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各科室:
根据市委市政府工作部署和上级审计部门工作安排,我局拟订的《2022年度审计项目计划》已报经市委审计委员会批准,现将《溧阳市审计局2022年度审计项目计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:1.溧阳市审计局2022年度审计项目计划编制说明
2.溧阳市审计局2022年度审计项目计划(具体分工及时间进度表另发)
溧阳市审计局
2022年3月9日
附件1
2022年度审计项目计划编制说明
一、审计项目安排的总体思路
2022年,溧阳市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,认真落实好中央、省委、市委审计委员会会议精神,始终围绕市委市政府中心工作抓履职、始终围绕提质增效抓管理、始终围绕全面从严治党抓队伍,不断推动全市审计事业向前发展。
二、审计项目
(一)审计署、省审计厅统一组织项目4项
1.地方政府隐性债务化解情况及政府融资平台公司经营管理、风险防范审计。通过审计,动态掌握政府债务和隐性债务情况,推动债务化解工作做真做实,推动积极稳妥化解政府性债务风险,促进打好防范化解重大风险攻坚战。
2.全省养老服务体系建设政策措施落实情况专项审计调查。通过审计,重点关注贯彻养老服务体系政策落实、目标完成等情况,揭示综合改革推进中存在问题,提出完善社会养老服务建设意见,加快构建高水平多层次的养老服务体系。
3.常州市2019-2020年度全市学前教育投入管理运行情况专项审计调查。通过审计,重点关注贯彻国家和省学前教育改革发展政策措施、经费投入、学校收费、支出管理及效果、学校债务化解、教育资产统筹利用、教材等教育用品的采购与管理等情况。推动健全学前教育投入机制、提高经费管理和使用绩效,保障学生权益。
4.溧阳市人民检察院检察长赵鑫同志经济责任审计。通过审计,促进领导干部守法守纪守规尽责、担当作为、干净干事,重点关注贯彻执行党和国家、上级党委和政府重大决策部署、重大改革任务推进、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况。
(二)财政同级审及相关配套项目3项
1.2021年度本级预算执行情况及决算草案审计。对市本级财政预算执行和决算草案情况进行审计,以推动建立现代财政制度。提高财政资金使用绩效,维护国家财政安全为目标,重点关注财政收支真实性和完整性、预算支出规范性和效率性、财政专户资金管理、预算管理改革推进、政府债券发行使用、市场监督专项资金使用、政府综合财务报告编制等情况。
此外,为落实审计“全覆盖”有关要求,促进全面预算绩效管理,降低部门运行成本,提升部门履职效能,依托信息化、数据化手段,继续按照“集中分析、发现疑点、分散核实、系统研究”总体思路,对市本级一级预算单位预算执行情况实施全覆盖审计,延伸审计有关二、三级预算单位。重点关注预算和决算差异和项目预算执行情况,分析部门预算管理方面存在的不足和薄弱环节,提出改进建议。
2.市全域旅游政策落实情况专项审计调查。通过开展专项审计调查,促进溧阳市及下属镇区深入贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,认真落实党中央、国务院关于全域旅游的部署安排,不断深化旅游供给侧结构性改革,加快推进旅游业转型升级,大力促进旅游优质发展,从而推动全域旅游示范区成功创建。
3.市自然资源和规划局预算执行情况审计。重点关注预算和决算差异和项目预算执行情况,分析部门预算管理方面存在的不足和薄弱环节,提出改进建议。
(三)经济责任审计及自然资源资产审计项目10项,其中:经济责任审计项目9项(三责联审1项、巡审联动1项)、自然资源资产审计项目1项。通过审计,促进地方科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、担当作为、干净干事,重点关注贯彻执行党和国家、上级党委和政府重大决策部署、重大改革任务推进、自然资源资产管理和生态环境保护、财政管理、精准脱贫、优化营商环境、省科技改革政策落实情况、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况。
(四)政府投资审计项目8项。
通过审计,全面反映项目建设管理和投资完成情况、促进我市工程建设规范有序地推进、提高公共建设资金重大公共工程的使用绩效。重点关注项目招标、工程变更、施工现场管理、投资成本核算的真实性、合法性、效益性。
(五)市政府交办项目1项
1.市客运有限公司2021年度经营情况审计。通过审计,全面掌握客运有限公司2021年度经营情况,真实反映营运收支、客观开展经营亏损分析。
三、工作要求
(一)精心组织、依法审计。各科室要围绕2022年审计工作的总体要求,严格执行项目计划,精心组织审计实施,依法开展审计监督,确保按时保质完成。
(二)数据先行、精准审计。确立大数据审计理念,进一步推行“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计方式,先行安排数据收集、整理和分析工作,实施精准审计,推动审计工作转型升级。
(三)突出成果、规范审计。要强化成果导向,树立精品意识,加强审计计划全过程管理和审计质量控制,促进审计成果转化,切实做好审计后半篇文章。要严格规范审计行为,保证审计质量,推动审计过程的规范化、精细化管理。
(四)强化统筹、合力审计。要充分发挥内部审计和社会审计作用,加强对内部审计工作的指导和监督,有效利用内部审计、社会审计力量,优化资源配置。加强审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督的协同贯通,增强监督合力。
附件2:
2022年度审计项目计划
一、审计署、省审计厅、常州市审计局统一组织项目共4项
1.地方政府隐性债务化解情况及政府融资平台公司经营管理、风险防范审计
2.全省养老服务体系建设政策措施落实情况专项审计调查
3.常州市2019-2020年度全市学前教育投入管理运行情况专项审计调查
4.溧阳市人民检察院检察长赵鑫同志经济责任审计
二、财政同级审及相关配套项目共3项
1.市2021年度本级预算执行及决算草案情况审计
2.市全域旅游政策落实情况专项审计调查
3.市自然资源和规划局预算执行情况审计
三、经济责任审计及自然资源资产审计共10项,其中:经济责任审计9项、自然资源资产审计1项。
1.溧城街道党工委书记潘建中同志经济责任审计(三责联审)
2.溧城街道党工委书记潘建中同志任期自然资源资产审计
3.别桥镇党委书记姚觉成同志经济责任审计
4.南渡镇党委书记施雪芹同志、镇长王鹏程同志经济责任审计
5.市工业和信息化局局长蔡红兵同志经济责任审计(巡审联动)
6.市退役军人事务局局长史国庆同志经济责任审计
7.市科学技术协会主席芮立新同志经济责任审计
8.江苏省溧阳中等专业学校校长王云清同志经济责任审计
9.溧阳市光华高级中学校长郑宇明同志经济责任审计
10.市城市建设发展集团有限公司董事长陈金伟同志经济责任审计
四、政府投资审计项目共8项
1.市2021年度老小区整治项目决算审计
2.市2021年度校安工程决算审计
3.市区域治污项目决算审计
4.市农村生活污水综合治理项目决算审计
5.市2022年度校安工程跟踪审计
6.市2022年度老小区整治项目跟踪审计
7.市政府投资重点项目工程建设管理情况专项审计调查
8.市上姚殡仪馆等3个政府投资项目工程概预算执行情况审计
五、市政府交办项目1项
1.市客运有限公司2021年度经营情况审计
2022年度审计项目计划合计26项