各医疗卫生单位：

为贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和省

卫生厅《<关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定>的实施意见》及常州市《关于印发<全市医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案>的通知》，全面推进我市卫生系统禁烟工作，特制定《全市医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：全市医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案

 

 

溧阳市卫生局      溧阳市爱国卫生运动委员会办公室

              二○一○年五月十日

 

校对：黄国荣                                 共印10份

 

为贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和省卫生厅《<关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定>的实施意见》及常州市《关于印发<全市医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案>的通知》，彰显医疗卫生系统履行《烟草控制框架公约》的决心和能力，实现2011年起全市卫生系统全面禁烟的目标,制定本方案。

一、目的意义

烟草危害是当前世界上最严重的公共卫生问题之一。为减少烟草对人类健康带来的严重损害以及由此导致的巨大疾病负担和经济损失,世界卫生组织于2003年5月在第56届世界卫生大会上正式通过《烟草控制框架公约》。2006年1月9日,《烟草控制框架公约》在我国生效,控烟工作已被纳入政府工作的议事日程。

医务人员是促进和维护人群健康的工作者,其自身健康行为的状况会直接影响公众对健康行为的选择。实施医疗卫生系统全面禁止吸烟,将有利于提高我市各级医疗机构医务人员的控烟能力和水平,有利于推动全市“无烟单位”创建工作,有利于全市控烟工作的深入开展。

二、工作目标

(一)总目标

落实医疗卫生系统全面禁烟工作,2011年起实现我市医疗卫生系统全面禁烟目标。

(二)具体目标

1、2010年10月,市卫生行政部门、市直属医疗卫生机构(包括医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、血站、卫生培训中心等医疗机构)100%达到无烟医疗卫生机构标准,建成无烟医疗卫生机构。

2、2010年12月,全市80%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社会办医院都要达到无烟医疗卫生单位标准，建成无烟医疗卫生单位。

3、2011年底，全市医疗卫生系统内全面达到禁烟目标。同时建立比较完善的禁烟工作组织领导体系和督导评估体系，确保无烟医疗卫生机构室内、公共场所和工作场所全面禁烟。

三、工作任务

（一）建立禁烟制度

各级各类医疗卫生机构应制定单位禁烟工作制度,将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟、禁止使用卷烟接待宾客、提供戒烟服务等指标纳入其中。此外,各单位应将创建“无烟医疗卫生机构”工作纳入日常管理工作,制定本单位禁烟时间进度表和切实可行的禁烟计划,以保证创建工作的实施效果,实现工作场所和公共场所全面禁烟。

（二）提供戒烟服务

有条件的二甲医院要建立戒烟门诊,并成立由受过培训的相关临床专业人员组成的技术和心理支持小组,负责向吸烟者提供戒烟指导与戒烟服务。

各级各类医疗卫生机构建立首诊询问吸烟史制度,明确全体职工劝阻吸烟的责任和义务,将就诊吸烟情况纳入首诊内容,在病历中记录，并将其纳入病历考核标准。

（三）开展禁（控）烟宣传

全市各级各类医疗卫生单位应做好禁烟宣传工作,努力营造良好的禁烟氛围。市疾控中心健教科将统一编印禁（控）烟知识宣传张贴画供各单位张贴。各级各类医疗卫生单位可自行编印禁（控）烟宣传资料和有控烟内容的健康教育处方，向就诊者、来访者免费发放，还可利用医院局域网、宣传栏等媒介开展控烟宣传工作。同时结合每年的“世界无烟日”,开展不同主题的控烟宣传教育活动。各社区服务中心应在辖区开展控烟专题讲座、咨询等活动，全面营造全社会控烟氛围。

（四）加强禁（控）烟培训。由市疾控中心慢病科、健教科组织各级各类医疗卫生单位的主管禁烟人员进行系统的能力培训,一年不少于一次。各级各类医疗卫生单位应加强对本单位医务人员控烟知识与技能培训,提高全体医务人员禁烟意识和控烟服务能力。

四、保障措施

(一)成立溧阳市卫生系统控烟工作领导小组

成立溧阳市卫生系统控烟工作领导小组,负责全市医疗卫生系统禁烟工作计划的制定、组织协调、督导与考核。

组  长:谢志强  市卫生局局长 

副组长:孙晓平  市卫生局副局长

       史建明  市卫生局副局长

       赵子予  市卫生局副局长

成 员：吴  鹦  市卫生局办公室主任

       吴学胜  市卫生局计财科科长

王俊荣  市卫生局医政科科长

周豪军  市卫生局基妇科科长

王旭丽  市卫生局爱卫科科长

王耀军  市卫生局疾控科副科长

蒋康伟  市疾控中心主任

聂德贤  市卫生监督所所长

领导小组办公室设在卫生局爱卫科,办公室主任由爱卫科科长王旭丽兼任。

各单位要成立相应的控烟工作领导小组,组织开展本单位的禁烟工作。

(二)成立溧阳市医疗卫生系统控烟工作技术小组

由市爱卫办和市疾控中心慢病科、健教科有关专业人员组成溧阳市医疗卫生系统禁烟工作技术小组。负责禁烟工作实施、技术指导和效果评价。

组  长:陈阿保

副组长:潘水彬  吕来福  周  健

成  员:黄国荣  刘建平  狄  林

主要职责:

