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水稻、三麦、油菜是我市的传统优势作物,属基础产业,对稳定农民收入和保障社会安全意义重大。经济作物在我市发展迅猛,有力地推进了我市高效农业的发展,对实现农业增效和农民增收目标发挥了重要作用。因此,为争取2009年粮油经生产再上新台阶、结构调整再增新效益,确保我市农业持续稳定发展,特提出2009年粮油经工作意见。 2009年粮油经工作的基本思路是:全面贯彻落实中共中央2009年1号文件精神,以科学发展观统领现代农业发展大局,促进农业稳定发展和农民持续增收,进一步转变农业生产模式,更新品种、技术,努力提高粮油综合生产能力,发展以经济作物为重点的高效设施农业,调优结构,达到“高产、优质、高效、安全、生态”要求,有效提高农产品的市场竞争力和占有率。 2009年粮油经工作的重点措施: 一、坚持稳定基础产业,积极发展优质粮油稻、麦、油是我市农业的传统基础产业,这不仅关系着广大农民的直接经济收入,而且对确保社会稳定起着不可估量的作用。今年,中央1号文件明确规定,加大力度扶持粮食生产,实施一系列优惠政策,将极大地调动农民的种田积极性。2009年,我市继续稳定面积,优化品种结构,提高单产水平。全市水稻种植面积稳定在58万亩、单产600斤小麦种植面积26万亩,单产350公斤。油菜种植面积24万亩,单产150公斤。各地要进一步增加科技投入,科学合理安排,狠抓关键技术指导,争取全年粮油生产再上新水平。要按照中央1号文件“深入推进粮棉油高产创建活动”和省政府2009年11号文件“大力推进粮食高产技术普及化、组织实施粮食高产增效创建活动,积极推广高产优质品种、高产综合配套技术,提高单产水平,增加种粮效益”的要求建立百亩方、千亩片、万亩区,全面开展粮食高产竞赛活动。 各镇要继续按照《溧阳市优势农产品产业化发展总体规划》目标要求,通过推广高产优质良种和基地建设,进一步发展优质稻米、优质油菜和优质专用小麦生产,从而全面提高粮油产品质量,加快实现由数量型向质量效益型转变。要积极依托农业加工龙头企业,进一步搞好优质粮油的加工增值和深度开发,大力打造优质粮油品牌,进一步推进我市优质粮油产业化经营步伐。 二、坚持深化结构调整,努力增加种植效益 几年来,我市通过进行新一轮农业结构战略性调整,基本形成了产品多样化、特色化、产业化格局,为我市农业增效、农民增收作出了重要贡献。但根据目前土地资源状况和粮油生产形势,2009年应着眼于在深化内部结构调整上做文章、挖潜力。一是进一步发展高效经济作物。必须根据市场需求,因地制宜地发展生产周期短、市场需求旺、经济效益高的各种经济作物,力争全市高效经济作物稳定在25万亩。在调整中,各地要因地制宜地选准调整项目,做到在稳定常规蔬菜、西甜瓜面积的同时,进一步做大做强白芹、草莓等特色蔬果,积极发展鲜食玉米、牧草等饲料作物。要充分利用冬闲田和冬季温光资源,积极培育短平快项目,以努力提高种植效益。二是进一步发展设施农业。要提高设施比重,依托现有优势,进行合理引导,2009年,全市设施农业面积新增1万亩;要扩大基地规模,通过项目扶持和典型示范,进一步推动亳上大棚草莓、西甜瓜、赵村大棚番茄、城南大林白芹生产基地规模放大,并提升特色品牌的知名度;要推广设施技术,根据不同品种、不同季节要求,进一步完善提高设施栽培技术,以获取最大经济效益。在种植结构调整中,各地要继续加大宣传力度,并及早抓好规划落实;要积极吸引利用“三资”,增加结构调整投入;要大力发展各类农民专业合作经济组织,大力提高生产流通的组织化程度,进一步加大农产品市场开拓力度;要依托农业龙头企业,大力发展加工流通,提升产业化经营水平;要坚持做强产业特色,做大产业规模,积极推进由“一村一品”向“一镇一品”发展,从而进一步促进我市结构调整向区域化种植、专业化生产、优质化栽培、产业化经营的方向发展。 三、坚持调优品种结构,加快提升产品质量 不断更新和调优作物品种结构,是提升农产品质量的关键,也是增强市场竞争力的根本。要按照“小麦专用化、油菜双低化、水稻优质化、经作特色化”的要求,大力推广一批适应性广、综合性状佳、产销对接好的高产优质主导品种。