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关于印发《中共溧阳市粮食供销纪律检查委员会
2009年纪检监察工作意见》的通知
各支部:
为了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,既惩治于已然,又防患于未然,积极推进反腐倡廉建设。现将《中共溧阳市粮食供销纪律检查委员会2009年纪检监察工作意见》印发给你们,望认真贯彻执行。
二00九年三月三日
中共溧阳市粮食供销纪律检查委员会
2009年纪检监察工作意见
2009年,粮食供销纪检监察工作在市纪委和同级党委的领导下,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中纪委三次全会和市党建工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,坚持反腐倡廉战略方针,以深化教育和强化监督有效预防腐败,以查办案件和纠风治乱坚决惩治腐败,把制度建设和改革创新贯穿于各项工作始终,认真落实中央《工作规划》和省委《实施办法》,着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,为我市粮食、供销系统持续稳定发展提供有力保证。
一、从加强学习教育入手,筑牢反腐倡廉思想道德防线
1、开展党规党纪和法律法规学习教育。充分利用学习日、党员活动日等,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《工作规划》和省委《实施办法》、常州市委《实施意见》等党规党纪,以及国家的有关法律法规。针对粮食供销系统经营活动、服务范围,以及房屋资产出租、出让等工作特点,邀请市纪委领导和有关专家、学者进行1-2次反腐倡廉形势专题报告会,做到未雨绸缪,筑牢反腐倡廉的思想堤坝。
2、开展廉政文化建设活动。采取“走出去、请进来”的方法,学习先进单位廉政化建设的成功经验,针对粮食供销工作实际,建立廉政文化长廊。面向机关党员、干部,把纪律、法制教育与社会公德、职业道德教育结合起来,渗透于机关日常管理、干部培养、工作决策等各个方面,培养廉洁从政理念和廉洁行为,在系统上下形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,进一步提高反腐倡廉工作的自觉性。
3、抓好先进典型教育和反腐败警示教育。大力开展向张云泉、王瑛等先进典型的学习活动,播放先进事迹电教片,并积极培养系统内部的先进典型,用身边事教育身边人,通过学习先进典型事迹,弘扬正气,增强党员干部的勤政廉政和公仆意识;积极开展反面典型警示教育,采取参观监狱、通报违纪违法案例等方式进行犯罪实例教育,以案明纪,使党员干部从中吸取深刻教训,做到警钟长鸣,引以为戒。以各支部为单位,组织观看四次以上反腐倡廉影像资料。
4、抓好《中华人民共和国公务员法》的学习。采取集中培训与个人自学、专家辅导与专题研讨等相结合的方法,深化机关人员对《公务员法》的学习领会,强化机关党员干部的公仆意识、服务意识和效率意识,不断提高行政效能和服务水平。同时,加强理想信念教育,艰苦奋斗和勤俭节约教育,进一步提高党员干部依法行政意识和严格执行廉洁自律各项规定的自觉性,真正做到自重、自省、自警、自励。
二、落实责任制,确保反腐倡廉各项工作任务的完成
1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。做好党风廉政建设和反腐败工作的责任分解。采取党委书记与党委委员、纪委书记与系统人员签约的方法,层层签订党风廉政责任书。坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,各级领导干部各司其职、各负其责。各企业支部也要按照党风廉政建设责任制的要求,认真落实本单位党风廉政建设责任,班子成员要与支部书记签订党风廉政建设责任书。在局社机关和系统形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的领导体制和工作格局。纪委将在3月下旬组织检查落实情况。
2、加大责任考核力度。按照“做与不做、做多与做少、做好与做坏”三个不一样的基本要求,建立健全考核细则,明确考核内容、考核程序,力求全面准确反映真实情况,严禁弄虚作假,搞形式主义。考核细则由纪委制定。考核结果纳入评选先进、干部任免和兑现奖惩等各项工作中,调动广大党员干部的积极性,营造“不让老实人吃亏,不让正派人寒心、不让有能力的人泄气”的催人奋进的工作氛围。
3、加大责任追究力度。党员干部应按照廉政责任建设的要求恪尽职守、奉公廉洁、做好表率。凡在党风廉政建设方面没有履行好职责的,要依纪依法严肃追究主要负责人及其他相关责任人的责任,确保党风廉政建设责任制的落实。同时,要结合机关行政效能建设,制定措施,解决工作不作为或乱作为、作风不实、不负责、“不贪不沾也不干”等问题。
三、突出重点抓落实,从源头上预防和治理腐败
认真落实省委提出的“全省反腐倡廉制度体系框架构建年”要求,以贯彻落实中央《工作规划》和常州市委《实施意见》为主线,探索建立目标管理机制,加强制度建设。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,收受干股等行为;落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国(境)、到国外定居等有关事项报告登记制度;加强对领导干部及其配偶、子女经商办企业情况的监督检查;纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题;严禁利用和操纵招商引资项目,为本人或特定关系人谋取私利;严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。加强节日期间、重要时段的监督检查,及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在的突出问题,加大查处力度,坚决维护廉洁自律规定的严肃性。
四、认真贯彻《条例》,加强对党员、干部的监督
1、加强对政治纪律执行情况的监督。结合中央、省、市委的重大决策,加强对领导干部遵守党的政治纪律和执行党的路线、方针、政策情况的监督。
2、加强对领导干部民主集中制执行情况的监督。严格执行议事规则和程序,认真落实重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金的使用必须经领导班子集体讨论决定的制度,保证各项决策的科学化、民主化。
3、加强对廉洁自律各项规定执行情况的监督。认真抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话和函询制度的贯彻落实,严格执行党员领导干部报告个人有关重大事项的规定,今后,凡涉及重要的经济、经营活动及个人重大事项都要按照上级的有关规定,做到事前有报告、事中有监督、事后有总结,切实加强对党员领导干部生活圈、社交圈、娱乐圈的监督。
五、认真做好信访和查办案件工作
1、坚持领导接待信访日制度。积极受理群众举报和投诉,帮助群众排忧解难。认真办好上级转办的信访件,做到件件有回音,事事有结果。
2、强化群众利益无小事的意识。以对党对人民高度负责的精神,妥善解决群众关注的热点问题,及时发现苗头性和倾向性问题,把矛盾和问题解决在基层,化解在萌芽状态,切实提高解决问题的能力,维护社会稳定和谐。
3、依纪依法认真查办案件。进一步加强信访举报的查办工作,切实做到有信必办、有案必查。坚持以事实为依据,以纪律为准绳的原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,保证办案质量。
六、加强机关作风建设,提高行政工作效能
1、强化服务意识。党员干部要充分认清权利就是责任、权力就是义务、职责就是服务的理念,把服务贯穿于粮食供销工作的全过程。继续深入做好确保粮食安全、“放心粮油”进校园、进军营、进社区工作;构建农民放心消费、方便消费的农村现代流通网络建设工作。不断拓宽服务内涵,延伸服务理念,切实让企业和人民群众舒心、安心、顺心、放心。
2、加强效能监察。加强思想作风建设,不断提高机关党员干部的整体素质,增强勤政廉政和服务企业发展的意识。进一步改进工作作风,不断提高服务水平。严格执行《溧阳市影响机关行政效能行为责任追究暂行办法》和“五个严禁”等,下大力气清除粮食、供销发展的障碍,多设路标,不设关卡,为企业经营保驾护航。
3、搞好工作调研。党委成员要经常到企业、农村调查走访,有关科室要深入企业和农村进行跟踪服务,帮助企业解决生产、经营、销售过程中存在的问题和困难,为企业的发展创造宽松的环境。坚持服务承诺制,树立有诺必践的机关新风。