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2023年,溧阳市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻法治思想,以中心工作为主线,助力“五经普”顺利开展、法治政府建设、信用体系建设等统计法治日常工作。推动依法行政、依法统计,强化法治宣传,深化执法监督,夯实防惩责任,充分发挥法治对统计工作的引领和保障作用,为推动全市统计工作高质量发展。
一、强化组织领导,落实统计法治责任
一是常态化营造法治氛围。市委市政府领导分别在市委常委会和市长办公会专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和统计相关法律法规。在全年的局党组中心组学习计划中,明确统计法律法规作为必学内容,每年不少于两次专题学习。今年已完成两次中心组专题学法,专题学习《统计法律法规》《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》等。
二是多层面开展学习落实。全系统组织学习习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及省政府《实施意见》。加强与组织部对接,实现了统计法律法规培训进党校,今年10月,在青干班上开展统计法律法规培训。在统计系统内部,认真做好统计法治、统计执法人员有关法律法规和执法实务培训。
三是制度化推进法治建设。围绕“依法统计、依法治统”的法治工作主线,认真研究统计法治工作要点,印发《2023年溧阳市统计工作要点》。同时,不断压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任,市委办公室市政府办公室印发《溧阳市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》。局印发《溧阳市统计局统计数据质量问责制度》《溧阳市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假约谈制度》。
二、加强法治宣传,深化普法宣传教育
一是“半小时”学法。将学习统计法律法规知识安排进年定报培训会以及各项业务工作会议的议程,不断增强统计业务人员和基层统计人员的法治意识。
二是统计产品开展宣传。编印统计法律法规摘要小折页,定制溧阳统计诚信钥匙扣、毛巾等宣传物资,与月度统计信息一同分发至各部委办局、各镇(街道),不断扩大统计普法的覆盖面和渗透力。在企业调研中,开展“送法入企”活动,向调查对象宣传统计法律法规,发放《统计法》颁布40周年宣传折页共计500余份,切实提高统计员和调查对象的法治意识,提升了企业对统计法律法规的了解,营造了依法统计的氛围。
三是重要时点开展宣传。9月20日,溧阳市统计局在溧阳市政务服务中心开展《统计法》颁布40周年暨第十四届“中国统计开放日”宣传活动。普查员在各相关服务窗口,向公众发放“五经普”宣传手册和《统计法律法规》手册,宣传“五经普”清查内容和方式,以及统计法治精神,展现经济普查服务国家发展的重要作用,提高“五经普”的知晓度、支持度和配合度。12月1日,开展“12.4”宪法日暨“12.8”统计开放日活动。通过《统计法》宣传、发放宣传资料、赠送纪念品等形式,对统计法律法规、统计法实施条例等进行现场解读。
三、落实监督检查,压实源头数据质量
一是加强统计执法队伍建设上出实招。召开执法业务专题培训会,围绕统计法律法规知识、各有关专业统计报表主要指标和填报要求、统计执法检查流程等进行系统详细的培训,不断提升业务骨干依法统计、依法治统的意识和能力。根据上级工作要求,印发《关于依法配合统计执法检查的通知》,坚持“访、查、督”相结合,客观准确地向检查对象解释、解读国家统计法律法规以及统计制度方法。
二是落实统计法治监督检查上做实功。制定《2023年溧阳市统计执法监督检查计划》和《关于开展2023年专业数据核查工作的通知》,高效开展全年统计法治工作。目前,开展数据质量核查75家,双随机执法检查50家,分别较去年同期增长35家和20家。在2批“双随机”执法检查的50家企业中,发现6家存在误差,误差超过5%。
三是在优化统计诚信建设上用实劲。不断加强统计领域政务诚信建设,制定并出台《溧阳市统计领域政务诚信建设实施方案》《溧阳市统计信用承诺制度》。完成全市统计系统工作人员及新增企业《统计从业人员统计信用承诺书》《企业统计信用承诺书》的签订工作,逐步实现统计信用承诺全覆盖。同时,按照择优推荐、实事求是、公平公正的原则,积极组织开展红名单企业申报工作。组织对候选企业的资格、统计数据、信用情况进行初步审核,根据初步核查结果,优中选优,推荐常州外汽国豪汽车销售服务有限公司作为全市统计信用红名单企业上报。
四、下一步工作计划
一是常规开展法治学习。持续推进市委市政府常态化学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、党中央国务院关于统计工作的重大决策部署、中央《意见》《办法》《规定》等文件精神以及统计法律法规计。以统计法进党校为抓手,重点抓好对领导干部的普法宣传。
二是加强统计监督检查。继续加强自身素质建设,加强执法队伍建设,提高统计工作的本领和依法统计的能力,坚持统计数据质量核查、执法检查、统计督查与“双随机”检查有机结合,切实将依法统计贯穿于整个统计工作流程中。进一步健全统计信用制度体系,加强统计执法能力,切实提高统计数据质量。
三是提高法治宣传效果。进一步加大统计法律知识宣传力度,提升法治意识。加强对基层统计调查人员和量大面广的统计调查对象的有效宣传,提高其依法履行职责义务的意识和能力。引导、督促统计调查对象依法履行统计调查义务,确保真实、准确、完整、及时地提供统计调查资料。利用9.20、12.8等契机,组织开展多方式的普法宣传活动,提高全社会统计法治观念。