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各镇(街道)农村工作局,各有关单位:
为切实做好溧阳市2022年渔业专项项目实施工作,深入推进渔业供给侧结构性改革,支持实施乡村振兴战略现代渔业提质增效工程,加快构建现代渔业产业体系、生产体系、经营体系,提升渔业质量效益和竞争力,助推全市现代渔业高质量生态健康发展,根据《省政府办公厅关于加快推进池塘标准化改造 促进渔业绿色循环发展的通知》(苏政办发〔2022〕51号)《市政府办公室关于加快推进池塘标准化改造工作的通知》(常政办发〔2022〕65号)《关于下达2022年第二批省对市县转移支付资金的通知》(苏财农〔2022〕50号)《关于下达2022年市级农业农村专项资金(第一批)的通知》(常财农〔2022〕42号)《关于印发2022年常州市池塘标准化改造项目实施指导意见的通知》(常政办发〔2022〕80号)等文件精神,结合中央环保督察整改要求和溧阳实际,研究编制了《溧阳市2022年渔业专项项目申报指南》,现将指南印发给你们,请按指南要求抓紧做好项目申报工作。
一、申报主体条件
(一)水产种质资源保护与良种繁育体系建设项目申报主体应为2021年-2022年度新申领水产苗种生产许可证的单位。
(二)养殖池塘标准化改造项目申报主体为溧阳市区域范围内从事渔业生产,具有独立法人资格,直接承担水产养殖池塘标准化改造项目的单位。包括镇人民政府(街道办事处)、村民委员会,主体明确的各类农业园区,经工商登记的农业(农民)合作经济组织、家庭农场,专业种养大户,以及其他为农服务机构等。
(三)申报主体负责人须与相关注册登记资料一致(特殊情况须由镇人民政府、街道办事处出具证明),申报项目实施范围养殖池塘应当符合当地的养殖水域滩涂规划,持有本市水域滩涂养殖证或承包经营权流转协议。
(四)在指南规定期限内已经享受过各级各类财政补助的项目,一律不得再行申报;对上年度项目未通过专项审计核查、检查审计核减超过15%、绩效评价较差的单位和个人不得申报;对上年度以来出现农产品质量抽检不合格、限期整改不到位,拒绝监督检查、例行抽检,检出禁用农(兽)药的单位和个人,不得申报;对有举报查实存在重大问题,以及上年度承担各级财政支农项目存在违纪违法等行为的单位和个人不得申报。
二、申报项目类别
(一)水产种质资源保护与良种繁育体系建设项目
1、扶持内容和要求:2021年或2022年度繁育“长江一号”河蟹、“长江二号”河蟹、青虾“太湖2号”、全雄黄颡鱼和杂交黄颡鱼等良种的规模化苗种生产单位。
2、补助标准:对通过市考评考核的单位,每个单位给予15万元的奖励。
3、实施期限:2021年1月—2022年9月,申报时间:2022年10月13日—10月21日。
4、附报材料:项目申报书、水产苗种生产许可证及相关附件材料。
(二)养殖池塘标准化改造
1、扶持内容和要求:重点扶持水产养殖基地的池塘新建与改造、生产设施和设备建设,养殖尾水处理净化设施设备建设,且符合省市池塘标准化改造相关要求。主要包括:池塘新建与改造,配套的渔业电力、增氧机械、投饵机等渔用生产机械和路、沟、渠等基础设施建设,以及方案编制、长效管护和水质监测等投入。但不包括种子种苗引进、技术开发转让协作费、土地租金以及饲料、肥料、农药、水电、燃料等原辅材料和培训、会议、咨询服务、差旅等费用。项目申报土方投入不得超过总投资的30%,且需提供有资质单位的土方测量报告。入选项目最终验收核减资金金额超过申报总投资15%的,取消项目补助资格。该项目需进行招投标。
2、补助标准:项目补助资金为项目审定总投资的90%以内,且享受补助面积每亩最高不超过3000元。
3、实施期限:2022年10月—2023年6月,申报时间:2022年10月13日—10月21日。