2009年在粮油品种上,水稻要围绕50万亩优质稻米基地建设要求,坚持以高产优质高(多)抗品种丰两优1号、扬粳4038、宁粳3号、武香粳14为主;小麦以中、弱筋扬麦16、镇麦168等系列品种为主;油菜要按照优质油菜基地建设要求,坚持以双低杂交油菜秦优10号、秦优11号、油研10号为主。经济作物上,要牢牢抓住季节、市场空间,合理选用高产、优质、抗病和耐贮运的新品种。番茄坚持以合作、江蔬系列品种为宜;辣椒以苏椒、汴椒系列品种为宜;黄瓜以津春系列品种为宜;地膜西瓜以京欣、苏星058等品种为宜;大棚西、甜瓜宜选用抗病京欣、精品小西瓜“春光”和丰甜1号等品种,扩大示范哈密瓜“雪里红”;大棚草莓以丰香品种为宜;饲用玉米以高产品种掖单13、登海9号为宜,食用玉米以江南花糯、苏玉糯等品种为宜。同时,要继续加大科技投入,积极引进、开发具有科技含量高、产品档次高的名特稀新品种。并通过加速示范推广和市场开发,不断更新和优化品种结构,不断提升产业结构,从而进一步增强农产品的市场竞争力。 四、坚持依靠科技支撑,积极推广先进技术 随着我市农村经济的加快发展,人民生活质量的不断提高,农村城镇化的不断推进,加强农业科技支撑和创新,大力推广省工、节本、简化、安全、高效的农业技术,提高农业科技的贡献率,是适应现代农业发展的需要,也是进一步提高农业综合生产能力的需要。 2009年粮油经作物上的主推技术为:一是坚持推广水稻高产高效定量化集成栽培技术。要以优质高产良种、培育壮秧、合理密植、科学施肥、节水灌溉、病虫防治等集成技术为主导,结合单项技术创新,形成水稻高产高效的定量化集成栽培技术而推广应用,进而提高我市水稻生产水平。二是大力推广机插秧农艺配套技术。我市要在机插秧率先基本实现机械化的情况下,着重从培育适龄壮秧、适时移栽、化学除草和肥水管理等方面,进一步完善提高农艺配套技术。三是大力推广麦油高产高效栽培技术。小麦重点推广应用省工、节本板茬、浅旋耕播撒、精量和半精量播种技术;油菜重点推广板茬双株并栽、板茬条栽稻草全量还田、深沟培土、重施蕾苔肥技术。四是积极推广高效模式栽培。要注重科技投入,提高设施栽培技术水平;要继续推广菜-稻、菜-瓜-稻、菜-玉米-稻等形式的间套复种立体种植技术,以进一步提高土地产出率和经济效益。五是坚持推广病虫害综防技术。针对近年来病虫危害日趋加重,特别是水稻条纹叶枯病、褐飞虱、纵卷叶虫危害猖獗的新情况,必须确立以农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全为目标,加强预测预报体系建设、强化病虫防治信息服务、提高综合防治效率,以进一步减轻病虫草危害损失程度。六是积极推广测土配方施肥技术。为减轻农业面源污染,提高耕地质量,实现农业可持续发展,必须坚持抓好以主要农作物产量为指标、地力为基础的科学测土配方施肥技术。 五、坚持增强服务效能,努力提高服务水平 农技部门要根据现代农业发展的新形势,进一步强化服务手段,创新服务方式,提高服务效能,勤奋务实工作,为我市粮油增产、农业增效、农民增收再作新贡献。一是加强调查研究。要进一步转变工作作风,深入实际,搞好调研,当好参谋。要继续加强苗情、病虫、土肥“三哨”建设,力争面上生产技术指导不失时、不失着。二是加强为农服务。第一要继续加强技术服务,坚持抓好关键增产增效技术和抗灾应变技术指导,坚持抓好新品种、新技术、新农药、新肥料的试验、示范和推广;第二要坚持加强技术培训,要结合水稻、油菜科技入户工程和粮油经新品种、新技术、新模式推广,抓好对新型职业农民培训,以努力提高农业科技入户效果,加快促进科技成果转化为现实生产力;第三要继续加强信息服务,搞好农业信息传播,为农民提供产前、产中、产后多样化的信息服务。三是坚持典型引路。要充分发挥各自的资源、市场、技术等方面的优势,结合“三新”技术示范、粮油高产增效创建活动和高效农业示范园区建设,切实抓好各类优质高产高效示范基地建设,以充分发挥示范基地的辐射作用,从而带动面上粮、油、经生产水平的进一步提高。四是加强依法管理。为使广大农民用上放心种、放心药、放心肥,必须坚持从生产和市场这两个重要环节上,进一步加大对种子、农药、化肥等农业投入品的依法监管和农业行政执法力度,以确保农民的合法权益和农产品质量安全。