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局下属各企事业单位,局机关各科室、开发区分局:
2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年,也是全力实现富民强市目标、推进我市区域经济快速发展的关键之年。今年党建工作的总体要求是:坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以“服从大局、服务中心、保护资源、保障发展”为目标,以“公正、廉洁、文明、高效”为主题,坚持与时俱进,开拓创新,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。努力为我市的经济建设和社会发展事业提供有力的资源保障服务。
一、学习贯彻十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想
学习贯彻十六大精神,关键是领会和理解“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂,是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展。反映了世界和中国的发展对党和国家工作的新要求,是加强党的建设和我国社会主义现代化建设的强大思想武器。全市国土资源系统各级领导干部要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,始终以“三个代表”重要思想指导国土资源工作。党组将集中时间、集中精力、制定计划、精心组织,在深刻学习和准确领会十六大精神实质上下功夫。在学习方法上要紧密结合全年国土资源工作的重点,每学一个专题要解决一、两个热点、难点问题,真正把全系统干部职工的思想和行动统一到十六大精神上来。
二、加强干部廉洁从政教育,努力提高拒腐防变能力
我们将针对国土资源部门既是执法部门又是经济服务部门的特点,坚持不懈地对党员干部进行理想信念教育,保持共产党员先进性教育、纪律作风教育、党纪条规教育、道德法制教育,在思想上筑牢拒腐防变的防线,使党员干部做到政治上防渗透,经济上防贪占,纪律上防松散,工作上防失职。要按照局党组制定的廉洁自律“十不准”规定,逐条对照检查,严格贯彻执行。要求广大党员要耐着住清苦、管得住小节、挡得住诱惑,要树立立党为公、执政为民的思想,真正做到自重、自省、自警、自励。“淡泊以明志,宁静以致远”,始终保持共产党人的高风亮节。争做一名合格的人民满意的公务员。
三、加强思想作风建设,树立国土资源部门新形象
今年局党组将把加强队伍思想作风建设作为首要工作来抓。下大力气解决个别同志在工作中存在的“不给好处不办事,给了好处乱办事”的违章违纪行为。要强化服务意识,正确运用手中权力,主动为建设用地单位和个人提供优质服务,坚持把市委丁书记提出的“能办的事要立即办好、难办的事要想办法办成”的要求,落实到实际工作中去。继续做好“三服务”:即窗口服务、主动服务、上门服务。坚决杜绝工作中存在的“吃、拿、卡、要”和“不给好处不办事,给了好处乱办事”的不正之风。凡今后发生类似情况,不管是谁,将一查到底,严肃处理,决不迁就姑息。真正把优质高效的服务态度融化到实际工作中去,树立国土资源部门在社会上的新形象。
四、加强班子自身建设,不断提高整体功能
按照市委的要求,继续开展争创“团结、廉洁、开拓”好班子活动。切实加强班子建设,,理清工作思路,明确奋斗目标,搞好团结协作,加强服务指导,狠抓工作落实,为推进全市国土资源事业的快速发展,发挥其领导核心作用。党组一班人要树立五种意识:即政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、改革意识。发扬党的优良传统,牢记“两个务必”,始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态,诚心诚意地为基层、为群众、为职工、为建设用地单位办好事、办实事。局党组坚持每季度召开一次现状分析会,交流思想,沟通感情,取长补短,努力把领导班子建设成“理论学习好、精神状态好、团结协作好、勤政廉洁好、工作实绩好”的五好班子。同时,要切实配强配优中层干部,作出长远规划,建立人才资源信息库,指定专人负责,加强对年轻干部的培养教育,实行跟踪管理考核,加快启用优秀年轻干部的步伐。按照党组下发的中层干部管理规定,实行男年满52周岁、女年满49周岁的中层干部到龄即退制度。让优秀年轻干部尽快走上中层领导岗位,保证国土资源干部队伍的长期稳定,事业兴旺发达。