4、附报材料:(1)项目单位营业执照、负责人身份证、土地承包合同或土地流转协议等复印件(交申报材料时,原件一并带现场审核);(2)项目建设平面四至图(百度地图等截图);
(3)建设区域非永久基本农田证明;(4)与项目建设相关的其他佐证材料;(5)接受审计、验收承诺书。
三、项目管理要求
(一)项目申报和受理
溧阳市农业农村局(以下简称市局)根据市局项目管理暂行办法要求,负责组织和指导项目申报和受理工作;在项目申报材料截止日期后,对申报材料进行审核,会同市财政局进行现场考察。
(二)项目方案设计、批复
考察通过的项目单位委托专业的第三方水产养殖循环净化技术设计部门,根据区域自然生态及水系格局,结合生产实际需要,总体规划设计,编制项目实施方案(详见附件5)和绘制项目建设图纸,报送市局审核。市局邀请相关专家组成专家组对上报的实施方案进行评审。评审结束后,经公示无异议的项目,将联合市财政局行文批复,批复意见报常州市农业农村局备案。项目建设过程中必须由市局确定的单位进行全程跟踪审计。
(三)项目实施、验收与资金拨付
对获得批复同意实施的养殖池塘标准化改造项目,市局在项目过程中开展督查,项目建设完成后,委托有资质的水质检测部门按江苏省《池塘养殖尾水排放标准》(DB32/4043-2021)进行尾水监测,并出具检测报告。若检测不合格,该项目不得享受政府财政补助。各实施单位在检测合格后应及时向所在镇农业部门申请验收,镇相关部门初验通过后,使用省级池塘标准化改造资金的项目,向市局申请验收,由委托的第三方中介机构开展项目审计验收工作;使用常州市级池塘标准化改造资金的项目,市局组织审计和县级验收,县级验收通过后,配合常州市农业农村局开展市级验收。第三方中介机构依照相关规定,进行项目验收,出具项目验收报告(包括项目工程审计、财务审计和验收报告)。
市局依据不同的项目类型和实施情况完成有关项目资金的拨付或报账的辅助手续。
四、申报材料报送要求
项目申报材料包括:项目申报书(见附件1、2)和项目申报所需附报材料(见其它附件),并胶装成册。申报材料盖章后一式五份报送至溧阳市农业农村局,申报时间截止为2022年10月21日,逾期不再受理。
联系人:市农业农村局渔业渔政科,孙红辉,电话:0519-87269307;市财政局农财科,朱静,电话:0519-87278120。
附件:
1.水产种质资源保护与良种繁育体系建设项目申报书
2.养殖池塘标准化改造项目申报书
3.溧阳市2022年渔业专项项目接受审计、验收承诺书
4.水产种质资源保护与良种繁育体系建设项目评分表
5.2022年农业农村专项项目实施方案
附件1
水产种质资源保护与良种繁育体系
建设项目申报书
项目名称:
申报单位(全称):
单位地址:
单位负责人:
负责人联系电话:
统一社会信用代码:
项目类别:水产种质资源保护与良种繁育体系建设
补助类型:以奖代补直补
一、项目建设地点
(镇村范围)
二、项目建设内容与投资明细
实施内容
完成(或达到)数量
或对照奖补标准所达到的要求
申请补助资金
(万元)
小计
三、建设期限
本项目于 年 月开始建设,建设期 月, 年 月竣工完成。
四、项目绩效(补助类型为先建后补、以奖代补审计、其他填写)
(按照各类别项目指南要求,填写项目建成后对水产品产量产值、经济生态效益、辐射带动效应等方面的绩效内容)
序号
绩效指标名称(例:建设设施,xx年销售收入、带动
农户数量)
绩效目标实现值
绩效计量单位(例:亩、吨、元、户数)
五、信用承诺
项目申报单位承诺:
1、本单位合法经营,合规建设,近三年信用状况良好,无严重失信行为。
2、本单位承诺近三年无违法违纪行为。
3、申报的所有材料均依据相关项目申报要求,据实提供。
4、如违背以上承诺,愿意承担相关责任,同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统。严重失信的,同意在相关政府门户网站公开。
