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局属各单位、机关各科室:
根据上级要求和交通工作实际,现将《市交通运输局安全生产隐患整治“百日攻坚”行动方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
溧阳市交通运输局
2021年11月8日
市交通运输局安全生产隐患整治
“百日攻坚”行动方案
为更好统筹发展和安全,着力化解重大安全风险,根据市委、市政府办公室开展全市安全生产隐患整治“百日攻坚”行动的工作要求,结合交通工作实际,现制定细化工作方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两个至上”,把握“两个大局”,统筹“两件大事”,践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命,以安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务为抓手,扎实开展安全生产隐患整治“百日攻坚”行动,持续推进交通领域安全生产风险隐患治理工作,严密防范和有效应对各类生产安全事故,确保交通安全生产形势持续稳定。
二、攻坚重点及工作目标
突出企业主体责任落实,对交通基础设施、“两客一危”、公交企业、码头、在建项目等重点领域的突出问题摸排整改和安全生产风险隐患的整改销号;对生产安全事故频发多发、安全生产水平不高的重点企业以及长期以来未得到根本解决的痛点、难点问题,集中开展安全生产问题隐患大排查、大整治,着力消除现有隐患问题,有效预防和减少生产安全事故。
三、主要任务
(一)开展安全隐患大排查。局安委会各成员单位和企业要集中时间、集中力量,开展“横向到边、纵向到底”的拉网式、地毯式大排查,彻底摸清隐患底数。对发现的各类隐患,要按照建立企业、问题、整改、责任“四张清单”要求,健全台账、形成清单。
(二)开展安全风险大整治。局安委会各成员单位针对重点节日、重点时段,对重点领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施排查出的隐患问题,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,督促限期整改,实行闭环管理。
(三)加强安全生产集中执法力度。执法大队要制定集中执法检查工作方案,对管辖企业开展问题隐患集中执法检查,对发现的隐患,坚决采取处置措施,保证处罚到位、整改到位。要坚持凡检查必执法,严格落实“五个当场”工作制度,即对检查发现的问题,必须当场向企业主要负责人反馈;能够立即整改的,必须当场完成整改;不能立即整改的,必须当场下达执法文书明确整改要求和期限;涉嫌违法的,必须当场启动调查程序,对关键性、时效性证据进行固定;属于简易处罚的违法行为,必须当场下达行政处罚决定。
(四)加强安全生产突出问题曝光惩戒力度。对攻坚行动中发现的重大隐患、责任不落实、严重违法违规行为的反面典型一律予以曝光,形成舆论高压态势。对存在安全生产突出问题无法整改到位、拒不整改、应付整改的企业,坚决按照法律有关规定进行处置,情节严重的,将纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”,坚持安全生产是企业发展第一生命力的导向,推动生产经营单位建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。
四、时间安排
局安全生产隐患整治“百日攻坚”行动从2021年9月27日至12月31日。在全面动员部署和摸排建档的基础上,从即日起至12月20日,开展集中攻坚行动。局安委会各成员单位要对已经掌握、长期存在的风险隐患,一个问题一个问题过堂,一个隐患一个隐患整改到位。按照全覆盖、无缝隙的要求,对照工作方案,严格落实治理措施,不能立即整改的要落实防范措施。在企业自查自改的基础上,认真督查检查,对发现的违法违规行为从严查处,加强警示教育,确保隐患消除。从12月21日至12月31日,进入总结提高阶段,严格落实“三管三必须”的要求,局安委会各成员单位对排查出的风险隐患整改情况进行验收,整改销号、闭环管理。对安全生产隐患整治“百日攻坚”行动进行全面总结,系统梳理经验,深入分析问题,完善改进措施,建立健全交通系统安全生产风险隐患清单责任落实的长效管理机制。
局安委会各成员单位于11月20日前报送风险隐患清单和工作计划;每周五报送本周攻坚行动工作情况(附件2);局安委会各成员单位攻坚行动总结等材料于2022年1月2日前报送至局安全科。
附件 1.溧阳市道路运输领域安全生产风险隐患清单
2.安全生产隐患整治周报表
附件1:
溧阳市道路运输领域安全生产隐患清单
类别/单位
隐患表现
整改目标
整改措施
整改时限
责任单位
配合单位
(1)
县道
全市仍有19条406.672公里县道安全条件较差,交通标志标线、临水临边、隔离设施、照明设备等交通安全设施不完善。
分批次提升农村公路建设等级,按标准建设、完善农村安保设施
1.按计划、分批次对低等级农村道路实施改造升级;
2.拟投入1000余万元,对县道标志、标线护栏、其他安全设施和交叉路口进行改造。
长期坚持
公路中心
农路办
(2)
运输企业
全市共有货车7853辆,拥有50辆以上牵引车和重型载货汽车运输企业19家,超限超载违法违规行为较多。
压降超限车辆比例,查处超限违法行为
1.根据企业经营情况及时确定重点货运源头单位,定期向社会公布,实施清单化管理;
2.督促重点源头企业安装联网称重系统,并共享数据;
3.提升改造不停车动态检测称重系统,加强路警24小时治超工作力度,加大违法车辆,源头企业处罚力度。
执法大队
局行业科
(3)
货运企业
全市共有货运业户8911户,小型货运企业规模小、投入不足,安全管理不够规范
加强普货企业监管,督促企业落实安全生产主体责任
1.梳理领取货运经营许可证但未领取工商营业执照、未按规定购置车辆的运输企业,落实注销程序。
2.将拥有20辆以上运输车辆的企业100%纳入“双随机”检查。
3.对交通事故多发的道路运输类失信企业加大检查频次和检查力度。
道路运输中心
(4)
危险品运输车
246辆危险品运输车辆中,存在灭火器过期损坏,车辆GPS不在线现象;南渡镇危货企业有车辆混放现象。
确保隐患见底
加大检查力度,规范灭火器、GPS配备和车辆停放。
2021年
10月30日前
附件2:
(单位)安全生产隐患整治周报表
填报单位(盖章): 填报时间: 年 月 日
序号
企业名称
企业信息
风险隐患表现
风险隐患点位
风险隐患等级
整改进度
检查时间
检查人员
是否闭环/闭环验收时间
备注
1
2
3
4
5
单位主要负责人(签名): 填报人:
注:1.企业信息应包含企业地址和联系方式;2.风险隐患表现要详细表述出产生原因、当前状态及危险性;
3.风险隐患点位要标明具体位置或设备名称;4.风险隐患等级分为:一般、较大、重大;
5.责任单位由检查和闭环单位组成,如有交办情况,应当在表格备注栏注明何时交给何单位办理,并自行办理交办手续。