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信息名称：
关于在全市建设系统开展房地产市场秩序专项整治自查自纠工作的通知
索 引 号：
014109971/2008-00005
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧建设〔2007〕56号
发布机构：
市建住委
产生日期：
2007-06-27
发布日期：
2008-02-21
废止日期：
有效
内容概述：
房地产市场秩序专项整治自查自纠
关于在全市建设系统开展房地产市场秩序专项整治自查自纠工作的通知
溧建设〔2007〕56号
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各相关房地产开发企业：
按照建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、税务总局、国家发展改革委、工商总局等八部门《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》(建稽[2007]87号)和省建设厅、国土资源厅、财政厅、审计厅、监察厅、国税局、地税局、发展和改革委、物价局、工商局等十部门《关于在全省开展房地产市场秩序专项整治的通知》(苏建办[2007]185号)的要求，现将全市建设系统开展房地产市场专项整治自查自纠工作的有关安排通知如下：
一、凡涉及房地产领域的建设、规划、房产等相关部门和人员及负责行政许可工作人员，均应按规定进行自查。全面检查在房地产项目规划许可、施工许可、预售许可及规划容积率调整审批等环节是否有违规审批、滥用权力、权钱交易等腐败行为。
二、各相关主管部门要对在建并已进入商品房预售销售环节的房地产项目进行全面清理，重点查找并纠正相关部门及其工作人员违规审批、滥用权力行为。各相关主管部门要按照《房地产市场秩序专项整治自查表》内容对照进行检查并填报。各相关人员必须实事求是按照《建设系统工作人员在房地产审批过程中廉洁自律自查表》的要求进行自我检查并填报。
三、各相关主管部门要按照职责范围认真组织开发企业进行自查自纠工作。开发企业必须对其在建并已进入商品房预售销售环节的房地产开发项目进行逐个检查，并按附表要求认真填写自查自纠表，按时上报相关主管部门。对自查发现的问题，相关主管部门要督促开发企业认真进行整改，依法进行查处。
四、自查工作由建设局、规划局党委(党组)统一领导，纪检监察部门具体负责。纪检监察部门要公布举报电话，接受社会的投诉举报和监督；要对在自查和群众投诉举报中发现的案件线索进行梳理，与监察机关、检察机关配合，集中查办房地产领域涉及的有关部门及其工作人员利用职权索贿受贿等违法违纪行为，依法惩处房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为。
五、各相关主管部门在自查中要加强制度建设，对自查中发现的问题要边查边改；完善政策和制度，用制度规范行政行为，提高工作透明度，努力减少自由裁量权，减少权力寻租和腐败的空间。
六、自查自纠工作应在6月底前完成，7月2目前，各相关主管部门将自查情况、建设系统工作人员在房地产审批过程中廉洁自律自查情况和房地产开发企业自查情况汇总后，通过书面和电子文档的形式报市联席会议办公室，市联席会议办公室联系电话7214425，Email：lyfdcjc@126.com。7月5日，市联席会议办公室将自查情况汇总上报常州市联席会议办公室备案，7月6日起，市将分组集中对工作的开展情况开展“拉网式"检查，以迎接常州市的检查。
附件：
1、房地产市场秩序专项整治主管部门自查表
2、建设系统工作人员在房地产审批过程中廉洁自律自查表
3、房地产开发企业自查自纠表
溧阳市建设局 溧阳市规划局
二〇?七年六月二十七日
抄送：市政府办公室、市纪委、市监察局。
附表1-1
房地产市场秩序专项整治主管部门自查表（规划部分）
填报单位：（盖章）
项目名称
开发企业
建设用地规划许可证
建设工程规划许可证
自查内容
存在问题
处理情况及初步处理意见
编号
签发时间
编号
签发时间
是否符合控制性详细规划
是否符合建设用地规划许可
是否符合建设工程规划许可
是否符合土地出让时的规划设计条件
变更规划设计条件是否经过法定程序
填报人： 联系电话：
填表说明：
本表于2007年7月2日，由各主管部门汇总后，将汇总情况书面报联席会议办公室。
附表1-2
房地产市场秩序专项整治主管部门自查表（施工许可管理）
施工许可管理部门（公章）：
开发项目情况
开发项目名称
开发项目的开（竣）工日期
施工企业名称
监理企业名称
质量监督机构名称
项目进展情况
工程在建 □ 工程已竣工 □ 工程已交付入住 □
项目开发建筑面积（m
2
）
