今年，市侨办在市委、市政府的正确领导下，在上级侨办的关心支持下，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕全年工作目标和全市中心工作，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为我市经济发展和社会和谐做出了积极的贡献。

一、围绕中心、服务大局，促进发展成效明显

市侨办立足我市的海外侨情，积极探索工作新思路，做到在全市中心工作中“找位子”，在创新工作中“想点子”，在促进海外侨务工作中“迈步子”，为全市经济发展服务。

（一）开展引资引智，为地方经济发展牵线搭桥。“两节”期间，由市侨办引荐的香港诸峰通亿投资集团股份有限公司董事长朱肖峰先生在社渚镇投资的溧阳市通亿能源科技有限公司（注册资本1000万美元）得到市政府的批准证书，目前1000万美元已经全部到帐。侨眷赵华保从香港引进了注册资本为1500万美元的溧阳市君来酒店管理有限公司和注册资本为800万美元的溧阳市君来废旧物资有限公司，目前两家公司共到账700万美元。市侨办引荐了香港吴学起先生个人独资在天目湖景区投资汽车酒店项目，注册天誉酒店管理（溧阳）有限公司，总投资1200万美元，10月份已经完成公司注册。市侨办还引进了国际富麦（香港）投资有限公司在社渚镇投资建设《金山温泉国际旅游度假城》项目，注册“国际富麦（溧阳）投资有限公司”，注册资本2980万美元，建造集观光旅游、休闲度假、文化娱乐、特色农林业开发为主要内容的旅游度假城，该项目正在等待政府批文。9月，市侨办接待了奥地利华人商会执行会长、奥地利时代（集团）公司董事长曾一立先生来溧阳考察威尼斯水城项目，该项目集旅游、影视基地、购物、娱乐、星级酒店等为一体，总投资约9亿美元，目前该项目在进一步洽谈中。今年，市侨办还促成领军型海归创业企业——常州网视领航网络科技有限公司与溧阳广播电视台成功签约网络电视开发项目。并与市经济开发区留学人员创业园合作，向留创园提供海归人才及项目信息库，为双方双向选择提供基础服务。

（二）发挥侨商会作用，服务侨界企业健康发展。3月，市侨办领导走访了江苏恒太电子塑胶有限公司、常州高特电子技术有限公司、常州阿格罗生物科技有限公司、江苏大牌商贸有限公司、江苏金源锻造有限公司等4家海归企业，就创业环境、资金需求和科技对接等问题与企业负责人交换了意见。4月，组织了江苏汇大科技有限公司、常州阿格罗生物科技有限公司、江苏大牌商贸有限公司等6家侨界企业参加“常州市侨界企业兴业贷款”洽谈会，为企业融资、了解国家金融政策、与银行交流联系提供方便。9月，组织了10家侨界企业参加“创业之桥”——第七届海外人才常州创新创业洽谈会，与海外华侨华人专业人进行了项目对接洽谈，达成了三项合作意向。溧阳市德维透平机械有限公司海归创业人才钟立涛被授予“常州市海归创业人才奖”荣誉称号，获奖金50万元。

二、关心侨胞、热情服务，维护权益取得进展

 市侨办始终坚持把侨法宣传、为侨服务、维护归侨侨眷和海外侨胞的根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力协调关系、化解矛盾，及时帮助解决归侨侨眷和海外侨胞在生产生活中遇到的困难和问题。

（一）加大扶贫帮困力度，扩大优抚面。一是走访慰问了近40户归侨侨眷和港澳同胞眷属，给其中12户生活困难、患大病的归侨侨眷，送去慰问金12000元，带去了党和政府的关怀和温暖。10月，市侨办领导到医院看望做心脏搭桥手术的印尼老归侨邱敏惠，送去了慰问金，仔细询问老人手术和身体情况，并祝愿他早日康复。二是倡导侨界多位企业家联合向光华中学15位贫困生捐资助学，每名贫困生每年受助2000元，直到高中毕业，企业家们还表示要将捐助活动一直持续下去。三是帮助我市三位困难归侨侨眷家庭学生申请到“沈有国助学基金”9500元，减轻了他们学业上的经济压力。

