国家级电子商务进农村综合示范项目

溧阳市农产品溯源追踪体系建设实施方案

项目实施单位：江苏立卓信息技术有限公司

溧阳市农产品溯源追踪体系建设实施方案

为深入贯彻落实国家《关于加强安全农产品追溯体系建设》的有关精神和部署，按照《溧阳市电子商务进农村综合示范实施方案》文件要求，在实地考察了我市农产品生产基地的基础上，为全面加强以农产品质量安全追溯为重点的农产品质量安全监管工作，提升农产品质量安全公众知晓率和满意度，保障人民群众“舌尖上的安全”。结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

农产品溯源体系建设是电子商务进农村的重要举措，是农副产品上线的必然要求，按照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求。坚持以电子商务进农村综合示范项目为总抓手，以提升农产品质量、保障农产品生产和消费安全为目标，按照“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则，通过推进我市农产品标准化快速发展和优化农产品质量安全追溯系统，全面实行农产品产地环境监测、推行全程质量控制技术，形成以规范原产地编码规则、产地环境实时监测、生产档案记录、生产包装标识建立、去向可追踪的溯源信息管理平台。提升我市农特产品生产质量、品牌价值和产品质量信誉度，逐渐完善我市特色农村产品的溯源体系搭建，为农产品质量提供强有力保障。

二、建设思路  

（一）政府引导，企业运作。坚持以政府引导与市场化相结合，发挥企业主体作用，政府协调当地资源，引导涉农企业和基地，调动各方全面积极性。

（二）分步实施，树立典范。选择当地有品牌意识、种植规模大、管理规范的涉农企业和基地做溯源体系试点，树立典范，再逐步推广。 

（三）统筹资源，密切协作。由我市电子商务发展工作领导小组办公室统筹协调各职能部门，发挥各部门在农产品安全追溯体系中的作用，明确任务分工，积极配合，密切协作。

（四）统一标准，源头管理。制定农产品溯源体系的管理办法，在农产品生产、加工、流通等各个环节加强检查和抽检，从源头上消除隐患。

三、建设目标

溧阳市电商产品质量溯源体系建设项目的总体目标是：打造集“产品供应、过程监管、质量保障、渠道拓展”聚合为一体的溧阳市电子商务生态链，提高溧阳市电子商务“追溯、监管、管理、营销”公共服务水平。

整合产业链  优化供应链  重构价值链

1、追溯：产品实现全程可追溯，从田间到餐桌全过程信息（安全、高品质、新鲜、营养价值），增加信任度，提升产品溢价空间；

2、监管：对溧阳市电子商务进行质量安全监管，从源头、生产、加工、物流等全过程监管，做到监管流程、制度落实、定岗定责定人；

3、管理：对品牌管理（品牌申请、备案、授信、标签管理）、产品管理（生产能力、供应能力、产品商品化、网货化能力）进行管理；

4、营销：营销通道对接（企业微营销、第三方平台）、消费者互动（积分促销、农旅结合）与市场营销数据管理。江苏立卓信息技术有限公司把目标直接定位于产品营销上，在产品营销上，我公司主要对位于溧阳市白露山生态农业发展有限公司生产的蓝莓果汁做了深度调研。通过我司溯源质量保障体系建设的农产品都会与网络营销平台直接链接，客户通过扫描农产品的溯源二维码以后，可以直接下单购买，这是与别的农产品质量保障溯源平台最大的区别所在。

四、建设内容及要求

依托溧阳市电子商务农产品质量安全标准规范，分步建设溯源数据中心、政府部门监管平台、企业备案管理平台、溯源运营管理平台等“一中心三平台”，建成源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查的溧阳市电子商务农产品质量追溯系统监管体系，实现“多系统共治，大数据慧治”。

（一）电子商务农产品质量安全标准规范体系制定。

从机制、标准、制度等层面进行质量保障体系基础管理框架的搭建，主要包括：溧阳市溯源企业农产品准入标准制定、溧阳市溯源体系管理办法、溧阳市农产品标准化等制度落实。

（二）农产品质量安全管控平台构建：“一中心三平台”。

五、落地推广实施计划

（一）项目实施时间及落地流程

江苏立卓信息技术有限公司在五个月之内完成项目需求调研、软件平台开发、配置、标签设计印刷、设备采购及调试、系统平台培训等相关工作。

1、制定溯源系统准入标准

1合作范围及对象：溧阳市本地农业企业、农特产品加工企业、农特产品电商企业和农业合作社;

2商品品质标准：中国驰名商标、区域传统品牌、sc认证等企业资质，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和二品一标农产品；

3入驻企业要求：提供营业执照、卫生许可证、食品经营流通许可证等资质复印件。

2、申报流程

1农业企业、农副产品加工企业、农副产品电商企业、农民专业合作社等向电商办提交申请资料；

2电商办对其进行查阅筛选申报资料，并给予回复。

3、培训及信息录入

1电商办协同溯源服务商对申报成功的溯源企业进行集中培训；

2培训后，由各企业建立有关产品的基地信息、生产信息、企业资质信息、加工信息、仓储监测信息等资料的收集提交；

3将所采集的信息录入溯源平台系统，为产品建立透明的“身份证”系统生成的防伪溯源二维码。

4、赋码环节

平台服务商将防伪溯源码印刷之后，发给电商办。各企业按照要求到电商办领取，并赋码。

5、使用阶段

采购方、消费者使用产品溯源二维码或数字编码，通过互联网平台、手机终端可快速查询到相关生产信息，从而实现“知根测源”，做到放心采购和消费，同时提高生产者安全生产自律意识，提升农产品品牌,更好地促进优质农产品流通销售。