要建立健全干部人事管理新机制,积极探索和推行民主推荐、缺位竞争、引咎辞职、末位淘汰等一系列干部任用管理制度,真正做到“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,把德才兼备、业绩突出、群众公认、年龄在35岁左右的年轻同志选拔到中层领导岗位上来。
要注意调动和发挥干部职工的积极性和创造性,经常召开座谈会、研讨会、观摩会,听取他们的意见和建议,发挥他们的首创精神,对有价值的建言献策要积极采纳,并给予奖励,使大家心往一处想、劲往一处使,不断提高干部职工的凝聚力、战斗力、向心力,实现国土资源管理的新跨越。
五、加强业务培训,不断提高综合管理水平
局党组针对国土资源干部队伍新老交替,人员参差不齐的现状,今年将下大力气对全系统人员进行全方位培训(年内业务培训班不少于3期),全年培训轮训率不低于85%。
1、科技文化知识培训。组织干部职工结合自己的工作实际,按照创建学习型机关的要求,对45周岁以下的同志都要进行电脑操作培训、外语应用能力培训和普通话培训,更好地适应新时期发展的需要。
2、市场经济知识培训。组织干部职工进行市场经济管理知识的培训,掌握市场经济规则,增强探索和把握现代化建设的能力。尤其是我国加入WTO后,这方面的知识了解不多,必须强化机关干部和下属企事业单位负责人的国际经贸知识,市场经济运行规则,加入世贸组织与中国的改革开放等知识的培训,了解其规则、程序、运行方式和给中国发展带来的负面影响,充分认识到入世后形成的挑战与机遇并存、压力与希望同在的特殊状况,更加激发大家去抓住机遇迎接挑战,努力化解压力,最终实现社会主义现代化建设的宏伟目标。
3、法律法规知识培训。以“四五”普法教育为契机,采取送出去请进来的教育办法,普遍接受一次法律法规知识的学习培训,增强法制观念和法律意识,提高机关干部依法办事、依法行政、依法管理水平。
4、国土资源知识培训。以《土地管理法》、《矿产资源法》、《土地管理实施条例》、《矿产资源管理条例》等为培训重点,贯彻落实耕地保护和“占一补一”政策,深化土地资源有偿使用制度改革。坚持奋发有为的精神状态、开拓创新、求真务实的工作作风,力促全市国土资源各项工作跃上新的台阶,为全面建设小康社会和我市区域经济跨越式发展作出新的贡献。
六、发挥群团组织作用,不断打造工作新亮点
群团组织是党联系干部职工的纽带和桥梁,党组织要重视关心和支持工会、共青团工作,发挥他们在国土资源管理工作中的作用。
1、积极履行工会职能,提高工会工作水平。一是认真组织广大会员认真学习党的十六大精神,不断提高干部职工的政治理论素质。二是认真贯彻新修订的《工会法》,加强工会组织建设,增强工会组织的活力,开展创建“职工之家”活动,提高创建水平,做好对工会干部的培训工作。推进民主管理,扩大干部群众的知情权、参与权、监督权,保障干部职工民主权益;三是关心职工活动,积极为在职职工和退休人员办好事;四是积极开展健康向上、形式多样的文体活动,活跃干部职工的业余文化生活;五是各级领导要支持工会工作,为工会开展工作创造条件,多渠道筹集、保障工会活动经费。
2、注重青年思想教育,加强共青团工作。一是以学习贯彻十六大精神为主旋律,提高团员青年的素质。用“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱,引导青年树立正确的世界观、人生观和价值观,要广泛开展报告座谈、专题研讨、读书交流、知识竞赛等活动,使学习深入基层、深入到团员青年当中,形成蓬勃生动的学习局面。二是围绕创建学习型机关,切实发挥共青团的育人功能。以提高青年学习力和创造力为根本目标,以团内主题活动、团员活动和经常性学习活动为抓手,引导广大团员青年成为学习型机关创建的生力军和推动力。三是以弘扬时代新风为主题,开展青年文明号创建工作,引导青年爱岗敬业、文明从业。清明节前将组织团员青年到西山祭扫烈士陵园;五四青年节前组织团员青年开展每人做一件好事活动。四是继续做好推优工作,向党组织推荐优秀团员入党。
七、做好老干部工作,确保管理措施到位
要进一步做好老干部的教育、管理工作,坚持把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神以及党史、党建知识作为老干部理论学习的重要内容,按照上级的要求,切实加强退休干部党支部建设,想方设法为他们建立活动场所,经常组织他们学习政治理论,开展文体活动,使他们老有所教、老有所为、老有所乐,不断改进活动方式,创新活动内容,寓思想政治工作于丰富多彩的文体、娱乐活动中。
二○○三年三月二十一日
主题词:国土资源 党建工作 要点
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抄 报:市级机关工委,市委组织部
溧阳市国土资源局办公室 二OO三年三月二十四日印发
共印40份