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今年以来,市文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于法治政府建设的部署要求,全面加强普法建设,扎实推进依法行政,有力地推动了全市文广体旅事业振兴发展。现将我局2023年度法治建设工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
一是强化组织领导。市文旅局高度重视普法工作,将其摆上重要议事日程,切实加强领导,建立健全了以局主要领导为组长,其他班子成员为副组长,局属各单位和机关各科室负责人为成员的普法工作领导小组。二是制定普法责任清单。建立健全普法责任制度,推进“谁执法谁普法”责任制有效落实,研究制定年度普法实施计划、年度普法工作责任清单,坚持与业务工作同部署、同实施、同考核。落实局主要领导全面履行普法工作第一责任人的各项职责,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室及局属单位负责人分工落实,将普法教育和依法治理纳入每年的工作计划,确保工作落到实处。
二、坚持学习,提升水平
一是抓好领导干部的学习。坚持以习近平法治思想为指导纵深推进文旅法治建设,把习近平法治思想列入党委理论学习中心组和支部“三会一课”学习内容,建立了领导干部和职工普遍学、行政执法人员强化学的学法制度,采取集中学习与分散自学相结合,中心学习组与科室层层学的方式落实学法制度。二是抓好重点法规内容的学习。每年年初确定普法学习的重点对象和内容,特别是宪法、行政许可法、行政处罚法等行政执法类及文化旅游广电新闻出版行政管理方面的法律法规,积极学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》和党内法规等,做好地方性法规的学习宣传。三是抓好学习方式的创新。结合单位实际组织举办法律法规培训班,组织全体文化市场综合执法队员参加2次及以上法律法规或执法业务培训,组织系统干部全员参加全市的学法考试,保持在编人员参学率100%,考试优秀率100%。建立法律顾问制度,准确围绕中心工作、重点项目、重大事项全程提供法律服务,聘请法律顾问、法学专家定期开展法规知识讲座。5月份,在全市行政执法人员公共法律知识竞赛中,文化执法队伍在全市32支队伍中脱颖而出,勇夺桂冠,充分展示了扎实的业务功底。
三、创新形式,有效普法
充分发挥文化旅游系统职能优势,有针对性地组织开展普法,利用各种方式进行全方位普法宣传,推动全市文旅系统法治宣传教育深入开展,共同为全民法治素养和社会治理法治化水平显著提升作贡献。一是将“普法宣传”与“日常执法”相结合。按照执法与普法相结合的工作责任机制,通过文化市场综合执法队伍的日常检查、“双随机”抽查、专项整治行动和典型案例以案释法等方式,将普法融入执法检查工作中,做到执法与普法相结合、处罚与教育相结合,扩大普法面,增强影响力。二是将“普法宣传”与“文化惠民”相结合。结合文化下乡、乡村文化设施建设、“非遗”宣传、党建活动等,通过开展专栏宣传、悬挂标语、文艺演出、法治文艺作品创作等方式,加大进企业、进景区、进农村、进校园、进社区、进军营,开展形式多样、丰富多彩的文旅法制宣传活动,不断增强公民意识,营造学法用法的氛围。三是将“线上普法”与“线下普法”相结合。加大新媒体普法力度,利用“溧阳文旅”微信公众号积极推送与文化、文物、旅游、新闻出版、电影等有关的法律法规及内容资讯。做实线下普法工作,充分利用知识产权日、博物馆日、中国旅游日、国家宪法日、文化和自然遗产日等重要时间节点,依托图书馆、博物馆等法治文化阵地,通过摆摊咨询、街头发放纸质宣传材料、文艺表演等形式,宣传部门法律法规。
三、突出特色,打造亮点
一是以严格执法推动普法规范化。为进一步规范市场秩序,我局聚焦演出市场、旅游市场、无证经营活动等重点领域和要害问题,重点开展了境外卫星电视传播秩序、出版物市场、经营性演出市场、旅游市场、娱乐场所专项整治以及扫黄打非集中行动等,严厉打击各种违法违规经营行为,截止10月底,共出动执法人员2500多人次,检查经营单位1300多家次,开展全行业专项整治行动12次,联合执法60多家次,立案查处违规经营案件17件。二是做好地方性法规的宣传与实施。配合常州市文广旅局制定实施《常州市旅游促进条例》,利用微信公众号以动画视频、图片等形式宣传解读《条例》内容。全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的责任制,通过组织开展集中宣传、加强日常宣传、开展以案释法、加强媒体传播等方式,不断增强地方性法规宣传教育的吸引力和感染力,全面推动我市地方性法规进入执法、融入司法、列入普法。三是推动法治工作与文旅事业融合发展。把法治元素融入全市旅游景区,将“法景”与“美景”结合,将法治文化和普法教育有机融入旅游体验,用法治“支点”撬动旅游核心竞争力。拓展矛盾纠纷调解“新领域”,安排执法人员、普法志愿者节假日期间在景区景点,免费为游客提供法律服务。同时畅通举报途径,鼓励群众积极举报文化和旅游市场各类违法行为,共协调处理各位投诉378件,已办结378件,满意率100%。
溧阳市文体广电和旅游局
2023年12月5日