关于印发《常州市溧阳工商行政管理局

非典型肺炎防治工作预案》的通知

各科、分局、直属机构：

现将《常州市溧阳工商行政管理局非典型肺炎防治工作预案》印发给你们，希认真贯彻，严格执行。

二OO三年五月七日

主题词：工商　非典　工作预案

打　印：周　波　　　　　校　对：钱　俊　　　　共　印：30份

常州市溧阳工商行政管理局

非典型肺炎防治工作预案

为了积极做好非典型肺炎的预防工作，确保人民身体健康和生命安全，根据省、常州市和溧阳市政府的指示精神，按照“沉着应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的总体要求，特制订本预案。

一、工作目标

全局上下紧急动员，建立应急机制和工作制度，各科室、基层分局齐抓共管，及时监测、收集、报告疫情，及时预防、控制、消除疫情；通过多渠道、多层次宣传和有关知识的学习培训，提高干部职工的防范意识和防范能力。切实加强市场监管，严厉查处利用防治非典型肺炎名义从事违法违章经营的行为。

二、组织领导

为了有效应对非典型肺炎疫情，规范市场经营秩序，我局成立以宣政同志为组长的非典型肺炎防治领导小组，确保组织领导到位，技术力量到位，工作机制到位。名单如下：

组　长：宣　政

成　员：史金荣、史勤松、张正荣、顾新东、史军

下设应急小组，应急小组的主要任务是：当机关办公区域或职工家属中发现有“非典”症状人员时，及时向市“非典”防治工作指挥部和常州市局上报情况；采取隔离措施，控制人员流动，防止交叉感染；协助专业救护人员采取救护措施，协助卫生防疫部门做好消毒防疫工作；做好人员思想工作，保持疫情发生时人员的思想稳定。

应急小组下设综合组、秩序维护组和消毒组，其职责和人员组成如下：

1、综合组：负责在疫情处置期间的对上汇报和对外联系，负责召集应急小组全体人员，负责筹备各种应急装备，协调卫生防疫部门搞好应急小组成员的防护培训，负责调动车辆，负责做好机关人员的思想工作，引导大家正确看待疫情。

组长：陈金龙

成员：谢国忠、金国明、杨惠娟、叶勇

2、秩序维护组：负责维护疫情发生区域的秩序，做好人员疏散工作，协助卫生部门护送感染者。

组长：陈建科

成员：史土生、刘国民、马琴仙、钱俊、史春华、董小平、吕建旭

3、消毒组：负责协助卫生防疫部门对疫情发生区域进行卫生消毒工作。

组长：包洪庚

成员：陈刚、王荣芳、宋苏宁

三、对策措施

1、统一思想，高度重视。各科室、基层分局要从实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的高度出发，以对广大人民群众高度负责的态度，充分认识做好防治“非典”工作的极端重要性。在当地党委、政府的领导下，加强与卫生、药监、物价、公安等部门的协调配合，周密部署，精心组织。

2、发挥职能，严厉查处各类利用防治“非典”名义从事违法经营活动。一是严厉打击制售假冒伪劣商品行为。积极配合卫生、药监部门，采取切实有效措施，强化对上市商品，尤其是与防治“非典”相关商品的监督检查力度，重点加强对与防治“非典”相关的药品、医疗器械、口罩、消毒用品等的监督检查，严厉打击制假售假行为。对从市场上发现的销售假冒伪劣“非典”防治商品的案件线索，追根溯源，严惩制假的经营主体，端掉制假窝点。二是强化广告监管，严厉查处利用虚假广告行骗牟利的行为。对“非典”防治相关商品的店堂广告、路牌广告、张贴广告及分发、邮寄的印刷品广告，进行集中的清理整顿。凡违反规定发布或以虚假广告欺骗消费者牟利的，及时予以严厉查处，依法严惩不贷。三是严把市场准入关，切实规范市场主体行为。加强市场主体“经济户口”管理，切实加强对经营“非典”防治商品行为的监管。凡属超范围经营或无证无照经营“非典”防治药品和相关商品的，依法从重查处。四是积极配合物价部门依法严惩哄抬物价等经营行为。对不法分子利用“非典”预防商品畅销、紧缺之机，囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价牟取暴利的，与物价部门密切配合，切实加大打击力度，依法制裁，从重处罚。五是充分发挥12315消费者投诉举报系统和消费者协会的作用。认真受理消费者投诉举报，及时处理消费纠纷，当前，要着重查处销售“非典”防治商品中损害消费者合法权益的行为。六是全力以赴督促“五小”行业做好外来用工人员预防“非典”工作。认真、负责、及时统计和报送“五小”行业（指以个体工商户、个人独资企业等为主的小副食品店、小吃店、小美容美发店、小浴室、小旅馆）外来用工人员预防“非典”情况。

