2004年，我市侨务工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神为指导，以市委、市政府的中心工作为主线，以为侨服务、凝聚侨心为宗旨，以求真务实、开拓进取为动力，各项侨务工作取得了良好的成绩。我办先后被上级侨务部门评为常州市“引资引智”工作优秀组织奖和常州市“320侨心工程”优秀组织奖。现将全年的主要工作总结如下：

一、发挥“侨”的优势，积极开展为经济建设服务

（一）、充分发挥香港溧阳同乡会的作用，积极协助做好“常州—香港（CEPA）经贸洽谈会”的客商邀请工作，通过香港溧阳同乡会发出邀请函238份。洽谈会开幕之际，香港溧阳同乡会专门派5名代表到会祝贺。

（二）、加强与德盛、华地、大统华、康瑞德恒、如昌服饰等侨港资企业的联系，广泛征求意见和建议，努力搞好服务。根据上级侨办的文件精神，我办积极物色有代表性的侨港资企业，推荐德盛为省侨办挂牌服务企业，推荐华地百货、如昌服饰为2003-2004年度常州市侨界明星企业。目前，外商对我市的投资环境感到满意，对市政府和有关部门的关心和支持表示感谢，有信心有决心把企业做大做强。今年6月份，香港华地又出资35万美元，合资成立溧阳大统华购物中心。

（三）、根据常州市侨办的统一部署，我办对参加“第五届中国西部国际博览会”和“有意向赴海外发展的企业”进行摸底调查，相继走访了市工商联、供销社等单位，并在全市统战工作会议上向全市各镇（区）宣传统战委员转发了文件，通报了情况，要求做好有关工作。

（四）、积极参与常州市侨办和新北区政府联合举办的常州市“创业之桥—科技成果产业化对接活动”。我办组织了市康复食品饮料有限公司、市科达化工有限公司、市鑫盛稀有金属有限公司、市永安热固性塑料有限公司、市兄弟化工有限公司等六家民营企业参加了常州市“创业之桥—科技成果产业化对接活动”，并达成了一项合作意向。

（五）、积极引导捐赠，促进我市“两个文明”的发展。7月份，香港溧阳同乡会在名誉会长吕宝兴先生的带领下，广大同乡纷纷慷慨解囊，支援家乡公益事业的发展，共募集捐款20万元港币，用于修建溧城镇班竹村的中心大路及通往各自然村的黑色道路。我办认真贯彻执行《江苏省华侨捐赠条例》，发挥侨务部门监督服务、协调管理的职能，与市委统战部和溧城镇领导一起，多次前往班竹村，实地了解情况，确保这笔捐款全部用于该道路的修建上，做到专款专用，保证质量，共同把这件好事办好。同时我办把全市侨界捐赠成果展图片和香港溧阳同乡会捐赠修建溧城镇班竹村黑色道路录像资料制作成光盘，送给香港溧阳同乡会，受到海外捐赠人的热烈称赞。

二、拓宽视野，广交朋友，强化对外宣传联络接待工作

（一）、做好与香港溧阳同乡会的联络工作。2月12日，在香港溧阳同乡会举行年会之际，市政府副市长张艳和市委统战部、侨办、侨联分别发去贺电，表示热烈的庆贺和良好的祝愿。市委副书记崔国伟、副市长狄立新、市政协副主席、市委统战部部长凌奋保等市领导先后赴香港考察，我办积极做好前期联络工作，把市领导到港时间、行程及时告诉同乡会。在香港考察期间，市领导专程拜访了同乡会，并对该会多年来为香港的繁荣稳定、为溧阳家乡的经济建设与社会发展作出的贡献给予了很高的评价。香港溧阳同乡会热情接待了市领导。

