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本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和溧阳市政府各有关部门的政府信息公开年度工作报告编制。本年报由基本情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年报的电子版可在“中国溧阳”政府门户网站(www.liyang.gov.cn)查阅和下载。
一、基本情况概述
2010年,我市认真贯彻落实《条例》和《暂行办法》,完善公开制度体系,发挥成员单位作用,加强宣传引导,取得了政府信息公开工作的新进展。
(一)创新举措,完善政府信息公开制度。我市在将政府信息公开工作列入年度目标任务,制定信息公开考核实施细则、依申请公开政府信息办法等制度的基础上,全面梳理行政权力事项,简化办事程序,优化办理流程,提高行政效能,推行行政权力网上公开透明运行,完善政府信息公开的制度体系,保障群众的知情权和参与权。
(二)积极推动发挥部门职能作用。政府办作为市政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调全市的政府信息公开工作;各局、办确定政府信息公开工作分管领导,指定落实政府信息公开工作相关科室,充实专职、兼职人员,保障工作经费,扎实有效开展工作,确保政府信息公开工作有人管、有人做;主动公开各类政府信息,增强了政府服务工作的透明度。
(三)开展宣传,引导群众参与信息公开。积极开展宣传培训工作,通过网站、公告栏等各种载体和渠道,采取灵活有效形式,广泛开展宣传活动,重点宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义,引导广大干部群众学习《条例》、了解《条例》,关心支持和依法有序参与政府信息公开。
二、主动公开政府信息的情况
(一)政府网站主动公开信息。2010年,我市在“中国溧阳”政府门户网站“政府信息公开栏目”共计主动公开各类政府信息1133条,其中,市政府公开208条,市各有关部门公开925条,全文电子化率达到100%。另外,主动公开热点关注信息389条,政府集中采购信息18条,其它动态类信息4284条。
市政府主动公开的信息:政府领导分工、工作规则、机构职能1条;政府文件51条;政府办公室文件132条;政府重要会议5条;政府提交人大及其常委会审议报告4条;政府人事任免14条;国民经济和社会发展统计信息1条等。
(二)查阅场所提供纸质信息公开服务。市政府及各有关部门共向市档案馆移送纸质信息文本808条、电子信息文本805条,市档案馆(现行文件服务中心)等查阅场所向公众提供政府信息公开服务,全年查阅的公众956人次。
(三)政府新闻发布会公开信息。2010年,我市组织了4场新闻发布会,内容涉及天目湖旅游节开幕式情况发布、溧阳率先完成义务制教育改制学校的清理规范工作等,市宣传、教育、公安、劳保、建设等部门参与发布了有关政府信息,取得了良好的社会效果。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2010年全市共受理政府信息公开申请23件,其中1件为网上申请、1件为信函申请,21件为书面申请,内容主要涉及企业职工和劳动保障方面的个人信息,市公安、经贸、水利、劳保等部门的政府信息公开受理机构根据情况进行了答复。无不予公开的情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
根据《条例》及上级有关要求,我市目前暂未对政府信息公开申请实施收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2010年,我市收到的23例政府信息公开申请中,有2例申请人向溧阳市人民法院提起行政诉讼,市人民法院依法受理和判决处理,受到了申请人的好评。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 2010年度,全市政府信息公开工作取得了一些成绩,但个别部门对推行政府信息公开制度的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,公开不够及时;部分单位政府信息公开内容不够具体,对一些群众关心问题公开不多;部分单位《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化,细化不够。为解决上述存在问题,2011年政府信息公开工作重点做好四个方面工作:
(一)深化认识。市有关部门领导要充分认识到搞好政府信息公开工作,是建立阳光政府的需要,是提高行政效能的举措,是服务公众的重要载体,也是机关部门加强自身建设的具体行动。为此要高度重视政府信息公开工作,及时主动做好政府信息公开工作。
(二)充实内容。继续重点推进与社会发展和居民生活密切相关的政府信息公开,加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作,并探索相应的工作机制;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
(三)丰富形式。完善档案局的政府信息公开汇聚和集中查询功能;适时增加居民群众的政府信息公开查询点;各部门结合实际在相应的场所设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等;发挥市便民服务中心的功能作用;加强网上政府信息公开工作,丰富政府信息服务渠道,扩大公开内容和范围。
(四)加强督查。市政府办公室将进一步加强信息公开考核工作,继续将政府信息公开工作纳入市级机关目标考核,定期组织督查,并将督查结果以信息公开工作简报形式在全市进行通报。鼓励公众积极参与对政府信息公开工作的监督,各行政机关政府信息公开机构要及时受理并认真处理涉及政府信息公开的各类举报、投诉,并将处理结果向社会公布。
溧阳市人民政府办公室
2011年3月21日