项目申报责任人(签名):
项目申报单位负责人(签名):(公章)
年 月 日
五、项目管理部门审核意见
经审核,该项目的建设内容符合项目申报规定,同意申报。
项目管理部门(盖章)
附件2
养殖池塘标准化改造项目申报书
单位负责人及联系电话:
项目类别:养殖池塘标准化改造
补助类型:先建后补
申报资金类别:省级(常州市级)
(明确项目建设实施地点GPS四至定位图)
二、建设期限
三、项目绩效(补助类型为先建后补、以奖代补审计)
四、信用承诺
项目申报单位责任人(签名):
经审核,该项目的建设内容符合项目申报规定,经现场考察,同意申报。
附件3
溧阳市2022年渔业专项
项目接受审计、验收承诺书
1、本单位已认真阅读《溧阳市2022年渔业专项项目接受审计、验收承诺书》,接受并保证严格遵守相关流程及管理要求。
2、本单位保证提供给第三方中介机构审计、验收的现场和结算资料真实、全面、准确,并与其它各级各类财政扶持的项目的建设内容无重复。
3、本单位保证申请财政资金额度的支出有合规的票据及可追溯的资金流向。
4、本单位保证完成的建设内容符合项目规定的建设完成期限,如有虚假,一经查实,配合项目管理部门,退回项目补助资金,接受相关部门处罚。
5、本单位将积极配合第三方中介机构开展审计、验收工作。
本单位若违反上述承诺,一切法律责任及后果均由本单位自行承担。
承诺方:
项目单位(盖章):
法定代表人(签字):
日期: 年 月 日
附件4
水产种质资源保护与良种繁育体系建设项目评分表
单位:
项目
评分标准
得分
1
单位资质
(10分)
一般苗种繁育场6分,省级8分,国家级10分。
2
生产规模
(15分)
占地面积100亩以下得5分,100-200亩得10分,200亩以上得15分。
3
繁育设施
(30分)
鱼类:100平方米以下得10分,100-200平方米得20分,200平方米以上得30分;青虾:30亩以下得10分,30-50亩得20分,50亩以上得30分;扣蟹:50亩以下得10分,50-100亩得20分,100亩以上得30分。
4
养殖记录
(20分)
生产记录、用药记录、销售记录及水质监测记录规范完整各得5分,每个记录不规范扣2分,不完整扣2分。
5
管理制度
生产(投入品、亲本选育更新)和质量控制(可追溯、用药)管理制度及苗种生产技术操作规程,每提供一项得3分。
6
技术力量
技术工人10人以上得5分,10人以下得3分;有市级以上科研单位作为技术依托得5分,市级以下得3分。
合 计(100分)
注:综合得分在80分以上的予以奖补。
考评专家: 年 月 日
附件5
2022年农业农村专项项目实施方案
专项名称:农业生态保护与资源利用
实施项目名称:
实施单位(盖章):
资金类别:省级(常州市级)
填报时间: 年 月 日
主管部门:溧阳市农业农村局(盖章)
审核日期: 年 月 日
溧阳市农业农村局制
一、实施范围
明确项目实施的区域范围、地点,地点要细化到县、乡、村和具体位置。
二、实施内容
分项描述项目主要实施内容。
(一)
(二)
........
三、经费预算
(一) 资金来源。项目总投资(入)资金 万元,其中: 中央财政补助资金 万元,省级财政补助资金 万元,市级财政补助资金 万元,县级财政补助资金 万元,实施单位 自筹资金 万元。
(二)明细预算
单位:元
设施或
设备名称
规格
型号
单位
数量
单价
总价
备注
合计
四、实施进度
本项目实施期限自 年 月起至 年 月止,实施进度安 排如下:
五、绩效目标
绩效目标类型
绩效目标名称
目标值
分为:数量指标、质量指标、效益指标
...
六、组织管理
(一)项目组成员(其中明确项目联系人及联系方式)
(二)管理责任人