（二）项目实施计划

（三）需求调研阶段

对企业及消费者需求了解得愈清楚，愈有利于系统的开发实施过程。在调研阶段一是了解企业的行业发展需求和产品各环节的流程信息；二是了解消费者在购买农产品存在的顾虑和想了解的原产地信息等，同时流程描述本身也是进行需求调研的重要方式与内容。根据调研所得信息相结合，研判出符合我市农业溯源的系统平台。

以下是需求调研工作的重点：

【企业】分析业务目标和策略；了解和分析企业组织结构；了解和分析当前业务处理流程；确定技术方面的需求。

【消费者】关心的质量检测安全问题；生产加工的环境问题等。

此阶段的主要工作是第三方服务商--江苏立卓信息技术有限公司组织相关人员对溧阳市农产品溯源体系建设项目进行梳理，对溧阳市商务局、各级电商产品质量监管、检测部门，“两品一标”企业等相关应用主体，深入开展需求调研工作。获取下述需求信息：溧阳市商务局和各农产品生产加工企业有通过平台实现标准生产指导、农业投入品监控、产品上市检测预警等相关工作的需求。确认完毕后，第三方服务商工作人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。

经过江苏立卓信息技术有限公司耗时15天对溧阳市全域农产品的深入调研，初步暂定以下四款（剩余产品留有备用）农产品作为溧阳市溯源质量保障体系的深度研发产品：

第一：溧阳青虾（重点宣传青虾养殖）；

第二：溧阳白茶（重点结合农业+旅游进行深度推广）；

第三：溧阳白芹（重点宣传推广溧阳白芹）；

第四：溧阳醉蟹（重点宣传溧阳螃蟹的加工生产环节）；

生于其他农产品留作机动，与相关单位沟通后再做确定。

（四）软件开发阶段

此阶段的主要工作是进行“溧阳市农产品质量追溯系统（溯源体系）建设”的概要设计、细节设计。项目软件系统开发组根据需求调研阶段确认的《软件需求说明书》、《需求确认书》中的需求内容，进行软件系统的开发，完成具体软件功能的实现，完成软件系统的编码、调试、测试工作。

（五）初装及培训阶段

此阶段的主要工作是项目技术支持组指导用户进行系统标准化资料的准备工作，并对用户进行初装资料的软件操作培训，以便用户能够及时的将标准资料录入系统。

初装完成后，将对用户的相关人员进行系统和规范的培训，让用户了解和熟练使用软件产品。此阶段的培训工作中，将对溧阳市各监管单位、检测机构、农业企业的人员开展分层培训。

（六）标签设计印刷

设计市域统一视觉码标签并印刷。

（七）设备采购及调试

此阶段的主要工作是在用户真实环境下，对用户网络及硬件设备进行测试，对软件系统进行容量、性能压力等测试，确保系统各项功能均能正常使用，同时把尽可能多的潜在问题在正式运行之前发现并改正，并进一步提高有关人员的操作水平，规范操作。

（八）推广运营阶段

在1-3家以集约化和标准化水平高的农业生产经营主体进行农村产品质量安全溯源系统的试用成果下，扩大试点范围，全面推进特色农产品质量安全溯源体系建设，总结试点经验扩大示范应用面，将全市规模农业生产主体纳入农产品溯体系基本形成一套较为规范的农产品溯源体系管理模式。

（九）验收阶段（双方商定）

此阶段是对项目总体的完成情况进行验收。项目的验收应该是分阶段进行，在每一里程碑结束时，用户对这一阶段由江苏立卓信息技术有限公司交付的成果进行验收；在系统安装试运行结束后，对软件系统平台及相关硬件设备进行总体验收。

六、工作要求

（一)加强领导，明确责任。市电子商务发展工作领导小组办公室负责协调推进追溯体系建设工作，并做好生产主体追溯体系建设的督查、指导和信息反馈；督促市内农业龙头企业、基地、农民专业合作社，按有关要求建设农产品质量安全追溯系统。

（二)加强培训，扩大成果。加强对溯源体系相关人员及生产企业的培训，定期组织有关专家开展有关管理措施、技术规范的培训。

（三）宣传引导，营造氛围。加大农产品溯源体系建设宣传工作，引导生产、经营、消费主体主动参与，积极配合，营造全民参与、齐抓共管的良好氛围。加强与主流媒体合作，及时报道农产品溯源新经验、新成果，扩大溯源体系社会影响力。加大农产品溯源宣传力度，引导消费者树立正确消费观，实现溯源农产品优质优价，形成良好的生产消费氛围。

附件一：

溧阳市溯源建设所需资料清单

1、营业执照扫描件

2、食品经营许可证扫描件

3、食品生产许可证扫描件

4、商标注册证扫描件

5、公司所获荣誉扫描件

6、溯源产品是否有机产品、是否绿色食品等相关证书扫描件

7、溯源产品LOGO 文件（PSD 源文件）

8、溯源产品宣传视频

9、溯源产品图片（产品本身、内外）

10、溯源产品检测报告

11、溯源产品销售平台（网店链接）

12、公司高清大楼照片1-3张

13、种植基地高清照片1-3张

14、加工车间高清照片1-3张

15、仓库高清照片1-3张

16、产品种植期图片，不低于4张，覆盖各个生长周期

17、产品加工图片，不低于4张，覆盖各个加工过程

18、公司简介、品牌故事