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本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制。全文由基本情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年报的电子版可在“中国溧阳”政府门户网站(www.liyang.gov.cn)查阅和下载。
一、基本情况概述
2014年,溧阳市按照《省政府办公厅关于进一步做好政府信息公开有关工作的通知》要求,认真贯彻《条例》,坚持把信息公开作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手,进一步深化公开内容、丰富公开形式、规范工作机制、夯实工作基础,全市政府信息公开工作稳步推进。
(一)加强组织保障,夯实工作基础
一是落实市政府信息公开工作联席会议制度。市政府各委办局、各镇区严格执行政府信息公开工作责任制,明确职责分工,完善内部管理制度。二是建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制。根据《条例》的要求,细化本市重点公开内容,及时更新本市政府信息公开目录。三是完善政府信息公开业务系统,对依申请办理等功能调整优化。
(二)聚焦重点领域,深化公开内容
全面落实《条例》、深化拓展主动公开内容,提高政府公开信息质量。严格执行政府信息公开属性源头认定标准,确保公开的政府信息及时准确。一是加大财政信息公开力度。稳步实施部门预决算公开和“三公”经费信息公开。二是推进行政权力运行信息公开。按照转变政府职能、提升服务能级要求,扎实推进权力清单制度工作,梳理制定溧阳市行政审批事项目录。三是及时披露监督管理情况,透明履职公共监管。实行建设项目环评信息全过程公开;加大制售假冒伪劣商品处罚案件信息公开力度;及时发布食品药品监管和市场整治情况信息;做好安全生产事故(包括一般事故)调查报告公开。四是加强房屋征收与补偿、保障性住房信息公开。主动公开征收决定、征收补偿方案等征收信息。五是加强公共服务信息公开。加大教育、医疗、就业等服务信息公开力度。及时公布招生考试、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施情况。
(三)优化公开渠道,增强公开实效
一是发挥政府门户网站信息公开主渠道作用。在“中国溧阳”门户网站设立“政府信息公开”专栏,对群众关心的财政资金使用情况、房屋征收、实事项目等内容进行专栏导航,2014年新增“溧阳市企业咨询服务平台”、政府采购专栏等公开栏目,增强公开实效。二是实现政府信息“微公开”。推出“中国溧阳”微信平台,实现主动公开内容与门户网站信息的同步推送。聚焦重点民生工作发布权威信息,持续做好政务微博的常态化信息发布。三是加强新闻发布和舆情处置工作。对各类舆情均及时处置,及时反馈处理情况,未引发重大负面舆情。四是做好重要政策、重点工作、突发事件、公众性事件等重大新闻的发布。
二、政府信息主动公开情况
(一)主动公开政府信息数量
2014年,我市在“中国溧阳”政府门户网站共发布新闻信息5987条;政府信息主动公开信息1765条,其中溧阳市政府公开信息280条,溧阳市各镇(区)及各有关部门公开信息1485条;市长信箱接受并妥善处理信件1128封。全文电子化率达到100%。
(二)主动公开政府信息的主要类别
2014年,主动公开信息包括:政府领导、政府机构、政府工作规则、人事任免、政府会议、市政府重点工作、提交市人大报告、政府文件、国民经济和社会发展规划、经济和社会发展统计信息、财政预决算、行政事业收费、市政府集中采购、行政许可、重大建设项目、民生公益、应急管理、镇重点信息、财政专项资金等。
(三)主动公开政府信息的形式和途径
1.政府网站。“中国溧阳”门户网站和各镇(区)网站都设有政府信息专栏,专栏包括信息目录、信息公开指南、信息公开年度报告、信息公开制度等栏目。2014年度通过政府信息公开专栏公开各类政府信息1765条。
2.新闻发布会。全年共举办新闻发布会3场。召开新闻发布会介绍了便民办税春风行动、食品安全专项行动等。
3.公共查阅场所。目前,我市设立了市档案局和行政服务中心2个市级政府信息公共查阅点。市级各部门在办公大厅、服务窗口等场所辟出专门区域,设立了多个部门级政府信息公共查阅点,配备电脑、复印机、打印机等设备,方便市民查阅和复制。
4.其他渠道。通过印制便民手册、宣传材料等纸质材料进行免费发放;通过市长信箱、市长热线、政风热线、电台、电视台、报刊等传统媒体向市民进行政府信息公开的信息发布和宣传。
三、依申请公开政府信息情况
2014年度共受理信息公开申请32件,其中网上申请27件,信函申请5件。申请公开的信息主要涉及征地拆迁、规划、城建、环保等方面问题,均根据《条例》要求及时予以反馈,未有收到申请不予答复的情形。
四、政府信息公开的收费及减免情况
目前,对公民、法人和其他组织的依申请政府信息公开不收费用。
五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况
2014年度,本市共受理涉及政府信息公开事务的行政复议申请1件、行政诉讼3件,均按照法定程序进行办理。
六、主要问题和改进措施
2014年本市稳步、扎实推进政府信息公开工作,较好完成年初预定的政府信息公开工作任务。但是,在满足人民群众知情权需求方面、在更好地促进依法行政、提高行政效能方面,还存在一些不足之处。
2015年,本市将继续大力推进政府信息公开。一是推动财政、“三公”经费信息公开制度化、常态化,保障公民行使对政府工作的监督权;二是加大与群众利益密切相关、居民广泛关注的社会热点信息公开力度,如征收、食药品安全、环境保护等方面的信息公开;三是不断提高行政公文公开率,坚持“公开为原则,不公开为例外”的工作要求,促进公文规范制作;四是提高依申请公开的服务质量和效率,优化依申请公开的服务能力和水平,满足公众的公开需求。