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2022年,溧阳市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,根据省、市教育主管部门和政府工作部署要求,结合实际,加强法治建设,扎实有效提升全市教育治理体系和治理能力现代化水平,为推动“品质教育”高质量发展提供法治保障。下面将本年度法治建设工作总结如下:
一、加强法治建设组织领导
(一)聚焦责任落实,贯彻文件坚决有力。坚持党对教育事业的全面领导,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,一把手局长亲自部署教育法治建设重要工作。制定《溧阳市教育系统“八五”普法规划》,印发《溧阳市教育局2022年法治建设工作要点》,着力推动各项教育工作纳入法治化轨道。
(二)围绕党组中心,提升素养扎实有效。认真落实理论学习中心组学法制度,2022年中心组集体学法2次。并组织领导班子成员和其他党员干部学习相关法律法规,扎实推进领导干部年度述法制度,在校长培训中设置法治必修课,提升校长领导干部的法治素养。
二、落实法治建设各项工作
(一)全面推进依法治教
2022年,在全市所有学校章程建设100%覆盖的基础上,教育局组织各校优化学校内部治理结构,健全学校科学决策和民主管理的运行机制,以标准为导向,根据实际对各校的章程建设进行修改并备案。
(二)全面提升服务水平
1.窗口服务保质保量。窗口与相关科室通力合作,全力推进教育局机关权力清单平台高效运行,积极推动“政府互联网+政务服务”平台建设,并全力推进教育局行政权力“应进必进”。本年度共梳理各项行政权力28项,其中行政许可5项,行政确认2项,行政奖励3项,其他行政权力9项,公共服务9项,编制行政权力标准化清单,政务服务平台高效规范运行。
本年度共计办理各类业务421件,协助人事科中小学教师资格认定346人,补办学历证明75人,民办幼儿园变更等事项5件。教育类咨询全年1000余件,咨询内容涉及中小学幼儿园学区入学、转学休学、学前教育、招生考试、普通话培训测试、教师资格认定、特困学生资助等等内容,办件好评率达100%。2022各季度窗口服务评价、第三方测评、常州市啄木鸟行动、市文明办等明察暗访中均获得满分评价。
2.积极开展社会信用建设。全市社会信用体系建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,我市教育系统及时传达《2022年溧阳市社会信用体系建设工作要点》文件精神,全范围全人员认真学习践行,扎实推进执行《常州市教育系统失信惩戒办法(试行)》,建立健全倡导诚实守信,惩戒失信行为的制度机制。
推进“双公示”信息归集提质增效。2022年教育局在“信用溧阳”网站行政许可共上报346件,行政监督信息214件,承诺制证明事项316件,上报率达100%,本年度未产生行政处罚。
开展“树诚信教师”和“育诚信学生”活动。全市教育系统把“诚信教师”建设与师德师风建设紧密结合起来,组织参加江苏省师德师风在线培训1次,签署师德师风承诺书6700余份,开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作,坚持依法依规、德法并举,治理和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,努力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍,营造风清气正的育人环境。以践行“社会主义核心价值观”为主题,通过主题班队活动、升旗仪式、道德讲堂等活动形式,利用校内宣传栏、黑板报等媒介宣传诚信教育的内容、要求和意义,以“开学法治第一课”为平台,在全市77所中小学、1所少体校、1所培智学校中开展法治诚信教育。以高考、中考为抓手,每学期开展2次诚信考试教育活动,杜绝学生侥幸心理,端正学习态度。形成“人人知诚信”的良好氛围,为“人人讲诚信”打下良好基础。
3.依法开展各项抽查检查。根据2022年初制定的本年度“双随机、一公开”计划,有序开展了跨部门联合检查。3月春季校园食堂联合督查11家,5月校外培训机构联合检查4家,8月暑期校外培训机构专项整治23家,9月江苏省学科类校外培训机构联合检查4家,秋季校园食堂联合督查12家,11月联科技类校外培训机构检查2家,11月学校食堂联合检查50家。
4.全面优化营商环境。贯彻落实《常州市打造一流营商环境三年行动计划(2020—2022)》和《溧阳市优化营商环境行动方案》,坚持把营商环境建设作为“一把手工程”来抓,严格细化落实2022年教育局营商环境重点任务,今年我局打造一流营商环境各项任务全部按时落到实处,全面推行“证照分离”改革全覆盖。
三、创新法治建设普法工作
(一)延时“法”课堂有创新。教育局联合市法院在延时服务中加入“法”课堂内容,创新采用“老师+法官”双师模式展开。目前,本活动已由原先的3所试点学校扩大到13所,至今已上课100多次。活动多次被溧阳日报、常州中吴网进行报道,民主与法制网和民主与法制时报还进行了专项报道。
(二)法治教育成系列。积极开展“学宪法讲宪法”、“宪法在我身边”、“宪法小卫士”“百万党员学宪法学党章考法律”等宪法学习活动。在2022年度常州市级“学宪法讲宪法”比赛中,我市6位同学斩获2个一等奖,4个二等奖;学生创作“喜迎二十大 法治新时代”优秀微视频作品,荣获市级二等奖1个,三等奖2个;2022年“宪法在你身边”法治文化作品征集活动,荣获7个二等奖,10个三等奖;教育局荣获市级优秀组织奖,溧阳市文化小学荣获常州市级“七五”普法工作先进集体。
(三)法治学习有延续。持续推进习近平法治思想学习宣传和实施,在职教师认真学习习近平法治思想,撰写学习心得167篇。重点加强《宪法》、《民法典》和《未成年人保护法》宣传教育。认真组织全市10万师生收看法治宣传教育片《青春不“网”复》和《法治开学第一课》。
(四)多方联动聚合力。和市检察院共同开展教育系统“入职查询的实施工作”和《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度》工作的施行:今年8月对全市教育系统招考的103位教师进行了入职查询,未发现有违法犯罪记录;和市司法局共同开展“民法典进校园”活动及建设溧阳市青少年法治教育实践基地工作;和市法院共同创建“延时法课堂,护航他成长”课题;和市政法委共同完成全市学校法治副校长的聘任工作。本年度为全市38所幼儿园、47所小学、27所初高中共聘请法治副校长82名,并落实每年不少于4次进校园参加法治宣传活动,累计做法治报告300余次。
四、2023年法治建设计划
2023年,我们将持续抓好落实“法治建设”这条主线,思考在法治政府建设的大背景下,推动教育系统法治建设高质量高标准发展。具体有以下几个方面:
1.坚持以习近平法治思想为引领,大力推进法治政府建设各项工作,持续深化依法治教、依法治校;
2.全面实施教育系统“八五”普法工作规划,持续提升教育系统法治素养;
3.增强普法的针对性和实效性,常态化开展各类宪法学习宣传教育工作并创新形式,推动我市教育系统法治宣传教育高质量发展。