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2023年上半年,溧阳市市场监督管理局紧紧围绕溧阳市委市政府和上级局工作部署,结合“品质城市攻坚年”主题,全力推进各项工作。消费者权益保护工作获2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方省政府督查激励通报。溧阳市被江苏省食安委命名为“江苏省食品安全示范县(市、区)”。2022年度质量工作名列常州第二。“深入推进质量工作成效明显”项目获评2022年度溧阳市优秀项目奖。获评溧阳市2022年度行政执法案卷评查优秀单位。
(一)主要目标、任务、指标完成情况。
一是主要经济指标。市政府要求至2023年11月我市有效发明专利拥有量必成目标是2047件,至2023年6月已达到1862件,完成率91%。
二是高质量考核指标。消费品合格率方面,上半年共开展3097批次食品监督抽检,合格率达99.7%,生产领域工业产品抽检合格率100%,位于常州前列。专利质量方面,目前全市万人有效发明29.74件,知识产权质押融资任务已部署开展。食品安全水平方面,食品生产、经营企业均已实现食品经营企业主体责任全覆盖,第二季度包保督导录入平台工作已完成80.83%,目前位列全常州第三。 “阳光餐饮”实有数2196家。
(二)2023年重点工程(工作)涉及事项推进情况。
1.知识产权助企强链。上半年通过对700余家企业发明专利创造现状的分析,分别走访了12个镇区(街道),形成调研报告12份,向12个镇区(街道)提出工作合理化建议40条。2月会同市公安局等部门会签了加强知识产权协同保护的会议纪要,初步构建我市知识产权协同保护工作机制。4月召开全市知识产权保护大会,授牌溧阳市商业秘密保护示范点,揭牌常州市知识产权保护中心溧阳分中心,发布《溧阳市知识产权保护手册》。
2.农产品“品牌”和特色食品“品质”双品提升。与“别桥大米”“上黄瑶”2件农产品商标所有人沟通,帮助制定下步发展方案。3月向获得江苏省名特优食品小作坊和示范小作坊的10家单位颁发牌匾并在融媒体宣传报道。4月27日在戴埠镇李家园“餐饮质量安全示范街区”开展中吴网“市监蓝·常安行”网络直播,介绍省名特优食品小作坊和示范作坊产品展示专区,提升产品知名度。
3.质量品牌提升。我市33家企业获评2023年江苏省质量信用A级企业。动员上上电缆申报中国质量奖,动员、辅导华鹏变压器和安靠申报省长质量奖,动员、辅导5家主体申报常州市市长质量奖,启动第六届溧阳市市长质量奖申报工作。为华鹏智能仪表科技股份有限公司取得《计量标准考核证书》提供高效便捷服务。“双链赋能”新能源企业活动中主导制定国标草案2项、参与制定国标草案1项。
4.涉疫物资稳价保质。对全市药店、卫生院、村卫生室开展拉网式专项检查,从中选择14家建立了稳价保质监测哨点,覆盖全市12个乡镇(街道)。处置答复防疫药械及用品的价格投诉举报及网络舆情10余起,共检查药店330家次,检查网络经营单位40家次,立案查处一起哄抬价格案件、一起未明码标价案件。
(三)本单位重要工作创新和重大工作突破情况。
一是特种设备安全监管有力。在叉车试点单位(金纬产业园)完成了园区19台叉车智慧监管系统安装工作。完成172家特种设备工业企业“两化融合”工作,完成率达60%以上。
二是消费维权落实有力。6月13日成功召开“一地六县”名特优产品联盟成立大会暨美食才艺展示活动,进一步打破区域消费壁垒,提振消费信心。新增700余户线下实体店承诺七日无理由退货,上半年共受理办结3977起投诉举报,为消费者挽回经济损失292.9万元。
三是重点领域执法有力。着眼涉疫物资、停车收费、医美等民生热点,聚焦物价、计量、广告等领域开展专项整治,严厉查处各类违法违规问题。半年来,共结案142件,移送涉嫌犯罪案件线索4件。
(四)存在的突出矛盾和问题。
由于事前审批划到了市行政审批局,事后处罚部分事项赋权到了乡镇(街道),加之越来越多的新兴业态进入市场,对监管人员的水平提出了更高要求,市场监管形势更加严峻复杂。
二、下半年工作安排
(一)聚力严守安全底线,提升风险防控能力。贯彻落实《常州市创建国家食品安全示范城市实施方案》要求,全市1240名领导干部按季度完成包保督导工作,发展2300家 “阳光餐饮”单位。完成331家特种设备使用单位日常检查,全面推进叉车数智化监管试点(金纬产业园)建设。完成78家30台以上特种设备重点使用单位的“两化融合”工作。
(二)聚力创优营商环境,提升市场主体活力。出台溧阳市市场监督管理局优化营商环境工作举措。充分发挥“双随机、一公开”监管联席会议工作机制作用,实现监管检查部门及检查事项覆盖率100%。实施包容审慎监管,对违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的不予行政处罚。
(三)聚力规范市场秩序,提升科学监管水平。秉持审慎柔性、宽严相济的工作原则,统筹部署全局“1+X”监管执法联动机制,完成“灶管阀”、药品、医疗器械流通环节等全覆盖检查。严厉查处计量、食品安全、价格等损害消费者权益的违法违规行为,不断优化我市良好的消费环境。
(四)聚力放心消费创建,提升消费维权效能。培育上河城购物中心、花园排档、天目湖镇牌楼商业街、戴埠镇李家园村四大餐饮质量安全示范街区。全年争创省、常州各级放心消费创建先进单位55家,新增承诺七日无理由退货线下实体店1200户。
(五)聚力推进双链赋能,提升品质城市内涵。发布《溧阳市促进知识产权高质量发展工作办法》和《溧阳市知识产权强企工作方案》,承担省、常州市级知识产权项目4项以上,完成知识产权质押融资32件以上,高质量建成江苏知识产权强省示范市。全力推进80%以上工业规模以上企业配备首席质量官、计量执行官、标准信息员。创成“江苏精品”认证企业2家。全程跟进市行政审批局、市医保局及天目湖旅游国家级标准化试点、江苏威泽智能省级标准化试点建设工作。