（二）重视来信来访，依法维护侨益，为侨排忧解难。协助处理好了泰籍华人杨鹏先生在溧阳投资企业的产品知识产权受到侵权问题，依法维护侨商权益。在全市拆迁工作中，涉及到5户侨房拆迁安置补偿问题，市侨办按照相关政策，积极与市重大办和拆迁公司协调，最大程度维护侨眷利益，化解矛盾，确保了拆迁工作顺利进行。全年共受理来信来访18件（次），结案率100%，做到了侨界无集访和越级上访。并为28人办理了赴港澳地区探亲的眷属身份认定，为他们出境探亲提供良好服务。

（三）积极开展社区侨务工作。指导埭头镇完成“全国侨务系统五五普法侨法宣传角”申报推荐工作，将埭头镇作为全市“侨法宣传角”的一个点，带动全市侨法宣传的贯彻落实，形成依法护侨的氛围。并赴溧城镇嘉丰社区和燕山南苑社区开展社区侨务调研工作，拟于条件成熟时，申报常州市社区侨务工作示范单位。

（四）倾听侨界呼声，积极参政议政，努力为全市发展献计献策。侨界人大代表、政协委员围绕党委、政府的中心工作和侨界群众关心关注的热点、难点问题，以议案、提案的方式反映侨界群众的愿望和呼声，进一步发挥侨界参政议政和民主监督的作用。在今年市两会上，侨界政协委员共提交提案11件，内容涵盖了社会事业和社会保障、城市规划建设和管理、环保、经济科技、精神文明建设等多个方面，其中周恩惠等委员撰写的《关于重视城区公厕规划建设的建议》被评为优秀提案。

（五）推进公益事业，构建社会和谐。我市侨眷赵华保夫妇向新疆特克斯县捐资30万元人民币修建希望小学，向特克斯中学捐资5万元，帮助贫困学生完成学业。侨眷沈青松出资3万余元将溧城镇班竹村沈东桥村唯一的出村道路修缮一新，方便村民出行。江苏巨邦制药有限公司为身患白血病的员工王刚捐助5万元。市侨商会副会长徐志群向市希望工程圆梦行动捐资9万元 ，向市红十字会捐款20万元设立助学基金。市曙光置业有限公司为身患白血病的南京医科大学优秀学子施剑同学送去1万元慰问金。玉树地震发生后，市侨办及时在侨务网站上发出倡议书，号召全市归侨侨眷向灾区捐款，奉献爱心。市侨办机关共向玉树灾区捐款2500元。

三、广交朋友、扩大宣传，联络联谊不断拓展

侨务工作基础在国内、重点在国外。市侨办积极实施“走出去、请进来”战略，立足侨务资源可持续发展，不断拓展联络联谊渠道，广交深交朋友。

（一）拓展海内外联络联谊空间，不断培育壮大侨务资源。坚持以国内侨务工作为基础，依托上级侨办、兄弟侨办，依托海外侨团的外联工作思路，积极拓展海内外联谊工作。以“乡情、亲情、友情”为纽带，以“接待热心、交友真心、办事尽心”为原则，深交老朋友，广交新朋友，培育和发展了一支对我们友好的海外侨务资源。一方面，强化国内联系，加强与省、市侨务部门的交流与协作。1月，组织部分归侨、侨眷赴苏州、吴江等地考察交流，参观了苏州工业园、苏州科文中心、苏州博物馆和同里古镇，并和当地侨务部门就引进海外高层次人才、扶持留学归国人员创业等热点话题进行了探讨。4月，接待了由江苏省侨办副主任孙彬、常州市侨办副主任孙春武陪同来访的云南省侨办、侨商会代表团，大家就如何做好侨务经济和侨商会会务工作交流了经验和做法。6月，接待了泉州市侨务访问团，大家就侨务服务经济建设、为侨服务等工作交流了经验。另一方面，强化海外联系，热情接待来访客商。1月，与市委统战部赴深圳做好香港溧阳同乡会换届选举工作，促进其统一思想，搞好内部团结。4月,接待了香港溧阳同乡会代表团一行和奥中友协华人委员会副主席、香港诸峰通亿投资集团股份有限公司董事长朱肖峰先生，并全程陪同参加“两节”活动。5月，接待了台湾联合导报副社长吴顺宏先生，双方就招商引资，促进文化交流，传媒报道等有关合作事项进行了磋商。8月，市侨办主任耿伟随市政府代表团赴香港参加了香港常州商会换届大会和常州香港城市推介会，拜会了香港华地集团董事局主席冯彦先生、深圳海格物流董事长梅春雷先生和瑞典阿法拉伐集团执行副总裁费尔特先生，同时还陪同全团成员专程来到香港溧阳同乡会会馆，得到了同乡会有限公司的热情接待。

