2021年，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下，我局强化学习“依法治国”的科学理念，以提高医疗保障服务水平为契机，加强法治宣传，深入推进医疗保障服务工作“放管服”制度改革，进一步强化执法体系规范化建设，进一步促进我市医疗保障事业发展。

一、党组书记履行推进法治政府建设第一责任人的职责情况

1、建立组织领导机制

为有效推进医疗保障依法行政工作，将依法行政工作纳入重要议事日程，并纳入医保工作年度工作计划和考核目标，制定《中共溧阳市医疗保障局党组议事规则》，党组书记履行推进法治政府建设第一责任人。形成全局上下共同参与，齐抓共管，明确职责，形成层层落实的工作局面，为全市医保依法行政工作顺利开展提供了坚实制度保障。

2、建立工作运行机制

坚持把依法行政纳入议事日程，将本部门负责实施的法律、法规、规章、规范性文件及执法职能，合理分解到局执法机构，并按权责统一要求，明确相应的执法责任。局执法部门制定了本部门的工作规划、行动方案等，进一步明确任务、目标和责任，细化工作任务和工作要求，为依法行政工作顺利开展提供了强有力的组织保障。落实法律顾问和公职律师在依法决策中的作用，签订法律顾问合同。

3、完成规范性文件制定主体、行政执法主体的确认

根据全市机构改革整体安排部署，按照机构设立、职能整合、职责划转等要求，针对机构调整销职责划转等不同情况，按照《关于开展全市行政规范性文件制定主体、行政执法主体确认和行政执法证件核发工作的通知》（溧司发〔2019〕20号）文件要求，我局确认了行政规范性文件制定主体和行政执法主体并向社会公布。

二、推进法制建设的主要举措和成效

1、积极推进“互联网+监管”系统建设

加强“互联网+监管”平台建设，为我局完善事中事后监管,加强和创新“双随机、一公开”、联合监管、信用监管等检查监管方式创造了条件,也是厘清监管责任、明确监管措施、统一监管标准,实现政府监管工作标准化、规范化、精准化的重要手段。今年以来，通过医保智能信息库、数据挖掘、报表分析等手段，不断实现我市医保基金监管智能化，积极落实全市定点药店远程视频监控安装工作，已有31家药店安装到位。

2、深入推进“放管服”改革工作

根据《省政府关于印发在全省推开“证照分离”改革实施方案的通知》（苏政发〔2018〕137号）文件要求，我局加快工作步伐，及时在江苏省市场监督管理平台反馈。在溧阳政务服务一张网平台公开办理，公开法定依据、办理流程、办事指南、申报材料、办理条件等内容，努力推进不见面审批工作，推进“医保电子凭证”激活工作，推进医保服务“网上办”“掌上办”“不见面”等平台应用，同时加强事中事后管理，营造稳定公平透明的营商环境。

3、加强宪法学习常态化

坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，制定年度干部学法计划，落实年度学法内容，把领导干部学法纳入常态化学习管理要求。组织中心组学习《民法典》、《宪法》等法律法规，全单位着重学习《医疗保障基金使用监督管理条例》，现已学习6次。深入宣传《条例》，宣传社会主义法治理念，推进法治文化建设积极开展法治宣传教育工作，提高我市医疗保障水平。

4、开展重点人群学法工作

以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法治宣传教育。落实《国家工作人员学法用法制度的意见》，落实“谁执法谁普法”责任制，建立“三单一书”制度，进一步落实党员干部学法考试考核制度，深入开展“万人学法”等活动，组织参与学习并完成考试，全面提升依法行政的能力和水平。组织行政机关工作人员学法执法能力培训和资格考试。

5、积极落实法制宣传进基层工作

我局积极组织法律“八进”活动，发放宣传资料5000余份，接受群众咨询5000余人;开展“法律八进”送法下乡活动，分别在溧阳市益寿春药房、埭头镇皇母广场、戴埠镇黄岗岭村等地为群众宣传打击欺诈骗保维护基金安全等活动，共发放宣传资料5000余份。

三、存在的不足、原因和下一步工作安排

虽然，我局今年法治建设工作取得较好的成绩，但是，总体来看，还存在着个别干部对学习法律法规认识不足、法律法规学习不深入，法治思维、法治意识淡漠，讲规矩、守规矩不严等问题。主要原因是宣传发动还不到位，工作安排还有待加强。

针对存在的问题，下一步，我们将加强法治建设具体工作的落实，力求取得实效。一是充分认识学法用法的重要性。建设社会主义法治国家、建设法治政府是党和国家的基本方略，学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是各项工作正常开展的重要保证，也关系到民心向背。因此，要求机关干部充分认识学法用法的重要性进一步学习习近平关于依法治国重要论述，提高为人民服务的法治本领。定期组织学习培训，切实提高干部职工对学法用法重要性的认识。二是继续加强法律法规学习。我们将按照“八五”普法规划，继续加强法律法规学习，持之以恒，紧贴实际，进基层，互动学习。积极开展法治讲座、警示教育等灵活多样学习方式，使机关干部法治素质得到提升，不断提高依法执政、依法履职的水平。三是继续加强党纪党规教育。时刻做到知敬畏、守底线。加强机关党风廉政建设，党组书记讲党课，使机关干部引以为戒，都能做到清正廉洁，洁身自好。持续开展不忘初心、牢记使命主题教育，使大家保持与人民同呼吸共命运，心中有人民，一切为了人民。

溧阳市医疗保障局

2021年12月2日