溧法执[2003]1号

 

 

各镇人民政府，市各办局、直属单位：

    为深入推行行政执法责任制和评议考核制(以下简称“两制”)，进一步促进依法行政，提高依法管理水平，根据《溧阳市行政执法评议考核细则》(溧政发[2002]145号)和《市政府办公室关于开展2002年度全市行政执法抽查考核工作的通知》(溧政办[2002]123号)的要求，市政府成立行政执法检查考核组，于2002年12月中、下旬分别对交通局等6个行政执法部门、溧城镇等6个镇政府进行抽查考核。未列入这次抽查考核的镇和部门也对照考核内容及时进行了自查整改，并按要求将书面总结材料报送市政府法制办公室备案。

    从检查情况看，今年以来我市依法行政水平有了新的提高，主要体现在以下几个方面：一是各单位对依法行政工作日益重视。如平桥镇政府今年调整了镇行政执法领导小组成员，成立了行政执法办公室，加强对行政执法工作的领导。教育局成立了行政执法领导小组，全面负责局行政执法工作的规划、组织、指导和检查考核工作。二是行政执法责任进一步明确。如交通局年初将行政执法工作各项目标任务予以细化、分解，与各下属执法单位负责人签订行政执法责任状，收到良好效果。三是规章制度进一步完善。如质监局结合开展“依法行政规范年，和行风评议活动，在原有规章制度的基础上，制定了社会承诺制、首问负责制、行风建设责任追究制、日常工作纪律2 8条、溧阳质量技术监督系统收费规范等，以制度化促进规范化。四是行政管理透明度显著增强。如交通局全面推行交通行政执法公示制，做到内容全面、形式多样，取得明显成效。五是行政执法队伍建设得到加强。如城管局有针对性地制定了培训考核计划，体现出“新、实、深、活”的特点，在举办法制培训班的同时组织案例分析实务考核，不断提高行政执法人员的执法水平。六是行政执法力度不断加大。如质监局查处了一批以光华化工厂生产销售淘汰产品、溧城华信电器经营部经营假冒电器为代表的大案要案，有力地维护了市场秩序和消费者的利益。七是行政执法手段日趋科学、文明。八是行政执法日趋规范。今年以来我市行政执法工作取得了明显成效，但对照依法行政的总体目标还有一定差距。一是政府法制工作机构和队伍建设还较为薄弱，执法监督有待加强。二是个别单位制定的规范性文件还存在擅自设定收费罚款等问题。三是行政执法证件管理还没有完全到位，执法证件到期不换证、不年检等现象依然存在。为此，全市上下还需立足长远，狠抓落实，坚持高标准，严要求，把推行“两制"工作不断引向深入，从严治政，依法行政，为我市改革开放和现代化建设创造良好的法制环境。

                                                                                                                                                                                               二〇0三年一月六日