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2008年,在市委、市政府的正确领导下,我市以创建国家级生态市为契机,把农产品质量建设工作摆上更加重要位置,深入开展农产品质量安全专项整治,加大“三品”认证力度、提高农业标准制订和农业标准化生产示范基地建设水平,农产品质量建设取得了明显成效,有力地保障了广大人民群众的消费安全和身体健康,提升了我市农产品的市场竞争力,推动了全市农业结构战略性调整,促进了农业增效、农民增收。根据全省农村工作会议精神,结合我市实际,现就2009年全市农产品质量建设工作提出如下意见。 一、推进产地准出与市场准入的有机结合,提高农产品质量全程控制能力加强对农业产前、产中、产后全程监管,是保证农产品质量安全的有效途径。要严把产地准出和市场准入关,全面提高农产品质量全程控制能力。严格农业投入品生产、经营和使用管理,进一步健全农药、兽(渔)药、肥料、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品质量监管制度,对国家明令禁止使用的农业投入品坚决不允许使用,对违法使用者将依法严肃处理,对限用农业投入品,根据限用范围指导生产者合理使用。积极推广使用高效、低毒、低残留农业投入品,普及农业投入品安全使用知识,引导农业生产者合理安全使用农业投入品。加强对农业投入品的监督抽查,严厉打击生产、销售假冒伪劣农业投入品的违法行为;在上级部门的指导下,开展农产品产地质量安全适宜性评价,逐步推行农产品禁止生产区域划分,指导农业生产和结构调整,加强优质安全农产品生产基地的建设、保护;大力实行农产品质量安全市场准入制度,对有“三品”证书或当地检测机构出具的检测合格报告(或证明)的外省农产品实行免检,其他外省产品须经市场抽检合格后进场销售。深入开展农产品质量安全市场准入工作,在完善提高农产品批发市场检测站点检测能力的基础上,不断健全市场准入工作的组织管理与运行机制,确保农产品批发市场100%纳入监管范围。 二、深入推进产品认证与标识管理的有机结合,提高农产品质量安全追溯能力开展优质安全农产品认证认定、推进农产品标识管理,是建立农产品“身份证”制度、实施质量安全可追溯的现实选择。要加快无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及名牌农产品的认证和评选工作。2009年要继续做好无公害农产品、绿色食品、有机农产品的申报、年检、复查换证工作,规范名优、名牌农产品标志使用,积极推荐市场占有率高、质量安全水平过硬、竞争能力强的农产品申报中国名牌农产品。不断完善农产品“身份证”制度,以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和名优(牌)农产品为重点,强化农产品标识管理,突出农产品生产企业和农民专业合作经济组织,以标识管理为抓手,以业务培训为手段,加快农产品质量安全追溯体系建设,实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询,有效提高农产品质量安全追溯能力。 三、推进例行监测与信息预警的有机结合,提高农产品质量安全应急能力配合省、常州市做好农产品质量的例行监测工作,实行例行监测与监督抽查相结合、日常监管与专项检测相结合,不断扩大监督抽检范围,提高监测效果。大力开展蔬菜农药、畜产品“瘦肉精”残留检测,其中对蔬菜实行隔月抽检,每次抽检蔬菜生产基地样品20个,对苏浙皖边界市场上市蔬菜、生猪屠宰场的猪尿和农贸市场、超市的猪肝进行随机抽样监测。组织开展农产品质量安全监督抽检,重点对认证有效期内的各类名牌农产品以及无公害农产品、绿色食品、有机农产品按一定比例监督抽检,对获得2008年常州市农产品质量安全示范镇、示范企业称号范围内的生产基地及创建2009年常州市农产品质量安全示范镇、示范企业有关生产基地的农(畜、水)产品,根据当地主导产业和产品的生产状况,抽检工作与日常监管相结合。强化季节性专项监督抽检工作,根据农产品上市季节,对水稻、茶叶、水果、溧阳白芹等主要食用农产品或地方特色农产品开展专项监测。重大节日前强化对农产品质量安全的例行监测,在1月、4月、9月和12月,重点对蔬菜、畜禽、水产品生产基地,生猪加工基地、批发市场、农贸市场、超市的农(畜、水)产品进行监测抽检,确保节日农产品质量安全。对全市范围内生产的农产品质量安全进行有计划、有重点的监督抽查,全面、及时、准确地掌握农产品质量安全状况。不断加强农产品质量安全信息预警和快速反应能力,对部、省下发的预警通报,要高度重视,迅速反应。对农产品质量安全例行监测中发现的问题,要深入分析,查找原因,逐步消除农产品质量安全隐患。一旦发生农产品质量安全事故,要按照农产品质量安全事故处理应急预案快速反应,及时处置。 四、推进强化基础与明确责任的有机结合,提高农产品质量安全监管能力从产地环境、生产档案、包装标识、市场准入、例行监测、信息发布等各项制度入手,建立完善各项制度,积极探索符合我市实际的农产品质量安全监管模式。不断健全农产品质量安全监管队伍,强化业务培训、工作考核,进一步提高监管队伍素质,切实履行监督管理、宣传指导、技术培训、协调配合等方面的工作职责。抓农产品检验检测体系建设,积极筹建溧阳市农产品质量安全检验检测站,全面提高我市农产品质量安全检验检测能力。