（二）配合有关部门做好“海外华侨华人代表人士百千工程”推荐工作。按照上级要求，向常州市委统战部和常州市侨务部门分别推荐了10名“政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有地位”的“四有人物”。其中将加拿大两院院士吴柯教授和中科院“首席华罗庚研究员”葛力明先生推荐为中央统战部重点联络对象。

（三）运用多种渠道，不断拓宽侨务宣传工作面。一是向省市侨网、常州日报、常州统战、溧阳统战、溧阳时报等媒体投稿40余篇，有力地宣传了我市良好的投资环境及我市侨务工作情况，不断扩大侨务工作在社会上的影响。二是精心改版了“溧阳侨网”网站，整合资源、优化栏目、增设互动，充分发挥了网络平台的优势作用。三是联合常州日报、溧阳电视台、溧阳时报对我市部分海归人才进行了专访，大力宣传海归人才及其企业在我市的发展情况。今年重点宣传了海归人才常州高特电子技术有限公司董事长高向阳，他入围了“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，并被评为第四批“溧阳市专业技术拔尖人才”。

（四）组织开展侨界联谊活动，丰富文化生活，凝聚侨心。与市侨联一起组织全市中小学参加由中国侨联、中央电视台等6家单位举办的规格最高、参赛人数最多的世界华人学生作文大赛，共有97篇作文获奖，95位老师获指导奖，不仅提升了学生的作文水平，而且弘扬了中华文化，激发了爱国热情。7月，组织侨务干部、归侨侨眷赴上海参观世博园，亲身感悟和深刻感受上海世博会，更好地向广大归侨侨眷、海外侨胞宣传世博，动员更多侨界人士参与世博、支持世博。重阳节前夕，市侨办组织了部分老归侨欢聚一堂，畅叙友情、共度佳节，向老人们致以节日的问候，并嘱咐他们要保重身体、快乐生活。

四、培养干部、锻炼队伍，能力建设扎实推进

市侨办始终贯穿能力建设这一主线，不断提高侨务干部的学习能力、服务能力、凝聚能力、创新能力。

（一）扎实开展能力建设活动。着重强化了理论学习、班子建设、干部队伍建设、制度建设和机制创新，让侨务干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领、提高新能力，以适应形势发展的需要。

（二）创新党建工作形式。着力打造“党建带侨建，侨建促党建”的侨务工作品牌，以“四带四促”为总抓手，用“侨心、同心、连心、信心”开展好党建工作，真正为归侨、侨眷排忧解难，把侨办建设成为归侨侨眷之家。创新党建工作形式，一是党带侨“共建”，促进党侨“双赢”；二是党带侨维权，促进社会和谐稳定；三是党带侨致富，促进侨帮侨活动持续开展；四是党带侨宣传，促进党凝聚力增强。

（三）创建“创新服务，关爱侨企和谐发展” 机关服务品牌。一是实施“三化”服务,深化为侨界企业服务工作。即为侨服务制度化、为侨服务信息化、为侨服务人性化。二是坚持与时俱进，不断探索为侨界企业服务的新路子，提升为侨界企业服务的质量和水平，打造“侨界企业娘家”品牌，使侨务部门真正成为侨胞在溧创业和生活的支持者、理解者、知心人和贴心人。  

（四）组织机构进一步增强。5月，经市委、市政府研究决定，调整了市侨务工作领导小组成员。6月，经市直属机关委员会同意，成立市侨办、侨联联合党支部，并进行支部改选。8月，市侨办完成了新一轮机构改革“三定”方案。

（五）选派干部到拆迁和招商一线锻炼。选派2名干部到市拆迁指挥部和天目湖开发区招商局锻炼，熟悉拆迁工作流程、招商工作流程、政策法规、招商技巧，积累工作经验，更好地服务中心工作。

 

溧阳市侨办

二〇一〇年十一月三十日