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习近平总书记在二十大报告中指出:科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力。今年以来,溧阳市科技局以高质量发展为主线,坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,积极探索创新发展的新路径和新模式。现将工作总结报告如下:
一、2022年主要工作完成情况
全局上下踔厉奋发,科技荣誉再创佳绩。全局深入实施创新驱动发展战略,科技创新的动力越发澎湃,溧阳位列2021中国科技创新百强县第12位;成功创建江苏省首批创新型示范县市;深化科技体制机制改革、加快创新驱动发展2项工作获省政府督查激励。市科技局、溧阳高新区获评全省科技统计工作成效突出单位;溧阳高新区连续4年位列省级高新区创新驱动高质量发展综合评价第一,获2022年全省高新区奖励资金1300万元。
集中力量聚焦重点,各大项目迎来突破。科技型企业向更高层次迈进,科技项目取得全方位突破,中科海钠、安靠智电、时创能源、长三角物理研究中心等4家企业项目获得省碳达峰碳中和科技创新专项资金5300万元支持。上上电缆、恒欣仓储、重庆大学溧阳智慧城市研究院等5家单位已获2022年省科技计划专项立项支持。科华、兴锻获得省科学技术三等奖。
围绕区域主导产业,创新质态持续优化。积极与国内知名科研院所对接合作,共建高端科创平台,毛明院士工作站获批。建成国家火炬特色产业基地2个。布局引进中科院物理所长三角研究中心、重庆大学溧阳智慧城市研究院等重大科创平台13家,其中4家为省级新型研发机构并获省项目资金支持。上上电缆、华鹏变压器等4家行业龙头企业与省产业技术研究院建立了联合创新中心,形成科技创新“强磁场”。截止目前,全市拥有省级以上“三站三中心”180家,常州市级以上众创空间、孵化器、加速器34家。探索实施科技攻关“揭榜挂帅”新机制,锥子突破产业“卡脖子”关键共性技术。
二、存在问题
1.高新技术产业基础薄弱
目前,溧阳产业结构偏重、偏传统,大多数企业研发投入不足,仍处于产业链中低端环节,综合竞争能力较弱。以高新技术产业产值占比为例,2022年全市实现高新技术产业产值1498.86亿元,同比增长68.1%,占规模以上工业产值的比重达到51.6%,较2021年底38.8%,提高12.8个百分比;较2022年1-11月省平均比重48.6%超3个百分点;但与常州市平均比重52%还略有差距。2022年底全市有效高新技术企业242家,科技型中小企业212家,企业数量在常州排位较后,后备高新技术企业存量明显不足。
2.科小招引难度增加
鉴于各地对科小考核的重视,增加了科小外迁的限制。同时周边地区招引力度加大,增加了招引工作成本和工作难度。目前科小招引在招引和落地两方面都存在一定困难。
3.相关指标完成乏力
一是技术合同登记成交额完成困难。由于我市校科研院所较少,中小型生产企业居多,技术成交合同相对较少,每年企业自主登记技术合同数量少、金额小,指标完成难度较大。二是溧阳缺乏外资合作园区平台,外向型经济与兄弟市区相比相对薄弱,外资或合资企业数量较少,开放发展考核指标中外国高端人才和专业人才来华工作数量与本地区就业人员数之比,在辖市区排名末位。三是科技部门牵头的“532”项目,主要受土地指标等因素制约或影响,在项目的推进过程中存在难度。
三、2023年的工作计划
明年,溧阳市科技局将具体将抓好以下几方面工作:
1.让创新引领成为发展常态
(1)夯实创新办。一是树立大科技观,强化创新办组织协调全市创新资源的统筹引领作用,提升全市创新能力及产业集群链式发展水平,为市委市政府决策部署主动谋划、建言献策。二是对接“532”战略,落实科技项目,为建设创新引领、人才汇聚的现代化常州提供强有力支撑;三是对照省创新型示范县市建设要求,强化科技要素,一举创成省首批创新型示范县市。
(2)强化创新端。一是立足创新链布局产业链,力争中科院物理所长三角研究中心、东南大学、上海交大、重庆大学溧阳智慧城市研究院等每个院所都有科技成果在溧阳产业化,建立完善成果转化基地,逐步形成新兴产业,为我市产业向低碳转型贡献科技力量;二是全力推进东南大学联合创新中心、南航天目湖碳中和研究院、中航工业南方分院、智能无人装备产业创新中心等项目的建设,力争早建成、早结果;三是加快对接南航科研院,在学历教育的基础上,让科研项目尽快在溧阳落地生根。
(3)服务科创地。做好省南北结对帮扶合作“科创飞地”,立足溧阳市优势科创资源和滨海县产业基础,深化溧阳、滨海两地合作力度,加强创新资源对接,推动项目合作,加强人才、技术交流,打造南北协同的科技创新生态系统。
2.让自主自强成为动力源泉
(4)聚焦目标任务。重点围绕高质量发展、“532”发展战略等中心任务,聚焦包括高企、高新技术产业产值、技术合同登记成交额、科创平台等指标,发力攻坚、争先进位,确保完成全年目标任务。
(5)突破关键项目。重点关注省级科技项目,鼓励项目承担单位跨地区整合资源,组建创新联合体攻坚产业前瞻与关键核心技术,力争在省科技发展的奖项方面取得更大突破,实现创新主体的可持续发展。
(6)实施揭榜挂帅。加快出台相关配套政策,联合企业、行业协会共同梳理共性技术难题,对制约行业发展的关键瓶颈技术进行揭榜挂帅,实现锥子突破,给予立项项目科研费用50%(不超过1000万元)补助。
(7)激活服务业态。完善科技成果转化体系。探索建立智电云网、公共技术交易平台等。设立科技创新发展基金,重点培育和发展我市科创企业和战略性新兴产业。
(8)打响活动品牌。一是开展“链通溧阳”科技协同创新活动。依托相关科研院所举办 “清洁能源产业对接峰会” “电动汽车低温热泵系统峰会”等系列活动,推动产业龙头企业开展创新链、人才链、资金链、供应链等多链融合的协同创新活动,带动企业创新发展、加速产业集群聚合。二是科技镇长资源赋能活动。依托科技镇长团深厚的创新研发资源,常态化邀请专家学者到企业开展精准指导,建立院企对接挂钩合作机制,着力推动高校院所的优质科研成果在溧阳转化。三是筹备“院士溧阳行”“名城名校合作行”等相关活动,开展院士、高校科研团队引领行业发展、服务企业科技攻关等活动。
3.让攻坚荣誉成为工作旋律
(9)创成国高新势在必成。一是锚定“创成国高新、迈向科技城”的目标,加快国高新创建步伐,进军全国一百强,支持经济开发区持续深化项目突破、载体提升“双轮驱动”;二是力争在2023年省创新型示范县市验收通过的基础上,再创成国家级创新型县市。
(10)冲击国家级平台载体。一是会同相关镇区进一步做大做强我市动力电池和绿色铸造两大国家级火炬特色产业基地的产业集聚力和区域影响力;二是在常州市局的关心指导下,依托东南大学联合创新中心全力 创建国家城市生命线安全技术创新中心、依托天目湖先进储能研究院 创建清洁能源材料国家技术创新中心,加快形成我市多元化布局的未来战略性新兴产业和以及相关产业的集聚基地。
下一年,溧阳市科技局将深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕全年目标体系,树立大科技观,着力建设科技强市,将科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”,奋力实现苏南绿色崛起品质城市目标,为市委市政府决策部署提供高质量的意见建议。