1、对创建工作中出现的问题给予指导和解决,并提供技术支持；

2、对创建单位进行评审和总结。

 (三 )建立工作网络

全市各级各类医疗卫生单位要建立健全控烟工作网络,明确控烟工作责任领导和联络员。

(四 )经费保障

全市各级各类医疗卫生单位要把全面禁烟列入单位年度工作任务,并给予禁烟宣传教育工作经费的支持。

五、工作进度

(一)发动阶段

2010年5月,由市卫生局、市爱卫办联合印发《全市医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案》并组织落实,发出《倡议书》(见附件1)，同时在各类大众媒体公布。

(二)实施阶段

1、2010年6月份,市卫生局和全市各医疗卫生单位按照《无烟医疗卫生机构标准》(见附件2),全面开展无烟医疗卫生机构创建工作。大小会议室、接待室、工作室禁止吸烟，室内场所不吸游烟。有条件二甲医院要建立戒烟门诊。

2、2010年10月底前,市卫生局及直属医疗卫生单位实现全面禁烟。

3、2010年12月底前，全市80%的社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、社会办医院达到无烟医疗卫生单位标准，建成无烟医疗卫生单位。

4、2011年12月底前，全市医疗卫生系统内全部达到无烟单位标准，实现全市医疗卫生系统全面禁烟目标。

六、督导检查

市医疗卫生系统控烟工作领导小组定期和不定期组织对各医疗卫生单位进行督导检查工作,并通报督导结果。

七、管理办法

（一）申报

全市各医疗卫生单位直接向市爱卫办提出申报；申报时间为9月、12月上旬，申报材料包括申报表（见附件4）、创建方案及总结汇报材料等。

（二）评估

全市各级医疗卫生单位由市卫生局、市爱卫办组织人员按照《无烟医疗卫生机构评分表》（见附件3）进行考核评估和抽查。

考核评估采取现场检查、资料审查、问卷调查等方式。

（三）命名

市爱卫会对达到《无烟医疗卫生机构标准（试行）》（见附件2）的单位予以命名并授予“无烟医疗卫生机构”牌子，被命名单位必须在醒目位置悬挂牌子，接受社会监督。

（四）管理

无烟单位不搞终身制，市爱卫办将加强对无烟单位的管理，定期组织复查。全国、省、市爱卫办将适时组织暗访、抽查，对禁烟工作不力的单位予以通报。

 

 

 

 

 

附件1：

---致全市医疗卫生系统的倡议书

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康所面临的最大的，然而又是可以预防的危险因素。我国是《国际烟草控制框架公约》的签约成员国之一，承担着控烟义务。我们各级卫生行政部门、医疗卫生机构是控制吸烟,维护人民健康的前沿阵地，广大医疗卫生工作者应做控烟表率,履行好劝阻吸烟、全面禁烟的职责。

为贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和省卫生厅《<关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定>的实施意见》，消除烟草污染，推动营造健康优美的就医环境和树立医务人员良好形象，市卫生局、市爱卫办从即日起向全市医疗卫生系统各单位及医务人员发出如下禁烟倡议：

1、全市医疗卫生系统各单位和医务工作者共同携手创建无烟

医疗卫生单位,以无烟的医疗环境，带动全社会的控烟工作。
　　2、全市医疗卫生系统各单位内的工作场所和公共场所张贴禁止吸烟的标志，接待室、会议室、办公室、餐厅等场所不摆放烟具,有禁烟制度。
　　3、全市医疗卫生系统各单位工作人员在室内任何场所做到不吸烟，以实际行动成为禁烟、戒烟的排头兵。
　　4、积极劝阻来访者及病人、家属不在卫生行政单位和医疗卫生机构室内任何场所吸烟，主动做好控制吸烟的宣传教育工作。
　　5、各医疗卫生单位要利用内部宣传栏和多种媒体进行控烟宣传，相关科室医务人员要掌握戒烟方法并对患有与吸烟有关疾病的患者，进行吸烟有害健康的宣传教育，并劝其戒烟。有条件的二甲医院应设立“戒烟门诊”。
　　6、各医疗卫生单位内的小卖部、商店不出售香烟。
　　让我们行动起来，从你我做起，从现在做起，以白衣天使的表率和示范带动全市控烟工作，为构筑文明、健康、和谐的新溧阳而努力奋斗！

 

 

 

　　   溧阳市卫生局   溧阳市爱卫办
　　　　　　　　　　     二O一〇年五月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

无烟医疗卫生机构标准（试行）

 

1、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；

2、建立健全控烟考评奖惩制度；

3、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

4、各部门设有控烟监督员；

5、开展多种形式的控烟宣传和教育；

6、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

7、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；

8、所属区域内禁止销售烟草制品；

无烟医院在此基础上还要符合以下标准：

9、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导；

10、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

 

 

机构名称：                        考评日期：2010年   月   日

 

 

评分说明：

1．无烟医疗卫生机构评估标准评分表总分为100分，达标标准为80分；

2．公共卫生机构不对第九、第十项进行评估，总分85分，达标标准为68分；

3．第一至第八项标准中有1项为0分，即视为不达标。