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2023年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,深入推进法治建设各项目标任务落实,积极完成市委依法治市办布置的各项工作,努力把法治理念、法治思维和法治原则贯彻到审计工作的各个方面,现将我局法治建设工作情况汇报如下:
一、工作成果与亮点
(一)统一思想,目标明确,全面开展法治建设工作。法治建设是法治政府建设的重要组成部分,一直以来,我局坚持以习近平法治思想为指导,立足审计工作实际,不断创新工作思路,积极配合各项法治宣传活动,从各方面展开法治工作并制定了以下工作任务:一是开展普法宣传教育,提高法治素养,推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实;二是推进依法行政,提高行政效能,将法治贯穿审计工作全程;三是加强法律实施监督,发挥审计“经济体检”职能,不断夯实普法依法治理基础。
(二)明确法治工作机构,为依法治理工作提供了组织保证。根据上级的统一部署,我局及时成立了依法行政领导小组,由一名分管副局长担任法治教育领导小组组长,各科科长为小组成员的法治领导小组,做到分工明确,责任到人,能根据人员分工变动及时进行法治联络人员调整。在局领导的大力支持下,完善溧阳市审计法规数据库数据安全存储项目建设,为审计报告的形成提供了强有力的后台支撑。
(三)建立领导干部学法制度,全局营造良好氛围。局领导带头学习法律知识,带动全局机关工作人员主动学法,在全系统形成学法、懂法,依法行政的良好氛围。我们通过党组会议、全体会议多次组织法律法规的学习,认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《国家安全法》、新修订《审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《网络安全法》,推动依法审计,文明审计,通过学法,提高了审计人员的法律意识和水平。
(四)加强主题宣传教育,积极参与各类法治宣传活动。加强面向社会公众的法治普及宣传,强化社会公众法律意识。积极参与并开展形式多样的法治宣传活动,如:“农民工学法活动周”“‘4·15’全民国家安全教育日”、学法普法书画手工活动等均取得良好的法治宣传效果。通过制作法治宣传小视频的方式,以通俗易懂的小动画《审计知识小课堂》宣传审计相关法律法规,在学习强国、上级审计部门网站、微信公众号上得到了范围更大的推广。今年我局提交的《充分发挥审计在推进法治溧阳建设的重要作用》获得习近平法治思想学习心得优秀作品三等奖。
(五)加强行政执法队伍建设,提升依法行政能力。一是深植习近平法治思想。通过中心组学习、法治宣讲、网上考法、公益普法等线下线上多种形式,充分认识新时代审计坚持习近平法治思想的重要性,激发全体审计干部尊法、学法、守法、用法的热情。二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,依托江苏省行政执法监督平台,对局机关各科室及直属事业单位行政执法人员进行审查清理,积极组织干部职工参加执法证新申领考试,充实执法力量。三是组织法律法规宣传解读。结合审计项目开展前期的培训工作,组织审计组对项目相关的法律法规和制度开展集中学习,提升依法审计质量和水平。
(六)坚持“严格规范公正文明执法是最好的普法”的理念,坚持在执法过程中普法。一是我局审计人员坚持以习近平法治思想为指导,立足审计工作实际,结合普法工作和审计工作,在审计过程中坚持将相应的法律规定和依据,与被审计单位就审计中发现的问题逐项进行沟通,分析问题形成的原因,对审计报告中引用的有关法律法规规定,逐一进行解析,使被审计单位不仅知其然,更知其所以然。二是我局业务骨干也会联合其他单位工作人员,以讲座形式讲解行业新规。三是被审计单位采纳审计建议,完善行业规范,如市科学技术协会采纳审计建议,在今年出台《溧阳市科普教育基地认定与管理办法》和《溧阳市科普扶持经费管理办法》,完善了科普行业规范。
二、反思与不足
(一)法治宣传覆盖面有待进一步扩大。法治宣传开展主要针对局内工作人员、被审计单位以及部分特定对象,宣传覆盖的面还不够广。结合自身职能特点开展工作的方式手段仍然比较单一,渗透力度不够,实效性有待进一步加强。
(二)普法责任制的落实有待进一步深化。普法考评机制还需完善,普法人员的主观性和能动性有待进一步加强。
三、下一步工作打算
(一) 继续深入学习贯彻中央、省、市政策精神,持续推进法制宣传教育和依法治理工作。深入学习习近平法治思想,紧紧围绕市委市政府各项工作部署开展,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规,法治建设工作,推进依法行政,严格规范公正文明执法。
(二)不断推动依法行政、依法检查工作。深入开展社会主义法治理念教育,继续深植习近平法治思想,坚持持证上岗,坚持法律法规和制度开展集中学习,以打造人民更加满意的政府工作部门为抓手,以全员能力素质提升为核心,以人民群众满意为目标,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。
(三)创新法治宣传形式,扩大普法覆盖面,提升法治宣传教育实效。后续我局将继续严格落实各项工作要求,完成“八五”普法提出的任务,创新法治宣传形式,推进普法宣传进学校、进企业、进家庭等活动,拓宽普法覆盖的广度,坚持“严格规范公正文明执法是最好的普法”的理念,坚持在执法过程中普法,完善普法考评机制,推进普法落实的深度。