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关于对溧阳市唐家建筑安装工程有限公司
拖欠农民工工资和恶意讨薪事件的通报
由溧阳市丰盛置业发展有限公司开发、溧阳市唐家建筑安装工程有限公司承建的白金瀚宫52-81#工程,该工程于2006年8月开工,项目经理沈小勤,现场实际承包人成建荣。实际承包人成建荣将装饰工程清包给不具备承包资格的个体包工头袁玉义,双方因劳务工程款、工程质量等问题发生纠纷,加上公司又处置不力,自该项目开工之日起已7次发生农民工集体上信、上访事件,造成了恶劣的社会影响。2008年4月3日,袁玉义又组织30多人,高举横幅,围堵市政府南大门,严重影响车辆的进出,给社会造成极其恶劣的影响。
这次事件反映了挂靠承包、违法分包、层层转包、非法用工及不执行“三项制度”的危害性,更反映了拖欠农民工工资导致的严重后果,这类情况严重造乱了建筑市场秩序,给社会带来了不稳定的因素。为了规范和维护建筑市场的秩序,确保社会稳定,打击拖欠农民工工资和恶意讨薪行为,根据《溧阳市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(溧政法[2007]118号)文件精神,对这次事件作出如下处理:
1.对溧阳市唐家建筑安装工程有限公司和沈小勤、成建荣两人予以通报批评,其不良行为记入信用档案,在市建设工程交易中心公开发布。
2.暂取消2008年度溧阳市唐家建筑安装工程有限公司在我市招投标资格,期间未经解禁不得在我市承接任何工程项目。
3.对袁玉义(家庭住址:安徽省宣城市宣州区寒亭镇天门村老梅组5号;身份证号码:34250******13)予以通报批评,将其行为记入个人不良记录,并向社会公布;在全市施工的建筑业企业应拒绝使用袁玉义组织的劳务作业。对本通报发布之日起仍使用其组织的劳务作业的企业和项目经理,将严肃处理;造成后果的将限制该企业和项目经理在我市从事建筑经营活动。
今后,将对类似事件发生一起查处一起,决不姑息。希望各建设单位、施工企业引以为戒,高度重视,规范用工行为,依法维护农民工的合法权益,畅通投诉渠道,及时化解矛盾,确保社会的和谐、稳定,防止类似事件再次发生。
溧阳市城镇低收入家庭
住房保障工作健康有序推进
为全面贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)精神,我市有关解决城镇低收入家庭住房保障工作正健康有序推进:
一.前期调查工作。5月10日前对人均住房建筑面积18平方米及其以下和人均月收入650元及其以下的家庭进行全面普查;并就居民对现行住房保障制度的看法及改善居住条件的意向等采取抽样调查,并将普查和调查结果汇总,报市政府审定。
二.规划编制工作。6月30日前完成《溧阳市人民政府关于2008——2012年城镇低收入家庭的住房保障规划》的编制工作,按全面覆盖、应保尽保、统筹规划、分步实施和适时调整、动态管理的原则,届时将公布分年度实施计划,包括保障对象、标准等,到“十一五”期末,全市低收入家庭和农民工等其他住房困难群体的居住条件将得到明显改善。
三.制定完善政策。9月30日前完成《溧阳市廉租住房管理办法》和《溧阳市改进和完善经济适用住房制度的实施意见》的修订工作,完善相关住房保障制度。 (房改办)
全面提升我市物业管理水平
为加强我市物业管理工作,提升物业行业管理水平,4月8日,市建设局成立了物业管理处,专门负责全市物业企业的行政管理工作;对全市物业管理企业的经营活动进行监督检查;负责房屋本体共用部位设备维修资金和住宅区共用设施维修资金的归集、使用、核算和管理;负责对全市物业管理行业进行行业管理;解决群众关心的热点、难点问题。
针对我市行业管理工作的现状,物业管理处进一步完善工作措施:
1.建立和完善竞争、有序的物业管理市场机制,转发了常州市前期物业管理招投标的办法及规程,制订出我市前期物业管理招投标的一些规定,逐步推行物业管理招投标;
2.规范业主委员会工作机制。通过各个途径来促使业主委员会的全面建立和规范运作,使业主委员会能依法维护自身合法权益,保护业主利益不受侵害。
3.加强对物业企业的监督考核力度,建立了定期的巡查机制,规范企业的服务行为,提高企业的服务意识。
4.建立物业企业的进退制度,对服务不到位,群众投诉率高的企业,要求企业全面整改,经整改不到位的,在资质审核时不予通过。
5.加强对业主委员会委员、物业服务人员的培训,提高行业从业人员的整体素质。
通过近期的工作目的,使物业企业的服务水平有明显的提高,业主投诉率明显下降,物业管理工作规范化进程明显加快。 (物业管理处)
市建设局08年十件实事进展情况
市政建设 累计完成市政工程投资4000万元,全面完成了西大街改造工程,清溪路改造已完成路基、下水和水稳层摊铺,正进行人行道基础施工,濑江桥已拆除进行桩基施工;台港路东延伸下水和路基灰土层施工已完成一半;平桥路、龙亭路东延伸及平陵街、大营巷、书院路等背街小巷改造已完成招标工作,近期组织施工单位进场开工。
村庄整治 村庄“三清一绿”工作全面行动,已清垃圾144个,清河塘128个,清类污143,栽树木196.1万棵,“五化三有”已行动的村29个;已落实捐资416.5万元,全市镇、村两级已投入整治资金4064.5万元。
