溧阳市人民政府

信息名称：溧阳工商局2004年度工作计划
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主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：市场监督管理局
产生日期：2015-10-27	发布日期：2015-10-27	废止日期：有效
内容概述：　　二〇0四年，我局将始终以发展为第一要务，正确认识形势，以经济建设为中心，根据十六届三中全会的要求，认真落实“三个代表”重要思想，狠抓特色工作，确保重点工作，推进全面工作，落实服务溧阳经济发展的各项措施，履行维护市场经济秩序的职责，为实现“两个率先”作贡献。　　一、坚持执政为民，把“三个代表”本质要求落实在加强队伍建设的各项工作中。

溧阳工商局2004年度工作计划

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二〇0四年，我局将始终以发展为第一要务，正确认识形势，以经济建设为中心，根据十六届三中全会的要求，认真落实“三个代表”重要思想，狠抓特色工作，确保重点工作，推进全面工作，落实服务溧阳经济发展的各项措施，履行维护市场经济秩序的职责，为实现“两个率先”作贡献。

　　一、坚持执政为民，把“三个代表”本质要求落实在加强队伍建设的各项工作中。

　　“三个代表”重要思想的本质工作是立党为公，执政为民。全局必须以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为出发点和落脚点，切实加强班子建设和队伍建设。

　　1、做好“五抓”，牢固树立执政为民的思想，着力培养执政为民的作风。一是抓认识。通过深入开展廉洁从政教育、遵纪守法教育和示范警示教育，使全局干部充分认识加强党风廉政建设的极端重要性，进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑一道拒腐防变的思想防线。二是抓制度。进一步完善党风廉政建设责任制等各项制度，形成有效的监督制约机制。三是抓自律。以坚决贯彻省局、国家局“六条禁令”为契机，严格执行“立正、敬礼、亮证、讲理”行为规范，着力规范干部的行为和素质，促进行风的进一步好转。四是抓治理。集中抓好“五项治理”：严厉惩治执法腐败，严肃查处违反干部人事纪律问题；认真查办失职渎职行为，深入治理“三乱”行为；坚决纠正不依法行政等不正之风。重点着重抓好以权谋私、执法腐败、乱罚款、乱收费的治理工作。五是抓查处。继续加大查办违法违纪案件的力度，切实做到有案必查，有查必果。

　　2、抓学习，不断提高执政为民的能力。一是加大法制建设力度。抓好干部职工的法律法规教育培训、业务培训工作。加强法制建设，确保全局干部业务素质有一个质的飞跃。加大法制培训考核力度，继续实行优秀案卷评选制，规范办案文书形式，引导基层办好案、办铁案。二是加大教育培训力度。认真组织引导干部学习法律知识，市场经济知识，现代管理知识和现代科技知识，不断提高业务素质，增强科学判断形势和能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。三是深入开展业务竞赛活动。以推进全局系统业务信息化和办公自动化建设为目标，以经济户口、办公自动化、注册登记为重点，深入开展计算机操作岗位练兵及业务技能竞赛，提高全局干部的业务操作能力。

　　3、进一步加强财务管理等基础工作。要切实加强财务管理。实行定、管、收三分离，建立收费行为自我约束机制。积极推行财务管理手段创新，实现财务信息的远程处理、数据的实时传递、远程查账、审计及财务监控。加强基层单位财务监督，进一步完善基层分局报销制度，强化对事业单位、社团收支审计监督，加强对预算执行情况的监督。进一步规范会计基础工作，规范票据管理和银行账户管理，规范预决算管理程序。要强化行政事业性收费管理工作，进一步规范支出标准和行为，积极倡导厉行节约的风气，确保工商行政管理经费得到有效保障。要切实加强固定资产管理。按照规范化、制度化、信息化的要求，进一步严格制度，加强对基本建设、物资采购工作的管理和监督，实现各类资产的合理配置和节约、有效使用。

　　二、坚持把执政兴国作为履行工商职能的根本要求，把整顿和规范市场经济秩序工作不断引向深入。

　　1、突出重点市场，继续深入开展集贸市场专项整治工作。在集贸市场专项整治取得阶段性成果的基础上，继续把此项工作抓紧抓好。主要集中力量，抓好“二个一批”，建立“一个制度”即：整治一批批发市场，特别是一些大型批发市场如江南春、苏浙皖市场等。查处一批危害人民群众身体健康和财产安全的制假售假的大要案件；树立和推广一批诚实守信、群众满意的个体工商户；建立一项集贸市场主办者责任制度，将集贸市场监管重点由侧重对进场经营者的监管，逐步转移到主要对市场开办单位的监管上来，促进集贸市场秩序的进一步好转。