施工许可情况自查
开发项目是否持有合法用地手续 是 □ 否 □
开发项目是否已经取得建设用地规划手续 是 □ 否 □
用地规划许可日期
开发项目是否已经建设工程规划许可手续 是 □ 否 □
工程规划许可日期
开发项目是否具有满足施工需要的施工图纸及技术资料 是 □ 否 □
开发项目交付使用的施工图是否已经审查批准 是 □ 否 □
开发项目是否按规定办理了工程质量监督手续 是 □ 否 □
开发项目是否按规定办理了安全生产监督手续 是 □ 否 □
开发项目是否按规定委托了监理企业 是 □ 否 □
开发项目资金是否落实到位 是 □ 否 □
施工许可证发放前置条件是否符合《建筑法》的规定 是 □ 否 □
施工许可证证号
发证日期
开发企业有无存在先开工后补办施工许可证的违法行为 有 □ 无 □
施工许可经办人
签字：
年 月 日
施工许可审核人
签字：
年 月 日
施工许可批准人
签字：
年 月 日
施工许可行政机关负责人意见：
签字： 年 月 日
填表说明：
本表由建管处填报。由建管处于2007年7月2日汇总后，将汇总情况书面报联席会议办公室。
附表1-3
房地产市场秩序专项整治主管部门自查表（竣工验收备案管理）
竣工验收备案管理部门（公章）：
开发项目情况
开发项目名称
开发项目的开（竣）工日期
施工企业名称
监理企业名称
质量监督机构名称
项目进展情况
工程在建 □ 工程已竣工 □ 工程已交付入住 □
项目开发建筑面积（m
2
）
竣工验收备案情况自查
开发项目是否经业主通过竣工验收 是 □ 否 □
竣工验收日期
开发项目是否由开发企业递交了竣工验收报告 是 □ 否 □
报告递交日期
开发项目是否由工程质量监督机构递交了质量监督报告 是 □ 否 □
报告递交日期
开发企业申请竣工验收备案是否符合法律规定 是 □ 否 □
廉洁自律情况自查
1、竣工验收备案程序和手续是否符合管理规定 是 □ 否 □
2、竣工验收备案过程中是否收受企业的贿赂 是 □ 否 □
3、对不符合备案要求的竣工项目是否依法进行处罚 是 □ 否 □
竣工验收备案经办人
签字：
年 月 日
竣工验收备案审核人、批准人
签字：
年 月 日
竣工验收备案机关负责人意见：
签字： 年 月 日
填表说明：
本表质监站填报。由质监站于2007年7月2日汇总后，将汇总情况书面报联席会议办公室
附表1-4
房地产市场秩序专项整治主管部门自查表（工程质量监督管理）
工程质量监督管理部门（公章）
开发项目情况
开发项目名称
开发项目的开（竣）工日期
施工企业名称
监理企业名称
质量监督机构名称
项目进展情况
工程在建 □ 工程已竣工 □ 工程已交付入住 □
项目开发建筑面积（m
2
）
工程质量监督自查
开发项目申请质量监督是否符合法律规定 是 □ 否 □
申请日期
开发项目是否发生工程质量等级事故 是 □ 否 □
事故日期
工程质量违法违规行为是否进行了处理 是 □ 否 □
工程质量事故是否依法报告行政主管部门查处 是 □ 否 □
报告日期
对开发项目竣工验收是否依法进行了监督 是 □ 否 □
竣工验收日期
竣工项目是否依法出具了工程质量监督报告 是 □ 否 □
报告日期
廉洁自律情况自查
1、工程质量监督过程中是否收受贿赂 是 □ 否 □
2、工程质量监督行为是否合法规范 是 □ 否 □
3、有无坦护、包庇、隐瞒违法违规质量行为 有 □ 无 □
工程质量监督员
签字：
年 月 日
工程质量监督员所在科室负责人
签字：
年 月 日
工程质量监督报告批准人
签字：
年 月 日
工程质量监督机构负责人意见：
签字： 年 月 日
填表说明：
本表质监站填报。由质监站于2007年7月2日汇总后，将汇总情况书面报联席会议办公室。
附表2
建设系统工作人员在房地产项目
审批过程中廉洁自律自查表
单位： 填表日期： 年 月 日
姓 名
职 务
在房地产项目规划、施工、预售许可审批过程中是否存在下列行为：
1、是否收受现金
是□否□
2、是否收受礼金（含有价证券）
是□否□
3、是否为家人或亲朋好友向房地产开发企业压价购房
是□否□
4、是否以借房或其它名义无偿占用房地产开发企业住房
是□否□
5、是否接受服务对象安排的出国（境）或国内旅行
是□否□
6、是否入股房地产项目
是□否□
7、是否为家人或亲朋好友介绍工程或建筑材料
是□否□
8、是否以明显低于市场价购买商品房或以劣换优谋取不正当利益
是□否□
9、是否有其他利用职便谋取利益的行为
是□否□
所在单位
审查意见
签字（盖章） 年 月 日
备 注
自查填表人签名：
填表说明：
本表于2007年7月２日，由各职能部门汇总后，将汇总情况书面报监察室
。
附表3-1
房地产开发企业自查自纠表(项目规划部分)
项目名称： 开发企业(盖章)：
序号
检查内容
自查情况
备注
1
项目所在地是否编制了控制性详规
是□否□
2
开发项目是否符合控制性详细规划
