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2020年溧阳市教育系统法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治溧阳建设总体目标,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以教育引导中小学生知法守法、用法护法、明理向善为目标,根据“七五”普法规划、《青少年法治教育大纲》等政策性文件和《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,展开本年度法治建设工作。
一、认真落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行全面推进依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央和省市委关于法治建设的重大决策部署,推动中国特色社会主义法治体系建设和社会主义法治国家建设在溧阳教育系统的实践和探索。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,充分发挥党政主要负责人对法治建设谋划部署、检查指导、推动落实的作用,对全面推进法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把教育系统各项工作纳入法治轨道,让法治成为教育发展核心竞争力的重要标志。
1.充分发挥党工委在推进本部门法治建设中的领导核
心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划。部门重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行;2020年局党工委、局长室通过多种途径听取法治建设工作汇报,及时研究解决教育系统法治建设的重大问题;将法治建设成效纳入学校年度目标绩效考核。尤其是为积极协调推进溧阳市青少年法治教育实践基地建设付出努力。
2.健全并严格执行议事规则。严格依法依规、科学民主决策,落实教育系统法律顾问制度,加强对党工委文件、重大决策合法合规性审查,完善规范性文件编制计划、制定程序和公众参与等工作机制,定期清理规范性文件并及时公布清理结果,规范性文件报备率、及时率、规范率达到规定要求;依法依规及时公开教育工作信息,落实依申请公开制度,深入推进行政权力网上公开透明运行。加强对教育系统依法治校、依法管理的指导工作。认真做好年度领导班子成员述职述法述廉工作。
3.积极开展党员领导干部学习《民法典》活动。在2020年全市教育系统领导干部暑期高级研修班培训上,专门邀请了南通大学许映建教授作了题为《基于民法典的学校法律风险及防范》的专题讲座。
二、多措并举,认真贯彻好新时代校园法治建设
1.继续推进法制副校长工作。今年秋季开学后,统一做好全市各学校法制副校长的聘任工作,完善法制副校长的工作职责,发挥法制副校长专业优势,请他们参与学校法治教育规划,协助学校开设法治教育课程,提高法治教育的系统化、科学化水平,法制副校长年度不少于4次进校园活动。做好人员的动态调整,确保学校法制副校长队伍正常运作。
2.常态开展法治进校园活动。加强以案释法的活动开展,
利用“开学第一课”,成长仪式、成人仪式、毕业典礼、休业仪式等节点,开展形式多样的普法教育活动,实现法治进校园活动全覆盖。并将校园法治建设活动开展情况纳入对学校的绩效考核,极大地促进了校园法治建设的开展。
3.积极开展横向联系,构筑法治建设工作网。一是和市
检察院共同开展教育系统“性侵害未成年人违法犯罪信息入职查询的实施工作”和《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度》工作的施行;二是和市司法局共同开展“民法典进校园”活动及建设溧阳市青少年法治教育实践基地工作;三是和市法院共同出台《关于共创“法治校园”建设的工作意见》;四是和市政法委共同完成全市学校法治副校长的聘任工作。
4.发挥校园主阵地功能。各校严格执行国家规定的法治教育课程,分学段、有层次地将法治教育融入幼儿园、中小学教育的各个阶段,充分利用班队活动课开展法治教育宣传,各校确保法治教育课时足,将必要的法律常识纳入中小学学业评价范畴。2020年全市中小学积极开展了“民法典进校园”学习活动、“宪法小卫士”活动、“学宪法讲宪法”活动、“宪法宣传周”“宪法宣传月”等重大活动。
三、扎实做好“七五”普法收官工作
1.今年是“七五”普法收官之年,全市将接受省、常州市的期终评估验收工作。3月份,溧阳市教育局被评为“常州市‘七五’普法工作先进单位”。根据常州市、溧阳市法治宣传工作的有关要求,认真做好相关普法工作。一是3月份完成了向市政协法治工作组的工作汇报,得到肯定。二是积极开展教育系统的普法宣传教育工作,及时向市司法局上报工作情况和相关台账资料。三是扎实做好普法评估验收准备工作,重点推荐旧县小学、燕山中学作为迎接验收的单位。
2.做好领导干部和教职工的学法考法工作。领导干部带头学法、用法,各校要把教师学法纳入继续教育计划,加强法律法规的学习培训。组织领导干部和全体教工积极参加法律知识的考试活动,不断提高教育人的法律知识水平。2020年11月教育系统全体党员教职工积极参与了江苏省第三届“党员干部学宪法学党章考法律活动”。
3.做好依法治校的创建工作。截止2020年,全市学校创建“常州市依法治校示范校”以上标准已达100%。不断加强“一校一章程”建设工作。2020年已形成全市学校“一校一章程”100%的格局,同时今年又要求全市各校修订完善调整学校章程,并做好报送备案工作。
4.做好“宪法宣传周”暨“法治宣传月”活动。11月下旬,我们在市委宣传部、市法治宣传教育领导小组、市司法局的统一部署下,组织全市教育系统开展“宪法宣传周”暨“法治宣传月”活动。全市学校“法治宣传月”活动期间,积极开展“宪法晨读”活动,并围绕“六个一”的活动要求开展了丰富多彩的活动:举办一场法治副校长或普法志愿者“宪 法公开课”、召开一次法治主题班会、举行一次法治主题升旗仪 式、观看一部法治教育片、学唱一首法治歌曲、编辑一期法治黑 板报(手抄报)。活动内容重点围绕疫情防控、防范网络诈骗、 预防未成年人违法犯罪等方面,将法治教育内容与青春期教育、 安全自护教育、防欺凌教育和预防性侵害教育等相融合。截止目前共收到学校上报的活动宣传报道达82个。
四、2021年度工作思路:
1.积极思考并做好“八五”普法规划工作。创新工作载体,以建设法治教育为特色,推进“八五”普法的各项工作的落实。
2.继续做好法校园法治建设。进一步丰富法治进校园活动的内容和形式,严格执行国家规定的法治教育课程,分学段、有层次地将法治教育融入幼儿园、中小学教育的各个阶段。同时继续巩固好依法治校示范校创建的成果。
3.加强学习,努力提高行政执法能力。要不断扩大行政执法队伍建设,加强行政执法规范化程序建设,为依法治教做好保障。
溧阳市教育局
2020年12月