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局属各单位,各镇(区)文化站,各文化娱乐场所:
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》文件精神,按照省委、省政府的统一部署,结合我市实际,依法开展网吧和电子游戏经营场所专项整治工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央文件精神,精心组织,集中力量,坚决取缔无证经营或证照不全的“黑网吧”和“黑游戏机店”,严厉查处网吧违规接纳未成年人的经营行为,打击网上传播有害信息行为和游戏机场所经营赌博活动,净化和规范网吧、游戏机场所经营行为,保护青少年身心健康,净化社会文化环境。
二、工作任务
(一)网吧
1、对网吧接纳未成人行为要严管重罚。对网吧违规接纳未成年人的行为,情节严重的,坚决吊销其《网络文化经营许可证》,切断其互联网接入服务,其场所法定代表人或者主要负责人五年内不得从事网吧等互联网上网服务营业场所的经营活动。同时督促网吧抓紧实施互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施,对违反规定使用他人身份证件或实名上网卡的,一律按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条的规定依法进行处罚。
2、坚决取缔“黑网吧”。发现“黑网吧”,要及时书面通报当地工商行政管理部门,由工商行政管理部门或工商行政管理部门会同公安机关依照《条例》和《无照经营查处取缔办法》的规定,坚决予以取缔。同时依法整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为。
(二)电子游戏
1、要加强对依法设立的电子游戏经营单位经营活动的日常监督管理,加大执法力度,严厉查处在国家法定节假日以外接纳未成年人等违法行为,对电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的游戏经营单位,按照《娱乐场所管理条例》第四十七条的规定依法进行处理。
2、要加大对无证照经营场所的清查力度。电子游戏经营场所的发展,要按照《娱乐场所管理条例》的规定,符合文化部关于总量和布局的要求,在文化部没有出台新政策之前,停止审批设立新的电子游戏经营场所,凡是非法设立的电子游戏经营场所一律予以关闭,对擅自审批新设立电子游戏经营单位的要追究责任,对因违反《条例》规定被取缔或者吊销《娱乐经营许可证》的电子游戏经营场所法定代表人、负责人在规定时间内或终身不得投资或担任电子游戏经营场所的法定代表人、负责人。
三、整治重点
重点内容:黑网吧,网吧接纳未成年人进入,没有实施互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施的网吧。
重点部位:城郊结合部、镇区网吧。
重点时段:中小学生放学时间、双休日和晚上零点以后。
重点内容:无证照非法电子游戏经营场所,电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的经营场所,游戏机场所设置具有赌博功能游戏设备的。
重点部位:城郊结合部、镇区电子游戏经营场所。
重点时段:中小学生放学时间。
四、时间安排
(一)动员部署阶段( 3月9日至3月15日)。
结合本地、本部门实际情况,制定具体行动方案,召开网吧和电子游戏经营场所负责人参加的动员大会,要求在规定时间内做好自查自纠工作。
(二)自查整治阶段(3月16日至4月15日)。
在全市开展网吧和电子游戏经营集中整治,文化、公安、工商等部门成立联合执法组,对重点地区,重点场所进行集中执法行动,取缔一批,关闭一批,吊销一批,处罚一批,停业整顿一批。
(三)检查验收阶段(4月16日至4月30日)。
检查的重点是整治工作措施是否落实,违法违规行为是否得到有效遏制,管理责任是否落实。
溧阳市文化局
二○○九年三月九日