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一、文件起草背景
一是补齐菜市场管理短板的需要。我市大部分菜市场为上世纪90年代建设,都存在着场内布局不合理、基础设施不完善、硬件设施破损严重等问题。这些问题影响我市各类创建、测评工作,也是影响城市长效管理的重要因素。实施菜市场标准化改造能有效补齐这一短板。
二是提高人民群众幸福指数的需要。我市创成全国文明城市后,人民群众对城市管理的要求越来越高,而菜市场作为最贴近民生的场所,目前的环境和设施已远远不能满足人们的需要。通过菜市场改造,给人民群众营造一环境舒适、购物方便的购物场所,并提高城市品味。
二、文件起草过程
根据市领导提出的菜市场管理相关要求,市城管局对城区菜市场进行了专项调研,借鉴周边城市的成功经验,结合我市实际情况,多次征求相关部门(镇)意见,形成了讨论稿。在《实施意见》形成过程中,市领导高度重视,多次听取汇报,并进行了指导。
三、文件主要内容
《实施意见》规定了城区菜市场通过2年时间,到2019年6月前完成标准化改造。改造资金由菜场业主自筹,为提高业主改造积极性,政府“以奖代补”。《实施意见》明确了菜市场改造的奖励标准,以审核后的总造价为基数,100万元以上、50万元以上、50万元以下三个档次分别给予20%、15%、10%奖励,并规定奖励最高不得超过50万元。文件附件为改造标准,明确了各菜场必须按照此标准改造,才能最终通过验收。《实施意见》还强调市各相关职能应密切配合,合力推动标准化改造的实施。
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