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相关文件:市政府办公室关于印发《溧阳市高质量推进信用惠民试点创新开展信用管理与服务实施方案》的通知
一、政策背景
信用惠民试点工作围绕打造全省一流的县级地区信用管理与服务创新高地总目标,聚焦高质量发展要求,在信用惠民若干领域(行业)找准发力的突破口,预计用两年左右时间,实现社会信用与惠民服务深度融合,试点领域守信激励和失信惩戒机制全面发力,全社会诚信意识普遍增强,形成具有一定样本意义的典型案例,为推动全市经济社会高质量发展发挥重要的支撑作用。
二、具体内容
实施方案从4个方面明确了试点工作18项重点任务,具体包括:
(一)推进区域联动,助力攻坚开放创新品质
一是完善区域一体化信用协同机制。联动“一地六县”签订《长三角“一地六县”信用一体化合作备忘录》,在制度共建、信息共享、监管共为等方面做出积极探索。
二是打造长三角信用服务业集聚高地。培育引进专业信用服务机构,积极推动长三角信用服务机构、行业协会、高等院校在溧阳开展信用管理经验交流、课题研究和信用服务人才培养,积极推进跨省信用合作。
(二)坚持利民惠民,助力攻坚共同富裕品质
一是打造诚信商圈。选择试点商圈开展诚信商圈建设,推广应用“码上诚信”,建立商户诚信经营状况的信用档案,定期根据商户评价结果择优评选“诚信商户”,为诚信商户提供激励优惠政策。
二是推进普惠金融。持续开展“信用户、信用村、信用镇”评定,实施“一镇一策”,激发群众守信自觉和用信意识。支持金融机构设计符合溧阳发展特色的普惠金融产品,拓展宅基地、农村集体经营性建设用地、农村土地承包经营权等农村各类产权抵押贷款方式,逐步提升发放信用贷款的比重。
(三)突出多方协同,助力攻坚社会治理品质
一是信用助力村民自治。将诚信理念融入村规民约,结合文明实践、人居环境、社会治安等,推广农村诚信积分制度。探索农村诚信积分联动应用,充分发挥信用激励正向引导作用。
二是信用激励志愿服务。选取若干试点社区,成立志愿服务队,居民根据自身特长参加志愿队伍,定期在社区内开展公益性服务活动,将志愿服务时长计入个人信用信息档案,给予相应信用积分奖励。
三是鼓励行业性约束和惩戒。建立健全行业自律公约和职业道德准则,推动行业信用建设。
四是引导社会性约束和惩戒。充分发挥各类社会组织作用,引导社会力量广泛参与失信联合惩戒。
(四)筑牢信用根基,打造服务民生应用场景
一是信易+政务服务。在行政审批服务中为信用状况好的办事群众,视情况提供“容缺受理”服务,让更多的行政审批事项“立即办理”“立即办结”“立等可取”,努力实现“信用越好,服务更多元”。
二是信易+生态旅游。以行业管理部门为主导,建立旅游行业信用信息归集制度,构建旅游行业信用评价模型,依托信用评价结果实施分级分类监管,为信用状况良好的消费者提供门票优惠、绿色通道等便捷消费服务。
三是信易+医疗服务。确定溧阳市人民医院、溧阳市中医医院及溧阳市妇幼保健院为“信易医”试点单位,设立“绿色通道”“诚信窗口”等标识,为守信就医者节省就诊时间、提供特色信用诊疗服务。
四是信易+交通服务。参照《常州市交通运输领域“信易行”活动实施方案(试行)》,为守信出行者提供城市公交、长途客运和网约车等出行便利。
五是信易+养老服务。督促指导公办民营养老机构和民办养老机构,在为守信主体申办入院时提供更加便捷的服务。
六是信易+创业服务。联合多部门为守信创业主体提供便利化的行政审批服务和公共招聘服务,如提供专场招聘会、优先免费安排招聘摊位等。
七是信易+租房管理。在人才公寓和保障性租赁住房动态管理中引入信用评价机制,让信用评价等级高的申请人享受更便利的申请服务和更低的租金标准。
八是信易+物业管理。在物业服务评价中引入信用评价,把以往的“门槛管理”转变为“信用管理”,鼓励物业公司对信用等级较高的业主给予物业费打折优惠。
九是信易+停车服务。在试点道路临时停车泊位和公共区域停车场停车,可在驶离后2日内通过线上缴费方式补交停车费用。个人信用等级较高的,在部分收费停车场享受打折优惠。
十是信易+农资管理。结合溧阳农业生产实际,开展农资打假专项行动,保护农民的合法权益。加强对农资市场的信用监管,促进农资生产经营单位诚信经营。