2015年以来，新组建成立的溧阳市市场监管局在市委市政府的正确领导和市工商、质监和食药监等上级部门的关心指导下，按照“重大项目深化年”总体工作部署，认真贯彻落实溧阳市委十一届九次全体(扩大)会议精神，面对职能划转、机构改革等形势，积极抓改革、保稳定、促发展，扎实推进各项工作并取得明显成效，为地方经济社会发展作出了应有的贡献。

一、服务发展成效明显

2015年以来，我们紧紧围绕市委市政府中心工作，对照全市40项重点工作部署要求，大力服务全市经济社会发展。

(一)服务重大项目取得新进展。落实各项帮扶措施，积极助推企业转型升级。梳理全市30余户企业作为重点服务和扶持对象，通过组织集中培训，帮助企业化解股份制改造和上市过程中遇到的问题。积极提高企业知名度，帮助6家企业冠国家级名称，258家冠省级名称。完成“个转企”企业登记44家。

(二)个私经济发展取得新突破。落实简政放权措施，稳步推进“先照后证”、放宽七大行业经营场所等惠企政策，牵头全市私营企业培育工程，截止10月31日，新增私营企业1010户，新增个体工商户4086户，同比分别增加8.49%和5.2%，全市私营企业和个体工商户总数分别达7915户、32827户。对147家企业进行了“一址多照”登记，7月1日至9月30日发放“一照三号”营业执照286份。自10月1日起正式发放“三证合一、一照一码”营业执照，至11月10共发放各类市场主体“一照一码”营业执照328份。

(三)商标战略实施取得新成果。全年帮助申报江苏省著名商标6只，再认定7只，全市自主品牌达52只，其中中国驰名商标12只，省著名商标40只，自主品牌企业增加值占全市GDP比重预计达18%。

二、监管转型大力推进

2015年，我们积极强化市场主体责任，大力推进事中事后监管，着力营造公平公正的竞争环境和安全放心的消费环境，维护民生和谐和社会稳定成绩突出。

(一)市场主体监管不断强化。落实《企业信息公示暂行条例》，构建以信息公示、信用监管为核心的新型监管机制。认真推进市场主体年报公示，在《溧阳时报》发布7000余条信息，提醒未年报公示的市场主体及时完成年报申报和公示。2014年度市场主体年报率达91%，名列全省前茅，受到省工商局充分肯定。

(二)消费维权持续深化。依托消费者协会，着力打造专业化、高水平维权团队。1至10月共受理各类消费咨询3189件、投诉748件，为消费者挽回损失268.6万元。通过开展酒类经销、空气和饮用水净化类生活用品等专项检查和行业规范，积极推进诉转案、诉调对接工作，着力解决当前人民群众关心、社会关注的热点问题。全市放心消费创建成效明显。全面落实放心消费创建成员单位联席会议制度，推荐11条街道、55家单位申报常州市放心消费创建先进单位、行业、区域。打造诚信品牌企业1家，建立省级放心消费示范街1条，培育省级放心消费创建示范先进单位9家。

