日,天目湖生态园、南钱瓜果基地景观提升工作已基本完成,玉枝特种茶果园艺场接待大厅、展示大厅布置正在抓紧实施。 三是专业村、专业园评选。经各镇推荐,全市已确定“一村一品”专业村105个、“一村一品”专业园102个,评选出30个精品村、30个精品园、10个示范村、10个示范园。 四是一村一品宣传画册。顺利完成了以宣传溧阳“一村一品”发展情况为主要内容的画册出版。“一村一品”展示使用标识印刷发放到位,同时配合完成了相关系列专题宣传报道。 五是特色农产品竞赛。1月份开展了溧阳白芹评比,6月份开展了溧阳西瓜、甜瓜、生产大户评比,6月底开展了溧阳早熟桃评比,8月份开展葡萄、梨评比。 (十)加强农业系统自身建设 通过加强学习和实施知识更新,广大干群的服务能力和依法行政能力得到加强,农技推广服务体系深化改革不断推进,兽医体制改革步伐加快,场圃发展的机制体制日益健全。目标管理进一步强化,考评奖惩机制不断完善,确保了各项重点和中心工作的顺利推进。求真务实形成氛围,深入基层形成风尚,三级示范体系建设、结对帮扶活动、茅山老区振兴活动、三下乡活动等载体建设取得实实在在的成效。全面深入贯彻市委、市政府两办关于加强机关行政效能建设的要求,以服务对象满意为最终标准,虚心倾听民声、认真落实民意、切实维护民利,其中,全年受理生产咨询1850余件、接待群众来访330余人次、办理信访23件,满意率100%。人才培养持续推进,水产、茶叶等专家咨询决策系统渐趋雏形,专业技术职务晋升工作有序开展,先后有5人进入省“333”工程培养层次、6人进入常州市“831”培养层次。党风廉政建设重抓不懈,局党委中心理论学习组率先示范开展理论学习,中心组撰写论文23篇,集中召开4次民主生活会,全系统党风廉政建设责任制得到进一步落实,全年没有发生违纪现象。