移动端应用
政务微信
政务微博
智能问答
登录个人中心
渔业是大农业中最早进入市场的产业,几年来,我市渔业已经具备了进一步加快发展的良好基础,传统渔业正在向现代渔业转变。渔业结构已发生了根本变化,产业经营和质量安全建设已有一定的规模,科教兴渔取得了积极成果,资源环境保护和依法兴渔治渔的意识逐步深入人心。为适应我市现代渔业发展的新形势,确立科学发展理念,把追求高效生态、质量安全、环境友好作为渔业工作目标,切实转变渔业发展方式,着力提升渔业的市场竞争力、科技创新能力、支撑保障能力和可持续发展能力。现就2009年全市渔业工作提出如下意见。 2009年渔业工作的基本思路是:坚持以科学发展观为指导,以渔业增效、渔(农)民增收为目标,注重经济、生态、社会三个效益相协调,切实转变渔业经济增长方式,加大渔业结构战略性调整力度,大力提高自主创新能力,提升渔业产业发展层次,增强渔业的综合生产能力和市场竞争力,努力促进渔业向“效益良好、质量安全、资源节约、环境友好”的方向发展,建设全面、协调、可持续的现代渔业,为加快建设社会主义新农村作出应有的贡献。 根据2009年渔业工作的基本思路和新的目标任务,重点抓好六个方面的工作: 一、坚持结构调整,切实转变渔业经济增长方式重点是压缩捕捞,做强养殖,突破加工,发展流通和休闲渔业,构建养殖、捕捞、加工、流通、休闲渔业相配套的结构合理的现代渔业体系。一是压缩捕捞能力和规模,实现捕捞产量和捕捞渔船动力零增长;二是优化养殖品种和结构,发展特种高效品种养殖,坚持生态养殖和集约化养殖并举,做大做强优势主导品种,力争特种水产品主养面积达到14万亩,占水产养殖总面积的64%;三是大力提升水产品加工能力,扩大水产品加工业的规模,力争水产品加工产量超过2500吨;四是培育流通主体,发展连锁经营、配送销售、网上交易等营销方式,建设现代化的交易平台;五是加强对休闲渔业的指导和扶持,拓展渔业发展领域,促进现代服务和现代渔业的有机结合,力争休闲渔业产值突破5000万元;六是精心规划,制定优惠政策,吸引“三资”投入,建设现代渔业示范区。 二、突出增效增收,扎实推进高效规模渔业建设 围绕重点品种、重点地区、重点企业、采取基地建设、技术创新、品牌培育、出口创汇等措施,加快高效规模渔业发展。以实施高效主导品种规模养殖示范工程为抓手,大力开展渔业基础设施标准化建设和推广应用先进科学技术,建设一批高效特色水产品生产基地,促进优势产品、优势企业集聚,形成区域经济特色。2009年计划新增高效渔业养殖面积2万亩,全市高效渔业养殖面积达到11.55万亩,占水产养殖总面积的53%,高效渔业养殖面积亩均效益提高到2800元。着力培育和打造市场需求量大的河蟹、青虾、南美白对虾、小龙虾、优质特色鱼类等优势品种,形成规模效益和品牌效应,靠品牌拓市场,向规模、品牌要效益。突出水产品出口企业建设,强化出口水产品质量安全管理,加强与相关部门的沟通联系,优化企业出口环境,培育壮大有竞争力的水产品出口企业,力争水产品出口量超过500吨。 三、实施机制创新,加快实行渔业产业化经营 加大引导、扶持力度,建设上规模、有档次、强带动的渔业龙头企业,增强其产业辐射带动能力,以《江苏省渔业产业化经营重点骨干企业申报认定和运行管理暂行办法》为抓手,培植具有较强竞争优势的渔龙头企业,联结养殖基地和养殖户,形成完整的产业链条,为高效渔业建设和质量安全建设提供强有力支撑。积极发展新型渔业社会化服务组织和培育壮大渔业合作经济组织,创新水面流转机制,提高渔业规模化经营和渔(农)民组织化程度。全面推广渔业企业、合作经济组织、产业基地与渔(农)民有机结合的组织形式,创新渔业龙头企业与渔(农)民的利益联结机制,实现互利多赢,力争使渔业龙头企业和渔业合作经济组织带动渔(农)民的比例达到35%。同时,加强水产品市场营销,组织开展优质水产品的推介活动,大力发展“订单渔业”、“合同渔业”,努力提高优质水产品的市场占有率。 四、加大科技创新力度,不断提高渔业科技贡献份额 一是认真组织实施渔业科技三项更新工程,围绕高效规模化、种质资源更新保护、水产品全程质量控制、重大技术推广、水产品良种基地建设和现代渔业科技示范园建设等,加强技术的集成配套,强化引进、消化和二次创新,突出科技成果的产业化;二是积极组织开展“科技零距离”专题活动,在总结经验基础上,继续实施渔业科技入户工程,做到“专家带大户、大户带小户、农户帮农户”,建立“科技人员直接到户、良种良法直接到塘、技术要领直接到人”的渔业科技推广新机制。同时,把实施渔业科技入户工程和实施水产养殖增长方式转变行动结合起来,使广大养殖户和渔业企业通过科技入户实现增产增收;三是大力组织举办渔业科技培训,采取多形式多层次渔业科技培训、现场技术指导服务、赠送渔业科技书籍、技术资料和渔业信息等措施,为渔(农)民送去养殖新技术、新品种、新方法、新模式,解决生产难题,进一步提高广大渔(农)民的创新意识、品牌意识、质量安全意识。 五、围绕质量安全,强化水产品质量监管 水产品质量不仅关系水产品的市场竞争力和效益,更关系大众的消费安全,受社会的广泛关注。对此,2009年要把水产品质安全监管放到更加突出的位置来抓,大力推广渔业标准化生产,力争新增无公害、绿色、有机水产品生产基地面积1万亩,使全市无公害、绿色、有机水产品生产基地面积达到12万亩,占水产养殖总面积的55%,进一步实施水产品全程质量控制,深入推进无公害水产品生产基地“二项登记、五项制度”的实施,重点做好水产品质量检测和产地环境监测,增加抽检频率,及时准确地通报监测结果,对不合格基地及产品予以“摘牌”。坚持产地准出和市场准入结合,试点建设安全优质认证水产品的专销区,引导“绿色”消费。加强水生动物防疫检疫,成立水生动物卫生监督所和水生动物疫病预防控制中心,建设渔病防治重点实验室,加快推进水生动物防疫与卫生监督体系建设。 六、推进依法行政,加强渔业法制建设 重点围绕建立渔业安全保障机制,维护渔(农)民合法权益,打造平安渔业,建设和谐渔区。一是落实渔业安全生产责任追究制度,做到责任到岗、到人、到船,深入开展渔业生产安全隐患排查、渔船检验与档案管理、渔港设施及渔船签证管理三大渔业生产安全监管专项活动,继续推进船东互保,增强渔业生产安全;二是加强渔业水域环境动态监测与渔业污染事故调查处理,切实做好渔业资源增殖放流工作,增强渔业生态安全;三是推进水产养殖与水产品质量安全监管,规范养殖记录和塘口档案,强化水产养殖投入品使用管理,增强水产品质量安全。