根据《实施细则》的规定，适用对象为在溧阳工作、生活的个人用户和在溧阳运营的单位用户。

其中个人用户包括：溧阳户籍居民、连续在溧阳缴纳社保满一年的非溧阳户籍人员、经认定的“天目湖英才榜”F类及以上人才、其他经认定为长期工作在溧阳或对溧阳经济社会发展有特殊贡献的人员。个人用户必须信用状况良好，持有有效的机动车驾驶证并具备相关法律、法规及其他规范性文件规定的申请我市机动车车辆牌照的机动车所有人资格条件方可申请。

单位用户是指：在溧阳登记注册的市场主体、信用状况良好、申报纳税满一年的本地企业及本地民办非企业。