是□否□
3
开发项目是否取得规划许可证
建设用地规划许可证
是□否□
建设工程规划许可证
是□否□
4
是否按规划许可条件进行建设
是□否□
是否变更容积率
是□否□
变更容积率是否依法批准
是□否□
5
如未取得“一书两证”或违反规划许可建设是否已依法进行查处
是□否□
主要问题确认
自查单位代表(签字)： 检查人员： 年 月 日
填表说明：
1．本表式为一个项目填报一张表；
2．本表于2007年7月２日前，由各相关开发企业书面报联席会议办公室
附表3-2
房地产开发企业自查自纠表（建筑活动部分）
填表单位（企业法人公章）：
开发企业情况
项目名称
开发企业名称
法定代表人姓名
开发企业资质等级
项目占地面积（m
2
）
开发项目地址
开发项目立项情况
批准立项机关名称
批复文号
批准投资总额(万元)
批准日期
批准开发建筑面积（m
2
）
是否分期开发
是 □ 否 □
批准开发项目用途
商品房 □ 经济适用房 □ 拆迁安置房 □
写字楼 □ 商住楼 □ 住宅 □ 公共建筑 □
项目使用土地性质
国有土地 □ 集体土地 □
项目开发进展情况
开工日期/竣工日期
已完成项目总投资(万元)
已完成投资占计划总投资比例
%
工程在建
工程已竣工
工程已交付入住
项目招标情况
公开招标 □ 邀请招标 □ 直接发包 □
中标通知书发放日期
开发项目承包企业情况
项目施工企业名称
资质等级
承包工程合同总造价(万元)
已付工程款(万元)
承包工程竣工结算价(万元)
拖欠工程款(万元)
开发项目监理
监理企业名称
资质等级
总监理工程师姓名
开发项目质量监督
工程质量监督机构名称
工程质量监督人员姓名
1、 2、 3、
开发项目安全监督
工程安全监督机构名称
工程安全监督人员姓名
1、 2、 3、
竣工验收备案
竣工验收备案报告
竣工验收备案结论
准予 □ 不予 □
竣工验收备案机关
竣工验收备案日期
开发项目事故情况
有无发生等级质量事故
有 □ 无 □
是否受到行政处罚
是 □ 否 □
有无发生等级安全事故
有 □ 无 □
是 □ 否 □
开发企业自查发现的
主要问题
1、有无违反起始批准的用地性质违规开发建设
有 □ 无 □
2、有无在申请施工许可、竣工验收备案过程中贿赂行政机关工作人员
有 □ 无 □
3、有无在工程质量监督过程中贿赂质量监督人员
有 □ 无 □
4、有无在安全生产监督过程中贿赂安全监督人员
有 □ 无 □
5、有无瞒报安全生产事故
有 □ 无 □
6、有无瞒报工程质量事故
有 □ 无 □
违法违规开发建设行为和
贿赂情况主要事实
企业法定代表人声明：本企业自查情况所填报的内容真实，未隐瞒违法违规开发建设行为，未隐瞒向行政机关或监督机构贿赂情况。
企业法定代表人签字：
年 月 日
开发项目所在地建设行政主管部门复查意见
1、有无违法违规开发建设 有 □ 无 □
2、开发企业有无向有关行政机关或工作人员贿赂行为 有 □ 无 □
3、有无瞒报工程质量事故 有 □ 无 □
4、有无瞒报工程安全生产事故 有 □ 无 □
5、是否同意企业自查意见 同意 □ 不同意 □
6、
主管部门负责人签字：
年 月 日
填表说明：
1、本表由各有关开发企业按开发项目填报。
2、填报本表应附立项批文复印件、施工许可证复印件，竣工验收备案报告
3、本表于2007年7月２日，由各相关开发企业书面报联席会议办公室。
附表3-3
房地产开发企业自查自纠表（预售许可部分）
项目名称： 开发企业（盖章）：
序号
检查内容
自查情况
备注
1
是否存在未取得预售许可擅自预售行为
是□否□
2
是否存在未取得许可擅自收取“定金”、“诚意金”、“预约款”等形式的费用
是□否□
3
商品房预售是否符合下列条件
已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权
是□否□
持有建设工程规划许可证
是□否□
持有建设工程施工许可证
是□否□
投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上
是□否□
是否已确定施工进度和竣工交付日期
是□否□
4
开发企业是否于签订合同30日内办理商品房预售合同登记备案手续
是□否□
5
是否向代理销售的中介机构出具委托书，中介机构是否向购买人出具有关证明文件
是□否□
6
是否存在内部认购
是□否□
7
是否存在以明显低于市场价向部分购房者销售商品房的行为
是□否□
8
是否存在变更商品房预售合同行为
是□否□
9
商品房预售管理部门是否履行监管职责
是□否□
主要问题确认
自查单位代表（签字）： 检查人员： 年 月 日
填表说明：
本表于2007年7月２日，由各相关开发企业书面报联席会议办公室。
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