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2021年,南渡镇法治建设工作在市委、市政府的领导下,在市法治办的指导帮助下,镇党委、政府把推进法治建设作为工作出发点,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,将法治建设同经济建设紧密结合起来,大力推行责任制落实,通过各项制度的有效实行,努力开创南渡镇法治建设新局面,推动全镇经济社会健康发展。
一、本年度法治建设工作成效
(一)增强对法治建设工作的组织领导
南渡镇成立法治建设工作领导小组,主要负责人严格履行第一责任人职责,发挥牵头作用,由镇法治建设领导小组具体负责统筹安排和协调推进工作,相关部门各尽其责、各尽其职,自觉扛起法治建设的政治责任,把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面,确保法治建设各项部署落到实处、见到实效,同时要求各行政执法部门成立相应的组织机构,实行部门负责人负责制。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,年初工作有计划,年终考核有总结,确保法治建设工作落到实处。全面落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度,制定完善了重大问题汇报制度,重大决策审核制度、处理信访工作制度等,有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。
(二)深入开展多样化的学法普法活动
严格落实党委中心组学法制度,制订学法计划,落实学法内容,规范领导干部学法,组织领导干部参加市、镇两级组织的学法活动,加强了领导干部学法用法和依法行政的能力。按照全市年度普法工作重点,扎实开展经常性普法宣传活动。坚持由司法所牵头,会同镇有关部门,共同组织开展法制宣传活动。采用法制文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式,向广大人民群众宣传政府法治建设的重大意义、目标任务和方式措施,普及法律知识,增强法治观念和法律意识,营造了良好的氛围。全年共开展法治宣传教育活动9次,全镇及各村(居)悬挂法治宣传横幅52条,张贴宣传栏34个,发放相关法治宣传页5000余份。
(三)夯实科学民主决策的制度基础
完善行政决策程序,加强规范性文件审查备案,建立重大决策风险评估机制,实行依法决策、科学决策、民主决策,有效规避、预防、控制重大决策实施过程中可能产生的稳定风险,确保重大决策的顺利实施。坚持权力阳光运行,全面建立政务公开制度。把法治建设、公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏,进一步扩大了公开范围,丰富了公开内容,广泛接受群众监督。提高政务公开的透明度,不仅规范了政府法治建设行为,也便于群众对权力运行的监督。
(四)不断提高行政执法队伍整体素质
法治建设工作重要方面就是要靠行政执法人员去“依”去“行”。因此,提高行政执法队伍的整体素质,直接关系到法治建设的实现。一是加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育,自觉地贯彻依法治国战略,提升法治建设的政治站位;二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,开展岗位练兵活动,不定期进行考核,促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。
(五)推进执法监督工作机制有效运行
自觉接受人大法律监督,依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作,认真履行重大事项报告制度,支持代表参政议政,认真办理代表提出的意见和建议,全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。同时主动接受政协统战人员的民主监督,听取其对政府工作的建议和提案。坚持“便民、利民、为民”的原则,接受群众监督,按照执法行政责任制要求,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,确保了法治建设工作扎实有序推进。
二、存在问题及不足
回顾今年以来的工作,在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要存在以下问题:一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节,全民学法的意识还不够浓厚,对外来务工人口等流动人员的普法是现阶段工作难点;二是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形式相对单一;三是执法人员的法治意识及执法水平有待进一步提高;四是部分法治建设措施尚未真正落实到位,致使工作成效不明显。
三、下一步工作计划
(一)加强队伍建设,增强依法行政的意识和能力
深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,进一步加强法律培训,进一步提高南渡镇党政领导及全体干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。
(二)突出村民自治,提升法治政府效果
通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持村民民主决策等方式,充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用,切实提升村民民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。
(三)加强督促检查,巩固法治建设成果
紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,加大法治政府工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,进一步落实镇领导班子、村(居)两委干部及成员述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。
溧阳市南渡镇人民政府
2021年12月13日