建筑业 一季度全市建筑业完成施工产值20.04亿元,劳务收入6.21亿元,分别比去年同期增长22%,累计施工面积675.95万?,签订外经合同额1846万美元,完成营业额1000万美元,五星集团、茂盛集团、苏南公司、城建集团、天力公司成功获得建设部施工总承包一级资质,使我市一级总承包企业达12家,完成了市委、政府下达企业资质升级突破10家的目标。
拆迁安置
共完成城市房屋拆迁面积8386.8,动迁住户76户,景盛苑、东盛苑、龙阳小区东侧三地块拆迁安置房建设已开工,建设面积75668?,碧波苑一期、碧波苑二期、盛扬苑一期、盛扬苑二期、城河梢地块,总拆迁安置房建设面积124506,前期准备已完成,近期陆续开工。
住房保障 共批办经济适用房货币化补贴582户,发放金额790万元;完成了60套廉租住房配建手续,并已开工建设;完成了全市城镇低收入家庭住房普查的宣传发动和入户调查工作,起草了《溧阳市住房保障规划》。
3月25日、26日,建设部委托中国安装协会代表建设部在江苏华能建设工程集团有限公司做“完善建筑安装合同管理”的课题调研。
与会代表就目前国内建筑安装市场合同中,业主对施工单位不公平、不公正、不合理条款、执行合同过程 中,业主不能认真履约,工程款不能按时按计划支付,长期不能办理工程决算和结算,有意拖欠工程款等问题。提出了诸多意见,并一致呼吁建设部应尽快制定政策,拿出切实可行的措施,解决上述矛盾,切实保护建筑安装企业的合法利益,保证职工能按时、足额拿到工资,确保和谐有序施工生产,实现国家建筑安装大发展。
中国安装协会杜昌熹副会长对与会代表提出的意见表示认同,并阐述了自己对建筑安装合同管理的想法,并将整理调研意见后报建设部领导审阅。
湖北安陆考察团考察我市新农村建设
4月16日上午,湖北省安陆市由市委副书记李超群带队一行14人来我市考察学习新农村建设工作,在市政府副市长彭峻和市政协副主席、建设局副局长韩金红陪同下对我市新农村建设进行考察。
考察团先后到埭头镇白塔中心村、天目湖镇天目湖中心村和桂林村进行了实地参观,两镇分管领导和各村领导在现场进行了情况介绍。自中央提出社会主义新农村建设之后,我市按照上级有关要求,迅速开展新农村建设工作,明确提出了以切实解决“三农”问题、统筹城乡经济社会发展为目标,以提高农村生活质量、改善农村生活环境为主线,致力打造民富村美、城乡和谐新溧阳的基本思路。推进过程中,我市把硬件建设作为突破口,把中心村建设和环境整治作为切入点,把大力发展生产作为着力点,促使全市新农村建设的硬件设施日益完善,村容村貌得到了显著改善,农民建设热情高涨,取得了明显的阶段性成效。
考察团对我市新农村建设工作取得的成就表示赞赏,认为我市在新农村建设工作中起步早、方法新、形式好、工作实,探索出了一条如何推进新农村建设的有效途径,许多经验和做法值得学习和借鉴,并希望两地在今后工作中进一步加强联系,互相学习,共同发展。
我市村庄整治获省表彰
市建设局村镇建设科被省建设厅授予“江苏省村庄建设整治先进单位”荣誉称号。
市建设局被常州市委、市政府评为“双拥工作”先进单位;
市建设局被常州市政府评为“生态园林单位”荣誉称号;
市建设局公用事业处被省建设厅评为“建设系统抗击雪灾工作先进集体”。
一季度全市建设安全工作会议召开
4月19日,全市建设安全工作会议在建设局会议室召开,有关施工企业负责人、建设单位代表、项目经理、监理、质监人员参加了会议。会议总结了今年一季度建设安全工作,并安排部署了下一步全市安全生产工作。
会议首先由安监站史站长、方站长分别将我市南片区和北片区的建设安全情况作了通报,指出:大多数建设单位、施工单位、监理企业对安全生产、文明施工较以前有了明显好转,但在建设各方的责任主体还存在一系列问题;然后,彭站长对建设工程文明工地申报和管理作了说明,要求做到施工现场管理文明化;最后,周站长就下一步全市建设安全生产提出了要求:1.根据上级部门要求,深入开展全市建筑安全生产隐患排查治理工作,重点要对脚手架的搭设、模板支撑系统的施工、起重机械设备的安装情况进行排查治理;2.开展施工用电专项整治活动,整治内容主要包括施工现场用电的组织设计、现场标准电箱、配电房的设置等;3.进一步加强建设工程监理工作,严格安全生产责任追究制度,各建设单位在委托监理业务时,应将安全生产监理列入委托监理范围内,监理单位对施工中的较大安全隐患应及时通报业主和上报主管部门。
市建设局芮玉昌副局长到会,就加强全市建设安全工作提出了要求:
1.认真分析查找问题和不足,切实增强抓好安全生产工作的现实针对性,尽快扭转安全生产工作被动不利的局面,把握目前影响我市建筑业施工安全的症结所在,真正做到有的放矢地开展工作。2.规范市场行为,落实主体责任,切实有效地抓好建设领域安全生产工作,狠抓落实,突出重点,严把市场入口关,改善监管方式方法,标准化创建工作,打造全面氛围,大搞安全声势。3.带着感情、带着责任,用真诚实在的意愿抓好安全工作,加强对群众的责任心,关心施工人员的安全与健康,确保人员安全和施工安全,努力消除各种安全隐患,提高全员安全素质,促进安全技术进步,杜绝重大安全事故。