移动端应用
政务微信
政务微博
智能问答
登录个人中心
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和溧阳市政府各有关部门的政府信息公开年度工作报告编制。本年报由基本情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等6部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年报的电子版可在“中国溧阳”政府门户网站(www.liyang.gov.cn)查阅和下载。
一、基本情况概述
2009年,我市严格按照《条例》要求,坚持“以公开为原则,以不公开为例外”,健全机制、认真组织、强化落实,积极稳妥推进全市政府信息公开工作,取得明显成效,在服务经济社会发展、转变政府职能、保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。主要表现在:
(一)制度体系逐步健全。在成立政府信息公开工作领导小组、编制公开指南和目录的基础上,全市各相关部门进一步加强领导,夯实基础,强化长效管理,相继制定了政府信息公开保密审查制度、依申请公开制度、政府信息公开工作考核制度、过错责任追究制度等,相关制度体系逐步健全完善。
(二)公开内容持续更新。自《条例》正式实施以来,市政府及各部门坚持按照“公开、便民”的原则,把人民群众普遍关心的、涉及群众切身利益的政府信息作为公开的重点,积极主动公开本部门以及主管行业的相关信息,做到及时更新。截至2009年底已累计公开政府信息6225条,群众点击达35万次。
(三)保密审查严格执行。在积极公开政府信息的同时,严把保密关,按照《保密法》的要求,结合各部门自身实际,制定政府信息公开保密审查制度,严格做好公开信息的保密审查工作。特别是针对市政府及市政府办公室发文,实行了双重保密审查制度,在文件起草部门把好保密审查“首关”的基础上,市政府办公室再进行一轮严格审查,确保把保密审查工作落到实处。
(四)载体建设不断加强。一是设立公共查阅场所。下发了《关于进一步加强政府信息查阅场所建设的通知》,在市档案馆和图书馆分别设立政府信息查阅场所,市行政服务中心设置政府门户网站公共检索点,并建立起一套比较规范的信息文本送交机制,为公众查阅政府信息提供了方便。二是不断加强软硬件建设。通过设置电子信息屏、编发宣传刊物、加强媒体宣传等方式,积极主动向社会公开政府信息,宣传政府工作,取得了明显成效。市经贸局制作电视专题节目,大力宣传家电下乡有关政策;市规划局办好“溧阳规划在线”网站与论坛,向群众公开各类规划信息;市质监局通过自办刊物《质量广场》,向广大消费者免费发布产品质量信息和消费知识。
(五)监督保障持续强化。继续将政府信息公开工作列入市委、市政府2009年重点推进的36项工程(工作)、《2009年全市开展建设“效率溧阳”活动考核办法》和《2009年溧阳市市级机关部门年度目标管理考核办法》之中,组织了全市政府信息公开工作半年度和年度考核,加强了以网上检查为主的日常督查,并与机关干部考核奖惩挂钩,进一步引起了部门领导的重视,调动了工作积极性,确保了此项工作顺利有效推进。
二、主动公开政府信息的情况
(一)政府网站主动公开。2009年,我市在“中国溧阳”政府门户网站“政府信息公开栏目”共计主动公开各类政府信息1805条,其中,市政府公开253条,市各有关部门公开1552条,全文电子化率达到100%。另外,主动公开热点关注信息289条,政府集中采购信息49条,其它动态类信息3984条。
其中,市政府主动公开的信息含:政府领导分工、工作规则、机构职能2条;政府文件92条;政府办公室文件99条;政府重要会议7条;政府提交人大及其常委会审议报告4条;政府人事任免28条;政府应急管理20条;国民经济和社会发展统计信息1条等。
市各有关部门主动公开的信息含:机构概况类45条、政策法规类117条、规划计划类70条、业务工作类1114条、其他类206条等。
(二)现行文件服务中心提供信息公开服务。市政府及各有关部门共向市档案馆移送纸质信息文本1777条、电子信息文本1750条,市档案馆(现行文件服务中心)免费向公众提供政府信息公开服务,全年利用24人次、28件次。
(三)政府新闻发布会。2009年,我市组织了9场新闻发布会,内容涉及全市经济社会发展情况通报、天目湖旅游节开幕式情况发布、居民基本养老保险政策宣传等,市宣传、教育、公安、劳保、建设等部门参与发布了有关政府信息,取得了良好的社会效果。首次针对个别影响溧阳形象的虚假、负面报道进行了澄清发布,有力维护了地方形象。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2009年全市共受理政府信息公开申请8件,其中1件为网上申请、7件为书面申请,内容主要涉及企业职工和劳动保障方面的个人信息,市公安、经贸、劳保等部门的政府信息公开受理机构根据情况进行了答复。无不予公开的情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
根据《条例》及上级有关要求,我市目前暂未对政府信息公开申请实施收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2009年,我市收到的8例政府信息公开申请中,有1例申请人向溧阳市人民法院提起行政诉讼,市人民法院依法受理和判决处理,受到了申请人的好评。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2009年,全市政府信息公开工作在深化公开内容、完善配套机制,加强基础性工作等方面取得了新的进展,但政府机关主动公开信息内容与公众的需求还存在一些差距,公开形式便民性仍需进一步提高。结合工作中存在问题和不足,2010年将从以下四个方面进一步改进:
(一)健全完善政府信息公开工作机制。结合政府机构改革,进一步加强各部门政府信息公开工作的组织领导和机构建设,确保人员到位、责任到位。健全完善政府信息公开工作制度、保密审查制度、依申请公开制度等,继续把政府信息公开工作纳入机关目标管理考核体系。
(二)大力推进行政权力阳光运行。全面开展行政权力网上公开透明运行工作,建立权力运行、法制监督、行政监察“三合一”网络平台,全面梳理行政许可、行政处罚等12类行政权力,将权力内容、执行依据、运行流程、办件结果等在“中国溧阳”政府门户网站全面公开。
(三)不断丰富政府信息公开形式。继续加强政府信息公开载体建设,深化公众参与功能。健全政府新闻发布体系,充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用,及时披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的政府信息。全面加强国家档案馆、公共图书馆、行政服务中心等政府信息公共查阅点建设。
(四)积极提升政府信息公开工作能力。完善政府信息公开工作推动机制。加强对全市政府信息公开工作的规划、指导、监督和推进。通过经常举办经验交流会、现场工作会议、调研考察等形式加强政府信息公开问题的研究和协调,加强业务交流,提升业务能力。