移动端应用
政务微信
政务微博
智能问答
登录个人中心
2021年市农业农村局在市委市政府及上级部门的正确领导下,全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,明责履职尽责,规范行政执法行为,法治建设推动有力,服务群众能力持续提升。现将我局2021年法治政府建设工作总结如下。
一、2021年主要工作和成效
(一)加强组织领导。我局始终高度重视法治工作,严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人制度,将法治建设工作摆在重要位置,完善主要负责人牵头的法治建设领导协调机制,并健全普法工作队伍和运行机制,定期会议研究、严格责任考核,充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。坚持法律顾问制度,继续聘请法律顾问,落实重大决策进行合法性审核要求,对出台的政策、文件征求法律意见,保证合法合规。认真落实公职律师制度,按照我局制定的公职律师管理办法,积极推动公职律师参与重大行政决策及行政执法案件。
(二)加强制度建设。加强规范性文件管理。对我局起草的《关于印发<溧阳市级示范农民专业合作社评定及监测办法>的通知》(溧农规〔2021〕1号)》在政府网站公开征求意见,邀请专家进行评审,法律顾问开展风险评估,严格落实好制定规范性文件的规定程序;认真开展规范性文件清理工作,对33个文件进行梳理,其中:保留类22个、失效类9个、废止类2个。另外,废止《关于印发<溧阳市农机作业服务行业信用体系建设试点工作方案>的通知》(溧农发〔2019〕127号)。做好政府信息公开。对市政府网站市农业农村局板块的所有公开信息进行了全面排查,对存在的涉及个人隐私的情况予以整改,并按要求予以脱敏处理。全局上下进一步加强法律法规学习,不断提高依法行政能力,认真履行好政府信息公开公民个人信息保护职责。认真梳理权力清单。认真梳理已下放、可下放行政权力事项,召集各科室就行政权力事项可否下放事宜开展座谈,详细列明可下放以及不可下放的理由。根据省政府文件批复,我局有43项行政处罚权力下放到镇(街道),主要涉及兽药、农药、饲料、农产品质量安全等4个方面,目前正配合镇(街道)将行政权力事项顺利下放到各镇(街道)。
(三)提升依法行政水平。坚持领导干部带头学法。把法律法规列入党委中心组学习的重要内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,推动党委中心组学法常态化,今年以来,中心组共学习了《宪法》《行政处罚法》《安全生产法》《乡村振兴促进法》《动物防疫法》《民法典》《禁毒法》等多项法律法规。多种形式开展普法教育。以“学习强国APP”“中国普法”“法润江苏”等高效的教育平台为载体,充分利用党员干部“碎片化”时间开展法律知识学习教育。组织行政执法人员参加各级法治部门组织的依法行政能力培训、新《行政处罚法》等培训活动。积极动员全局上下参加司法部门组织的“学党章学党史学民法”等各类学法用法活动。结合局内大型会议、活动等开展普法宣传,发放普法宣传资料,并组织开展禁毒、安全生产等相关法律的专题学习。规范行政执法活动。进一步梳理行政执法主体资格,做好主体数据归集及执法证件管理,依法注销我局行政执法证件17本,组织10人进行执法证申领考试。全面推行行政执法“三项制度”建设,认真履行执法事前、事中、事后公示义务,采购完善了执法记录仪等各类执法设备配备,行政执法处罚案件涉及使用自由裁量权标准或处罚数额较大实行集体讨论。今年以来,农业综合行政执法大队累计查出各类案件42起,其中实施一般程序执法处罚15起、实施简易程序执法处罚(警告)27起。
(四)强化普法宣传。坚持“谁执法谁普法”。按照“谁执法谁普法”要求,农业综合行政执法部门坚持全方位、多角度开展农业执法宣传:深入田间地头方式进行普法宣传,在水产养殖和水产苗种生产关键时期,组织水产品质量安全普法宣传;在春耕秋收“两忙”期间,组织农机执法人员入村下地开展农机法律法规和农机安全常识宣传;组织全市农资经营户全覆盖普法宣传;宠物诊疗市场拉网式精准法治宣传;为做好长江禁捕工作,在渔船停泊点、重要河道,重点镇悬挂禁渔宣传横幅,利用溧阳时报、溧阳日报,溧阳时空网新闻媒体进行了5次禁渔宣传。广泛开展普法宣传活动。专门制作法治宣传布袋、扇子、小围裙、禁毒折页等宣传用品和宣传资料,抓住局里各种会议、培训、下乡机会,针对农民企业家、家庭农场、农户等各类农业经营主体开展法治宣传。通过局办公大楼电子显示屏进行“长江禁渔”“禁毒”“打击非法集资”等专项普法宣传活动。积极参与法治作品征集宣传活动。全力协助省农业农村厅组织的全省首届“农业法治文化节”,我局荣获“优秀组织奖”,1名参赛者获摄影类优秀作品三等奖;根据常州市农业农村局《关于积极组织参加常州市“三农”法治主题书法作品展征稿活动的通知》,组织2名书法爱好人士参展,其中1人书法作品在成人组获奖;在溧阳市司法局组织的法治文化作品征集活动中,1部作品获法治“三微”作品三等奖。
二、存在的不足
执法人员培训仍需加强。今年《安全生产法》《行政处罚法》《动物防疫法》等多部法律修订,新出台《乡村振兴法》,执法人员需要进一步适应新法、新形势。但受疫情影响,今年原计划安排的依法行政能力培训班未能如期举行,日常工作中集中培训的机会相对较少,执法人员依法行政能力需通过培训持续提升。
三、2022年重点工作
(一)推进农村学法用法示范户培育工作。到2022年底全市50%以上的行政村有农村学法用法示范户,通过常州、溧阳市、镇(街道)三级培训实现农村学法用法示范户培训全覆盖,每年农村学法用法示范户集中培训20个学时以上。
(二)开展执法机构与示范户“结对子”活动。农业综合行政执法机构将农村学法用法示范户培育工作作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要抓手,深入农村与学法用法示范户“结对子”,每个学法用法示范户都有执法人员结对联系,每季度到户指导1次以上。