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溧国土资发[2007]15号
关于进一步加强机关作风建设工作的意见
各国土资源所(分局)、局机关各科室、直属单位:
为进一步贯彻落实国土资源部、省国土资源厅关于“完善体制、提高素质”和“管理创新年”精神,切实加强机关作风建设,自觉实践科学发展观,促进全系统干部、职工的工作作风进一步转变,努力做到为民、务实、清廉,更好地为全市经济社会发展提供优质高效的服务,现提出如下意见:
一、抓好教育培训,努力提高理论与业务工作水平。
首先是强化思想教育。着眼当前国土资源部门面临的新要求、新任务,采取多种形式,健全集体学习制度。围绕重大课题,搞好专题辅导学习,不断提高思想认识,促进国土资源各项工作的顺利实施;同时围绕全年重点工作与目标,切实抓好教育培训。做到理论学习常抓不懈,突出抓好每月一次的中心组学习。坚持集中学习与个人学习相结合,个人学习与理论研讨相结合,理论研讨与工作实践相结合,本着学用一致、讲求实效的原则,要求局科、所(分局)长以上干部每人每年撰写2篇以上的调研论文。
其次是开展业务培训。今年,市局将有计划、有步骤地在干部职工中开展国土资源业务知识培训。为了防止走过场、搞形式,要求各科室、直属单位,以及国土所工作人员不分年龄、不分职位,全员参加岗位培训。开展业务理论学习,做到参训人员都要考核达标,对考核不合格者将扣发部分奖金,限期达标,并作为年度创先评优的重要依据。
二、坚持求真务实,始终保持良好的工作作风。
全系统每一位干部职工都要有强烈的责任意识,牢固树立为发展服务、为基层服务、为人民群众服务的观念,特别在保障建设项目的用地过程中,实行跟踪服务、上门服务、热情服务。要自觉把服务时间、服务质量、服务态度等三项承诺贯穿到实际工作中,切实纠正和克服门难进、脸难看、事难办的不良风气。同时实行办文、办事时限制度。凡法律、法规、规章及其他上级规范性文件对有关管理事项明确规定,其办文办事的时限,必须严格执行。没有规定的,应根据具体情况,合理确定办理时限,并向社会公开。继续实行首问责任制。对服务对象到局机关或窗口办事时,接受询问的第一位工作人员应负责向其告知经办科室、办事程序和联系电话。按规定不予受理的,应向对方说明理由。对本系统人员如有违反工作纪律的,必须严肃追究有关责任。
凡被投诉、经查有下列情形之一,或无投诉、但经认定有下列情形之一者,由局纪委、监察室追究有关单位主要负责人及其责任人的责任,并视情节轻重,按有关规定给予诫勉谈话、通报批评、组织处理、或纪律处分。
1、对第一位接受询问的工作人员扯皮、推诿,造成管理和办事不力,在社会上反映较差的;
2、在实施行政许可管理中,对申请资料不全、未一次清楚告知服务对象补充事项的;
3、不予受理许可或未告知服务对象办事程序的;
4、未在规定或承诺时限内完成许可事项的;
5、不公开许可结果的;
6、对涉及不同部门的许可,不及时主动协调而拖延不办的;
7、本部门许可事项完成后,不移交或拖延移交其他部门的;
8、对未落实办文、办事时限,或办文、办事虽没有规定,又不确定合理的办理时限的;
9、不能按时完成上级或领导交办工作事项的;
10、对工作人员办事效率低下,且存在推诿扯皮、消极怠工、刁难服务对象的。
各单位都要围绕我市经济发展大局,既要严格执行国家有关国土资源管理法律法规,又要用足用活政策,注重优质服务,提高工作效率。该办的事要快办;对难办的事要上下联动,想方设法办到办好;对确实不好办的事要讲清道理。坚持主动为企业服务,在符合国家产业政策、以及符合土地利用总体规划、有用地计划的前提下,提供快捷、便利手续,努力提高办事效率。
三、规范行政行为,切实加强内部日常管理。
一是狠抓制度建设。按照实际、管用、有效的原则,建立健全各项规章制度,形成有针对性和可操作性较强的机关服务效能建设制度体系;二是进一步推进政务公开。各单位在公开办事程序、办事时限、收费依据及标准的基础上,应通过各种途径,定期向社会公开政务信息,自觉接受群众监督。继续实施挂牌上岗、推行“四牌一栏”;三是从严规范行为。继续执行国土资源部“十项措施”、“五条禁令”、《溧阳市机关工作人员行为规范(试行)》、《溧阳国土资源局行政效能建设考核办法》,切实规范干部职工的行政行为。同时,全系统人员要严格遵守国家关于公务员管理的各项规定,以及本局制定的有关规章制度。各单位必须保证工作时间有人在岗,不得擅自离岗,如果经办人员出差、请假等原因未能在岗,要及时委托其他人员代行办理,并办好交接手续;四是做到廉洁自律。全系统人员要严格执行党风廉政建设的各项规定,做到五个严禁(严禁收受礼金、礼卡,严禁参与赌博,严禁用公款大吃大喝和参加用公款支付的高消费活动,严禁工作期间上网聊天、玩游戏,严禁工作日中午饮酒),真正树立国土部门的良好形象。
二??七年四月二日
主题词:国土资源 作风建设 意见
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抄 报:常州市国土资源局,市纪委。
抄 送:市监察局
溧阳市国土资源局办公室 二OO七年四月二日印发
共印38份