(三)食品(药品)安全监管有力推进。紧紧围绕“保食品药品安全”中心工作和年度目标任务，牢牢把握机构改革过渡期工作要求，结合常州市政协2015年1号提案关于建立完善食品追溯、监测、诚信体系建设要求，全面加强食品药品监管各项工作，全市食品药品安全形势总体稳定向好。综合协调工作有序开展。强化部门工作协调，召开食安委成员单位协调会5次，协调相关部门开展了“明厨亮灶”、凉皮（粉）生产加工小作坊的调查摸底，加强对春季校园及其周边食品安全、食用明胶的监管工作。抓好食品抽样监测，完成常州市政府下达的食品监督抽检任务2400批次。围绕“尚德守法”主题，牵头开展“食品安全宣传周”系列活动，圆满完成活动任务。相关基础工作逐步落实。新版GMP、GSP实施工作进展良好。生产企业方面，江苏迪赛诺制药全部剂型通过GMP认证；江苏巨邦制药仅有维生素B一个品种，已着手准备GMP认证工作。经营企业方面，全市药品经营企业全部通过新版GSP。国家药品电子监管网入网工作稳步推进。完成全市药品生产经营企业基础数据录入工作，预计12月中旬全面完成药品经营企业电子监管码入网；江苏迪赛诺制药已具备制剂全品种实施电子监管的硬件条件，能确保从2016年1月1日起生产的所有制剂药品按规定赋码、上传；全市所有药品批发企业已能做到见码必扫。监督管理工作全面加强。医疗器械监管工作得到加强。开展“五整治”回头看检查，共检查生产企业5家，经营企业14家；对3家体外诊断试剂经营企业进行全覆盖检查，开展了医疗机构体外诊断试剂使用情况风险排查。贯彻新颁布《医疗器械监督管理条例》，备案一类医疗器械3家、生产企业1家，二类医疗器械经营企业239家。保健食品化妆品监管工作逐步深入。重点对虫草类和银杏叶类保健食品、超市保健食品质量与夸大宣传、化妆品批发企业、药品零售企业等经营单位进行了检查，针对保健食品非法添加抽检22批、质量标准抽检38批。组织辖区内相关企业参加了“常州市保化远程监管信息平台”使用培训，有1家生产企业、3家批发企业进行了网上注册。社会宣传工作广泛开展。重点开展了“食品安全宣传周”、“3·31”主题宣传日活动，积极参加全市“三下乡”、“科普集市”、“3.15消费者权益保护日”、安全生产月等集中宣传活动，定期对3家食品药品科普宣传站、28家法制宣传点进行内容更新。共开展各类宣传活动15场次，投放宣传展板180余块，发放宣传画报、知识手册、小折页等宣传资料20000余份。

(四)质量技术监督工作成效明显。一是抓好质量监管工作。积极推进质量强市，牵头组织开展各项准备工作，顺利通过常州市2014年“质量强市”考核。在名牌企业中推行首席质量官制度，组织13家企业参加首席质量官培训。对全市44家企业开展设立质量发展专项资金活动调查工作，鼓励企业设立质量发展专项资金。推进实施名牌战略，坚持监督与服务相结合，建立全面高效的服务工作机制，组织常州市名牌产品申报34只，其中新申报13只，复评21只；申报省名牌产品20只，其中新申报5只，复评15只。推进质量诚信体系建设，开展质量信用评价工作，上报3家企业质量信用评价A级信用档案，上上电缆、安靠智能分别在AAA级和AA级现场审核中高分通过。开展2014年度生产许可证企业年度审查58家，现场核查6家。对全市29个批次工业产品开展监督抽查，合格率100%。配合市质监局完成5家有机产品、2家机动车安全检验机构监督检查工作，对儿童用品等10类重点产品开展质量提升行动，组织开展危险化学品、危险化学品包装物和容器生产许可证获证企业专项监督检查。二是抓好标准计量工作。推行标准战略，与市财政局衔接，推进向5家企业的7个技术标准项目兑现技术标准项目政府奖励资金34万元；组织江苏安靠智能输电工程科技有限公司参加2015年战略性新兴产业标准化试点项目甄选答辩会。组织起草单位参加省质监局组织的省地方标准项目专家审定会，完成了2013年和2014年立项的4项省地方标准项目的专家审查；配合国标委组织的东盟国家标准化官员研修班活动，顺利完成了东盟国家标准化官员参观考察江苏上上电缆集团活动。2015年新立项省地标项目1项，完成采标产品12只，企业标准审查备案27个，条码注册12个，续展29个。鼓励企业参与国家和行业标准化活动，有1项国家标准、3项行业标准发布实施。积极申报标准化项目，组织申报省农业地方标准项目9项，省工业地方标准项目、省级农业标准化试点项目、省级战略新粉产业标准化项目、省级服务业标准化项目各1项。扎实做好各项检定工作。开展“两免费”检定深入实施免费检定工作规范，完成农贸市场、农村卫生站、社会福利机构、计生指导站2570台在用计量器具的免费强制检定。紧抓民用三表、出租汽车计价器等与百姓生活密切相关的计量器具及其它计量器具的强制检定工作，检定水表15350只，煤气表6334只，其它工作用强检计量器具12288台件。开展专项执法检查，在各重大节日前组织力量，对全市重点行业的计量器具、定量包装商品进行专项检查，组织开展春耕农资计量专项检查、各茧站计量器具专项检查、夏粮收购站在用计量器具监督检查、检定，贴心服务“三农”。组织开展“5.20世界计量日”宣传，开展“光明计量进校园”、实验室开放等活动，组织青年志愿服务队，走进溧阳市前马小学，讲解计量与用眼安全的相关知识，提供检测视力，清洗、修理眼镜服务。邀请溧阳市茶亭初级中学师生走进计量实验室，演示计量器具检定过程，讲解计量科学常识，宣传计量工作在社会发展、经济发展中的作用。推进能源计量工作，确定4家重点用能单位为能源审查单位，下达重点用能单位能源计量审查通知书，组织企业开展能源计量自查。三是守好特种设备安全底线。对全市78家特种设备使用单位进行了现场监察，开具监察指令书42份，对18台锅炉、121台压力容器、368台电梯、422台起重机械、86台厂内机动车辆办理了注册登记。按计划对78家特种设备使用及生产单位进行现场监察工作，对5家特种设备制造单位和12家安装单位进行监督抽查。认真组织开展安全生产月活动，积极参加市安委会组织的“安全生产月”大型咨询日活动，配合做好市政府组织实施的东环线整治工作，认真开展电梯大会战和电梯安全专项检查工作，对我市的12家电梯使用单位进行了抽查，发现未办理使用登记的自动扶梯3台，及时督促其进行整改。重点对电梯、大型游乐设施以及涉及危险化学品和易燃易爆设备组织开展特种设备专项整治安全大检查，通过宣传教育、发放特种设备安全监察指令书、移交稽查等方式，积极防止隐患扩大，确保特种设备安全运行。

