本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文由政府信息公开情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版可在常州溧阳市政府门户网站（www.liyang.gov.cn）查阅和下载。

一、政府信息公开情况概述

2018年，溧阳市聚焦“重大项目推进年”“全域旅游推进年”主题，落实上级部署，聚焦社会关切，完善政府信息公开工作机制，增强公开实效，切实保障了公民知情权、参与权、表达权和监督权，有效助推了深化改革、经济发展、民生改善和政府自身建设。

（一）抓基础，工作机制更完善。一是深化体制机制。明确了《2018年度政务公开工作要点》，落实了年度市级机关综合考核政务公开四分占比，深化了政务公开专题培训，政务公开科目被纳入全市新录用公务员初任培训体系。二是规范平台载体。启动了市政府门户网站向常州市统一技术平台迁移前期筹备工作，全面清理和规范行政机关“两微一端”政府信息发布，46家单位实现了网站信息规范发布，确保了市政府门户网站“政务公开第一平台”地位。坚持“专业的人做专业的事”理念，实施政府网站专业化纠错，确保了政府网站信息发布的及时、准确、权威。三是严格督查问责。深化政府信息公开内容不定期抽查机制，7月份组织对全市各镇（区）、市各有关部门政府信息公开指南中预留的受理电话、邮件进行测试，通报并约谈了7家不合格单位相关负责人。

（二）抓重点，民生聚焦更全面。一是聚焦重点领域深化公开内容。围绕重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业、财政预决算等重点领域，深化政府信息公开。全市工程交易、政府采购、土地交易、农村产权交易先后纳入常州市公共资源交易中心溧阳分中心，全年发布公共资源交易公告信息1151份、向社会公示中标结果1151份、发布成交信息1151份；南航校区、特色田园乡村等15个项目的土地征收方案、赵家村地块、西圣公园地块等9个征收地块的征地补偿方案实现公开“全覆盖”，全年发布食品安全类信息31期，其中食品安全检测信息18期、食品安全知识6期、食品专项检查信息7期、食品安全新闻发布会1期；严格落实精准扶贫脱贫类信息公开，2018年以来，全市共有1088户、2078人实现脱贫，发布救助对象认定信息500余条，发放各类救助金5419.77万元，救助各类困难对象15万人次；通过报纸、广播电视、网络等渠道，全方位推进污染防治信息公开，全年关闭化工企业13家，整治取缔码头23家。完成167家重点单位废气治理，高标准生态修复废弃矿山15家，全面完成17个撤并乡镇、11个工业集聚区企业污水主管网建设，整治黑臭水体26条。所有政府部门均按要求在“溧阳市预决算公开平台”发布了本单位财政预决算信息公开。二是释放改革红利创优营商环境。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成办理”，实现85%以上的服务事项“网上办”，其中“不见面”审批占比达97.6%。获评全省“建设项目施工许可”评价先进地区。开通常州首家24小时“不打烊”政务自助服务区。江苏中关村企业投资信用承诺制改革迈出实质性步伐。商事制度改革不断深化，创办企业平均时间压缩至1.88个工作日。全年净增私营企业1400户，制造业企业新增数增长14%；新增各类市场主体超9000户，市场主体总量达6.2万户。行政审批制度等改革工作、地方政府债务管理等管理工作，棚户区改造、农村危房改造等民生工作受到省政府通报表扬。

（三）抓热点，公开成效更凸显。一是热点实事高效推进。全省率先实施为民办实事人大代表票决制，由全体市人大代表现场票决产生了8项市重点民生实事项目，实现民生实事项目“为民做主”到“由民做主”的转变。全年发布民生实事进展情况等重点信息541条。深入推行人大代表建议、政协委员提案网上交办、督办和反馈，高质量完成人大代表建议127件、政协委员提案150件，推动解决了违章停车、老小区整治提升、犬只管理等重点问题。二是政民互动有声有色。全年开展意见征集5次、在线调查6次、发布《社情民意》27期、公开答复重点建议提案3件，市长信箱受理网民来信15218封，办结率100%；“市长与网民”栏目发布《每月一告》12则，回应了网民关注的47个热点问题；开辟“图文溧阳”“航拍溧阳”2个网友投稿栏目，发布图片9组142张、航拍视频6个，增强了政府网站的人文情怀，有力提升了网站访问量，栏目开设以来，点击率已超2万人次。三是政策解读及时有序。组织召开政策解读专题培训，全年共发布政策解读24篇；通过溧阳市政府门户网站，发布由市领导参与的政策解读类在线访谈11期、新闻发布会6场，在《溧阳时报》登载市领导署名的政策解读文章2篇；建立主动公开的政府公文常态化图文解读机制，为今后政策解读更直观、更明了提供支撑。在“第八届中国政府门户网站与一体化政务服务发展论坛”上，我市政府网站“在线访谈”系统获评“2018年政府网站与一体化政务服务新技术应用优秀案例”。

二、主动公开政府信息情况

近年来，溧阳市除依托传统纸媒和广播电视，主要通过政府门户网站、官方微信、微博等社会公众喜闻乐见的载体，对外主动公开政府信息。2018年共印发政府公报2期，公开政府信息70条，溧阳市人民政府门户网站公开政府信息3977条，“溧阳发布”政务微博公开政府信息3252条，“中国溧阳”政务微信公开政府信息2983条。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，溧阳市共收到政府信息公开申请432件（当面申请17件、网络申请344件，信函申请件71件），其中，按期办结131件、延期301件。属于已主动公开范围3件、同意公开答复125件、同意部分公开45件、不同意公开答复71件（其中，涉及个人隐私8件、非《条例》所指政府信息63件、其他0件）、不属于本行政机关公开128件、申请信息不存在37件、告知作出更改补充3件、告知通过其他途径办理20件。

四、政府信息公开收费及减免情况

溧阳市依申请公开政府信息没有向申请人收费。

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

溧阳市在“溧阳市人民政府门户网站”和政府信息公开查阅点均设立了接受公众举报和投诉的公开电话，各镇（区）、各部门信息公开查阅和受理点都设立了政府信息公开意见监督投诉箱，自觉接受社会评议和群众举报、投诉和监督。对因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼，高度重视、认真解决。

2018年度，溧阳市共受理涉及政府信息公开事务的行政复议申请3件、行政诉讼2件，均按照法定程序进行办理。

六、工作中存在的主要问题和改进措施

溧阳市政府信息公开工作虽然实现了稳步提升，但对照《条例》要求和人民群众期盼，在政府信息主动公开机制、依申请公开办理规范等方面还存在提升空间，有待进一步优化和拓展。

2019年，溧阳市将紧紧围绕上级业务部门部署，结合市委、市政府工作重点，全面提升政务公开水平。重点抓好三项工作：

一是推动政务公开规范化。结合新《政府信息公开条例》和机构改革契机，建立健全我市系统性的政务公开文件，指导全市政务公开健康发展。

二是打造政务公开特色化。试点政府信息公开案件旁听庭审、依申请公开服务外包、政府开放日等机制。

三是实现业务培训专业化。对接高校院所，组织高质量政务公开专题培训，全面提升政务公开人整体水平。