　　2、突出重点商品，加强市场监督检查。继续以食品、农资、汽配、装饰建材、化妆品等关系人民群众生命财产安全的商品为重点，有组织、有计划的开展市场监督检查工作。根据市场检查中发现的制假售假线索，追根溯源。尤其要加大对城市出租房、城乡结合部制假售假窝点的打击力度，从源头上治理假冒伪劣商品，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。针对假冒伪劣商品向农村扩散的特点，进一步加大对农村商品市场的监管力度。加强与地方名优、重点企业的联系，完善与企业联手打假制度，发挥企业知假辩假的优势，开展联手打假行动，为企业发展创造良好的市场环境。

　　3、突出对非法传销、私货交易的打击，维护社会稳定。保持高压态势，密切关注传销和变相传销活动的动态，加大对城乡结合部、外来人口集中地区、易发、多发地区的监管，发现苗头及时打击，防止回潮。根据省局部署和地方政府的部署，与相关部门配合，开展打击私货交易专项整治行动，坚决查处流通领域的私货交易行为，切断走私货物流通渠道，打击私货贮藏窝点，取缔非法经营活动。

　　4、突出12315作用，加大消费者权益保护力度。根据工商总局有关建设规范化12315的要求，完善各项规章制度，提高受理和处理申诉举报工作的水平，及时处理消费者申诉举报案件，同时加强12315信息统计分析工作，定期分析消费者权益保护的形势和热点、难点问题，为有针对性的做好消费者权益保护工作提供科学依据。

　　三、坚持服务地方经济是工商职能的本质体现，为实现“两个率先”提供良好的发展氛围。

　　　1、加快创新步伐，大力支持和促进各类市场主体快速发展。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，引导企业建立健全现代企业制度，全力支持非公司制企业进行以产权制度为核心的改革改组改制。积极协助地方政府解决国有企业改革改制中的难题。积极推进事业单位的改革改制。着力推动发展高新技术企业，在资金的分期到位、技术入股的范围等方面加以研究和探索。大力支持中介机构的发展，积极推行企业自愿前提下的代理制。积极帮助企业进行资产重组，优化企业结构。进一步简化程序、规范登记行为，为企业转型、企业资产重组与并购提供快捷、优质的服务。根据省局要求，在企业登记中实行“核准员制度”，推行一审一核制，对较简单的登记事项，可以试行“授权窗口直接核准”。继续深化对大中型企业预约上门年检和实行年检预审制度。

　　　2、打造诚信溧阳再擂战鼓。将通过《企业信用管理暂行办法》的贯彻落实，不断充实经济户口数据库，进一步规范企业信用记录与公示办法。积极组织对企业进行信用管理制度培训。逐步组织开展企业信用评级试点工作。继续深入开展“重合同守信用”活动。
　　　3、发挥职能作用，着力推动地方私营个体经济再上新台阶。一是大力拓宽个体工商户发展空间，围绕农村产业结构调整和新兴行业，着力扩张个体工商户数量。二是鼓励、引导私营企业参与国企改革，使其在资产重组中做大做强，实现跨越式发展。三是进一步加大招商引资力度，引导民间资本扩大投资领域和空间。四是积极协助地方政府全力打造私营园区平台，为私营企业快速成长创造条件。五是大力支持科技型、外向型私营企业发展，建立重点企业档案库，深入实行重点企业挂钩服务制度，对综合实力、经济效益、纳税创汇前列的私营企业实施重点扶持、培植。积极帮助私营企业和大专院校、科研院所实行技术对接，建立研发基地。六是要加大培训力度，努力提升私营个体业主的素质和企业竞争力。七是继续为再就业工程办实事。认真落实国家关于下岗失业人员的各项优惠政策，激发广大下岗失业人员创业热情，积极组织私营企业招聘下岗失业人员洽谈会，搞好“4050”、双下岗失业人员的再就业援助工作，为群众办实事。
　　　4、出实招支持和促进外资经济发展。要主动为地方政府引进外资工作当好参谋，支持扩大利用外资领域，支持多渠道、多方式吸收外商投资，高质量地做好外商投资企业登记注册工作。开辟外商投资企业和外国地区企业登记注册绿色通道，定岗、定人、定责，及时办理登记注册。继续实施利用外资项目前期介入制度，超前提供登记注册咨询服务，帮助企业规范和完善登记注册材料，加快企业设立的进程。对利用外资大项目、试点项目、当地重点项目以及国有大中型企业利用外资重组项目，实行定人跟踪筹建过程服务全程负责制，提供项目咨询、会审、辅导、协调、登记全程跟踪服务。充分发挥信息优势，为地方政府利用外资项目牵线搭桥。

　　5、继续做好“肉菜粮放心工程”等工作，为民办实事。在今年取得成果的基础上，从支持服务地方经济大局出发，将在全市推行“校园肉菜粮放心工程”，把这项政府满意、群众称赞的“民心工程”、“健康工程”进一步推向深入，保证此项工作的规范性、持久性。继续开展“红盾解忧工程”，主动为企业提供法律法规咨询和外地企业的资信调查，避免企业的损失。

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