（五）行政执法水平全面提升。以深化相对集中办案机制为指引，整合全系统执法办案资源，建立全局的行政执法指挥中心，在强化指挥调度、综合监管执法、执法行为监察、执法装备保障等方面推动运转模式的进一步优化。通过在内部合理划分事权、在外部深化联动执法办案机制等，积极以保障食品、质量等涉及人民群众生命和财产安全、规范市场秩序等为着力点，围绕当前社会关注的食品安全、虚假宣传等热点、焦点问题，对经销假冒伪劣商品、商业欺诈、商标侵权、虚假宣传等137起违法行为进行了查处。其中，原工商案件105件，原质监案件24件（食品类案件6起，认证认可类案件2起，生产许可证类案件4起，计量类案件1起，质量类案件11起），原药监案件8件。

另外，在市政府的组织协调下，我局还在牵头城区农贸市场长效管理、江南春商城安全管理、参与校园周边环境整治和配合国家文明城市创建活动等方面做了大量工作，受到了上级领导的充分肯定。

三、队伍建设不断加强

2015年以来，我们根据转型发展要求，通过强基层、抓管理，积极推动干部队伍建设，部门社会形象得到进一步提升。

(一)履职水平不断提升。针对机构整合后业务提升的城要，积极抓好业务培训。对涉及食品生产、特种设备监管、餐饮服务监管等14项工作内容开展全员培训，确保干部职工掌握业务工作基本知识和操作技能。围绕基本建设、行政事务、内部衔接、行为规范等方面不断提升内部管理水平，对登记注册、行政执法、受理申投诉等相关业务操作规范和流程进行优化和完善，促进业务工作无缝对接，保障基层高效履职。实行重点工作梳理、每月计划、数据通报等制度，切实加强督查督办，工作统筹安排全面加强。

(二)作风建设不断加强。启动开展“三严三实”专题教育，通过召开作风建设座谈会、廉政教育大会、参观廉政警示教育基地等，不断筑牢干部职工廉洁从政的思想道德防线。认真贯彻执行中央八项规定，明确“正风肃纪”的各项要求，开展庸、懒、散、奢专项整治和“案费证照”问题排查，推动各项作风纪律、廉政建设要求落到实处。通过开展“网上面对面”、走进市纪委《政风热线》直播栏目等活动，进一步推进政务公开，确保权力在阳光下运行。积极配合和参与市纪委明查暗访工作，通过开展作风与纪律效能督查问责等，促进干部队伍作风建设进一步提升。

(三)团队建设不断深化。立足精神激励、文化塑造来带队伍、强素质、促发展。设立服务创业、执法维权等示范岗，通过对个体形象的宣传来塑造和提升市场监管部门的社会形象。创新活动载体，通过组织各类兴趣小组，开展“三八”、“五四”等主题活动等，不断增强干部队伍凝聚力和融合度。