3、加强集贸市场非典防治工作。通过多种途径，对经营者和消费者认真开展非典型肺炎和春季呼吸道传染病防治知识的宣传教育，引导教育经营者和消费者形成良好的行为习惯和健康的生活方式，要在市场宣传栏张贴防治“非典”知识画报，发放宣传资料，做到户均一份。协调集贸市场主办单位搞好集贸市场的预防性消毒工作。市场专管人员要密切注意市场交易人员的身体健康状况，发现发热、咳嗽、头痛等症状人员及时督促护送至就近医院诊治。同时积极配合当地政府做好庙会、市场交流停办的说服、解释工作。

4、加强对全局干部职工的防范教育工作。近期不再安排工作人员赴外地出差，对外地工商部门前来考察学习的说明情况，婉言谢绝；向上级局汇报、联系工作，尽量通过电话、传真或互联网方式进行；注册登记等窗口服务人员要提高自我保护意识，自觉佩戴口罩上班；加强机关办公场所的卫生消毒工作，工作时间保持通风良好，每日指派专人喷药消毒，窗口部门、电梯等人员流动性大的场所坚持每日早、中、晚各消毒一次；同时，加强宣传教育，引导全系统同志树立正确的、积极的预防“非典”意识，积极参加体育锻炼，近期尽量不要到人员密集的公共娱乐场所参加活动。

5、结合春季爱国卫生运动，大力开展环境综合整治和除四害工作。基层分局要配合当地政府，主动承担起各自所负责的工作任务，彻底清理垃圾死角等蚊蝇繁生地，坚持采取“以环境整治为主，药物消杀为辅”的方法，降低和控制四害密度，提高广大群众的环境和生活质量。

四、疫情发生后的应急处置办法

一旦发现有人感染非典型肺炎，应立即向市“非典”防治指挥部、常州局报告，并采取以下应急措施：

1、一旦发现相关人员出现症状时，其所在科室或分局应立即向应急小组综合组报告，综合组通知应急小组全体人员集中，应急小组全体人员接通知后，应在20分钟内赶到指定地点，不得以任何理由推诿、贻误。

2、综合组在立即通知应急小组全体人员集中的同时，应立即由专人向市“非典”防治指挥部、常州局汇报，并向120急救中心及卫生防疫部门请求支援。

3、秩序维护组立即对疫情现场进行监控，组织周围人员撤离至安全地点，严禁无关人员进入，待120急救车辆到达后，协助将病人送至指定医院。

4、消毒组迅速组织人员对相关办公场所进行封闭。严禁外来办事人员进入，并控制其他楼层人员进入疫情发生楼层。待病人送医院后，协助卫生防疫部门对疫情区域进行消毒。

5、综合组负责做好机关人员的思想工作，引导大家正确看待疫情，做到防病不恐病，克服对“非典”的恐惧心理。

五、几点要求

1、正面引导，抓好舆论宣传和健康教育。疫情的对外公布必须严格按照省卫生厅、省委宣传部的有关要求，由溧阳市“非典”防治领导小组统一进行扎口，任何单位和个人未经授权，不得对外发布。

2、严肃纪律，严格执行疫情测报制度。坚持疫情“日报告”和“零报告”制度，各单位在发现符合诊断标准的疑似病例时，要在第一时间向市局非典型肺炎防治领导小组报告，任何单位和个人不得缓报、漏报、瞒报疫情。各基层分局、机关各科室从文件下发之日起每天上午9：30分以前，向市局办公室汇报本地、本单位疫情情况。同时要将落实“非典”预防工作的有关信息及时上报市局办公室，以便及时掌握情况。

3、严阵以待，建立防范救治系统。溧阳市第一人民医院为我市定点非典型肺炎收治医院，应急小组发现疑似病例后，按照“分散接诊，集中治疗”的要求，护送其至就近医院诊治。

4、实行出市审批制。根据非典型肺炎的传播特点和上级通知，我局干部职工如无重大事情近期内不得出市，以防止感染非典型肺炎。确有特殊情况需要出市的，由本人向“非典”预防领导小组提出外出申请。同时，每一位同志都要坚决做好疫区亲友返乡劝阻说服工作；返乡的，要配合相关部门一个不漏地到就近医院接受体格检查，并向市局报告登记。同时，劝说其减少外出。一旦发现可疑情况，应立即护送就诊。

5、严肃值班制度，节假日明确专人值班，保障信息渠道畅通，做到坚守岗位，恪尽职守，对擅离岗位的，将严肃追究相关人的责任。

6、市局“非典”防治工作领导小组即日起开展督查工作，对各单位执行情况进行检查和督促，对思想麻痹，落实不力的单位，将严肃追究其主要领导人的责任。