为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，着力在深化全域旅游高质量发展中争当表率，在文化和旅游深度融合发展中争做示范，在推动世界级旅游度假区建设中走在前列。近日，我市根据《溧阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制《溧阳市“十四五”全域旅游发展规划》（以下简称《规划》）。

我市高度重视规划工作，做到早启动、巧谋划、深研究，专门成立规划编制领导小组，定期组织团队和专家开展内部研讨，切实提高规划编制的有效性和可操作性。

《规划》围绕“十四五”时期拉长板、创新板、补短板的发展目标，从全域格局优化、供给体系创新、休闲经济示范、服务体系升级、历史文化传承、城市品牌塑造、治理效能提升七大领域进行重点任务部署：一是山水融城，统筹全域旅游一体优化格局，包括“一路两廊”骨架构建、“三山两湖一团城”格局优化两大工程。二是业态融合，优化全域旅游品质供给体系，包括产品供给结构优化、旅游业态要素升级、产业融合发展示范三大工程。三是消费升级，打造高端休闲文旅经济示范。包括全时全季消费场景营造、夜间文旅消费经济激活、便民惠民消费环境升级三大工程。四是精准施策，创新文化遗产资源保护传承。包括城市文化资本构建、物质文化遗产传承、非遗文化保护利用三大工程。五是数字赋能，健全智慧旅游公共服务体系。包括集散咨询服务体系完善、旅游交通服务系统深化、智慧旅游个性服务升级三大工程。六是开放合作，塑造城市品牌形象身份识别。包括旅游目的地形象塑造、城市品牌整合营销、区域协同文旅合作三大工程。七是综合保障，提升全域旅游现代治理效能。包括旅游市场秩序规范、文明旅游安全管控、规划实施综合保障三大工程。

《规划》创新提出了“国际美好生活度假目的地城市”2035远景目标。以全域旅游高质量发展为引领，将溧阳市建设成国际美好生活度假目的地城市，打造“可长居可小憩，可创业可旅游，可挥洒青春可安养晚年”的溧阳旅居生活新方式。完善高品质旅游度假产品供给体系，全方位接轨国际化旅游度假服务标准，全面建成具有文化底蕴的世界级旅游度假区。推动实现全业联动升级、全域城乡融合、全境生态美丽、全面开放合作、全民健康幸福，高水平建成绿色现代化生态创新示范城市，全域铺展“处处绿水青山、家家金山银山、人人寿比南山”的美好画卷。

《规划》确定了“长三角全域旅游高质量发展典范区”和“全国高端休旅经济创新示范城市”两大2025阶段定位。围绕长三角全域旅游高质量发展典范区目标定位，进一步深化溧阳全域旅游示范发展，推动文旅体工农商养产业融合发展，打造文旅融合、农旅融合、康旅融合等产业深度融合标杆项目；建设“有时溧阳”智慧旅游系统，形成国际领先、国内一流的智慧旅游平台示范；深化全域旅游带动乡村振兴、城乡融合，推动乡村旅游向乡村度假旅居转型；不断创新区域文旅协同发展新局面，推动“一地六县”等区域文旅合作形成区域文旅一体化发展示范。围绕全国高端休旅经济创新示范城市目标定位，聚焦康养经济、山水经济、温泉经济、茶旅经济、民宿经济等休闲经济，营造高品质特色文旅消费场景，激活夜间文旅消费和假日休闲经济，促进溧阳市休闲文旅经济创新融合发展。

《规划》明确了全域旅游“经济-产业-社会-治理”四大维度发展目标。为加快推动溧阳市全域旅游高质量发展和转型升级，助力溧阳市休闲经济高水平发展，充分发挥全域旅游社会效益引擎带动作用，合理设定“十四五”期末发展目标：到2025年，溧阳市旅游总收入达380亿元，全年游客接待人数达2500万人次，旅游业增加值占GDP比重达13.5%。大力推动天目湖旅游度假区率先建设具有文化底蕴的世界级旅游度假区，积极推进曹山旅游度假区创建国家级旅游度假区；争创国家4A级旅游景区1-2家、国家3A级旅游景区3家以上；新增省级及以上乡村旅游重点村5-8家；引进国际知名品牌酒店10家以上；新晋“溧阳茶舍”星级民宿100家以上；孵化培育高品质民宿集聚村5个以上。积极创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家体育旅游示范区、江苏省工业旅游区等产业融合示范区。大力创建省级文化和旅游消费示范单位，打造区域性文化和旅游消费中心城市，建设培育省级夜间文化和旅游消费集聚区等。