旅指委成员单位、全市各旅游企业：

现将如下：

一．基本情况

在市委、市政府的高度重视下，市旅指委有效调控，各相关部门密切配合，旅游企业高效运作，全市假日旅游工作取得了不俗的成绩。纳入假日统计的18个旅游景区（点）共接待游客113.71万人次，旅游营业收入7616.14万元，同比分别增38.30%、44.44%；其中天目湖旅游度假区10月2日接待6.8万人次、10月4日接待6.9万人次，南山竹海10月2日接待5万人次，屡创单日接待量新纪录。纳入旅游行业管理的8家国家级、省级乡村旅游点，接待游客32.29万人次，旅游营业收入1127.7万元，同比分别增长155.66%、54.82%。21家星级旅游饭店营业收入4075.15万元，同比增长41.96%，客房出租率75.59%，提高5.35个百分点。

假日期间，在各部门的努力下，全市旅游接待平稳有序，未发生重大旅游安全事故、重大旅游投诉，全面实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

二．主要措施

1．严密部署假日旅游工作。市旅指委制订了2012年“十一”黄金周旅游工作方案。节前，市委常委、副市长夏国浩同志带队，组织市交通、公安、卫生、安监、质检、旅游、工商等部门和相关镇（区）负责人，在南山竹海、竹海生态停车场景区、黄岗岭至杨村道路、天目湖游客接待中心等主要旅游节点，对游客接待中心、停车场、索道、地面缆车、竹筏、游船、水上娱乐中心、油库、机房、监控等重要场所、安全工作主要部位进行实地督查和工作指导；专门召开会议，听取了各部门、各单位黄金周工作安排、应急预案的汇报，专题部署“十一”黄金周旅游工作。夏市长在会上明确了工作要求：市旅指委办公室牵头、各部门通力协作，严格值班通报制度、落实工作责任，抓好主要节点、启动应急预案，规范市场秩序、确保服务质量。

2．认真开展旅游安全排查。为强化溧阳安全、有序的旅游目的地形象，从9月中旬起，市旅游局就组织开展了一系列旅游安全检查。一是牵头组织有关部门对主要旅游景点、部分旅游企业开展安全大检查和联合执法活动。二是围绕“十一”黄金周工作，制定工作预案，提前部署、落实责任，协调旅指委各成员单位各司其职、协调配合。节前，市公安局专项整治社会治安，专题检查道路交通秩序和景区宾馆消防安全工作；市交通局周密安排 “十一”黄金周的交通客运工作，全面检查公路、水路交通和旅游班车、旅游包车的运行，规范客运秩序；市工商、卫生、质监等部门认真履行各自职责，整治旅游市场秩序。三是市旅游局组织三个安全督查组，分别对全市各旅游景区（点）、乡村旅游点、星级旅游饭店、旅行社进行拉网式排查，重点查找存在问题，建立完善应急预案，消除各类旅游安全隐患。

3．努力丰富假日旅游活动。 为了化解天目湖、南山竹海等主要景区黄金周期间的接待压力，市旅游局在节前宣传中，重点推介 “秋季亲子采摘游”、“曹山慢城休闲游”、“健身康体休闲游”、“温泉休闲养生游”、“长寿养生文化游”、“乡村休闲美食游”、“湿地垂钓美食游”等，推出了几条乡村游热线。假日期间，翠谷庄园的水上运动、吴楚农耕文化园的制陶采茶、十思园的现场宰羊杀猪、深山水寨的篝火野营、南山花园的户外休闲、大石山的垂钓等活动，吸引了大批游客积极参与；旅游农庄的乡村美食、有机绿色农产品销售，十分火爆。

4．全面提升旅游服务质量。节前，旅游局先后组织举办旅游企业高级管理人员培训班、旅游安全主管人员培训班、旅游企业从业人员培训班，组织了旅游饭店职业英语等级考试，着力提升旅游从业人员素质。全市旅游企业积极开展岗位练兵活动，精心调度人员安排，提高服务水平和接待能力。重点组织了人员疏散、防火消防、车辆疏导等演练。黄金周期间，市旅游局、旅游企业负责人24小时开通手机，旅游咨询和投诉电话24小时值守，确保游客“吃、住、行、游、购、娱”无障碍，在溧阳度过一个安全、祥和、欢乐的假期。交通运输局投入客车1031辆，发送旅客735415人次。其中仅10月7日，中长途发送量就达到17965人次，加班179班。由于预案到位，假日期间没有出现旅客滞留现象，没有发生一起安全行车事故。各部门通力合作，积极塑造了溧阳“全国一流”的旅游目的地形象。

三．问题与建议

停车位不足、景区拥堵、主要旅游活动项目排队久候、用餐等候，这是国内优秀旅游景区（点）假日里的通病。今年我们虽开通了天目湖游客中心停车场、南山竹海新停车场，将全市36000张床位、近60000个餐位纳入到旅游接待调度中，景区启动了应急预案，疏导游船、索道等候的游客，但停车场爆满，索道、游船排队、用餐等候这些现象，在天目湖、南山竹海、溧阳城区依然不同程度出现。

近年来，我市在巩固苏浙沪皖核心市场的同时，积极实施“南延北拓”的旅游促销策略，取得了明显成效。远程来溧的旅游团、自驾车游客大增。据移动商旅平台统计的外地来溧游客人次，浙沪皖均过万，山东、北京、河南、广东、湖北超过2000，四川、陕西、湖南、河北、辽宁、福建、天津等地均超过1000。旅行社接待数字，省外游客所占比例已从去年的28.48%上升为45.48%。外地游客来溧自驾游，吃、住、行都需要游客服务中心发挥作用。目前，市级游客服务中心尚未建立，天目湖游客中心刚刚组建，引导疏导能力明显不够。

为此，我们要分析旅游市场的发展趋势，主动谋划、积极应对：

一是加大“全域一体”的旅游建设力度。加快瓦屋山、长荡湖、曹山慢城等新景区的旅游开发，提升乡村旅游的品位，提高全市旅游的接待容量。

二是提高公共服务水平。加快市级游客服务中心建设步伐，提高市、旅游区两级游客服务中心的引导、疏导能力。

三是进一步强化“以人为本”理念，加大景区内彰显人性化服务的旅游配套设施投入。

四是加强旅游队伍建设，培养引进旅游管理人才，强化旅游从业人员培训，通过科学管理，提升旅游服务质量。

              二0一二年十月八日