（二）、认真做好“送上门”的接待工作。今年我办先后接待了来溧探亲、观光旅游、洽谈贸易的香港华地百货董事局主席冯彦先生、如昌服饰有限公司董事长池田胜昌先生、美国青年数学家葛力明教授、香港科技大学吴云东教授、美国和德国博士后兄妹陆田生、陆菊仙、香港溧阳同乡会理事长杨锡海先生、钱福保先生、加拿大的狄致华先生和赵带根、马秀芳夫妇等一大批海外侨胞、港澳同胞，其中的重点对象如葛力明教授、吴云东教授受到了市长高清、市委副书记崔国伟、副市长张艳等市领导的热情会见，并与他们亲切交谈，共叙乡情、友情。

（三）、加强对外宣传工作，不断提高溧阳在海外的知名度。一是充分利用 “江苏侨网”和“常州侨网”，一方面宣传溧阳在经济文化、社会发展等方面取得的成果,另一方面宣传我市开展侨务工作的活动情况，努力做到使点击侨网的海内外人士能够及时、准确地了解到我市经济发展情况和最新的侨务工作动态。二是利用电子邮件的方式与海外侨胞、港澳同胞的联系和交往，抓住“常州人在海外”和我市“海外联谊会”换届活动等有利时机，我市向海外新华侨共寄发电子邮件 30 封，同时也为今后开展电子侨务工作打下良好的基础。三是利用侨务涉外接待工作渠道，寓对外宣传工作于接待工作之中，通过面对面的宣传，扩大了侨务工作的影响力，增进了海外侨胞、港澳同胞对溧阳的了解，对于培育和利用侨情资源，促进对外友好合作交流，提高溧阳的海外知名度发挥了积极的作用。四是做好“溧阳人在海外”资料的征集工作，以扩大家乡与海外溧阳人的联络、交流，宣传溧阳，发掘人才资源，为我市的经济、文化建设服务。我办已收集了香港溧阳同乡会名誉会长吕宝兴先生、加拿大工程院院士吴柯教授、香港科技大学教授吴云东教授等学习工作的简历及科研成果等资料。今年我办积极主动向省、市侨务刊物、常州侨网、《常州晚报》等宣传媒介提供我市经济发展、涉外活动等侨务信息，被录用20条。

三、坚持为侨服务的理念，认真拓展国内侨务工作

（一）、积极推进社区侨务工作。一是健全社区侨务工作组织网络。我们配合溧城镇宣传统战委员做好溧城镇社区侨务工作领导小组改选工作，协助溧城镇后街新村社区建立由社区干部、归侨、侨眷组成的溧城镇后街新村社区侨务工作领导小组。二是制订社区侨务工作制度即：社区侨务工作例会制度、社区侨务工作“四必访”制度、回溧侨胞访问制度、社区联谊交友制度。三是抓好试点社区侨务活动。6月21上午，溧城镇后街新村社区召开第一次社区侨务工作座谈会。会上，溧城镇后街新村社区侨务工作领导小组组长邓彩娣首先对该社区的概况和开展社区侨务工作的情况向与会同志作了介绍，并且就如何进一步开展社区侨务工作提出了工作设想。溧城镇社区侨务工作领导小组组长、溧城镇党委副书记朱春兰及我办领导对下一步开展社区侨务工作提出建议和要求。

（二）、做好侨务信访工作。今年，我办共受理海内外信访40件，重点处理了两件信访。一是配合处理好香港溧阳同乡会寄给梁省长的控告信，信中反映香港同胞钱福保先生的侄女钱丽娟被男友史亚平纵火致死、而溧阳市公安局不予立案侦查一事。对此，梁省长十分重视，责成省公安厅刑侦专家会同常州市公安局立即赴溧阳展开调查。经复勘现场，解剖尸体，调阅案卷，调查组认为，香港同胞钱福保信访反映的问题失实，其侄女钱丽娟死亡系自己放火未能逃脱而吸入一氧化碳气体中毒死亡。我办及时将江苏省公安厅给梁省长的《关于调查核实香港居民钱福保信访反映问题的情况汇报》材料邮寄给香港溧阳同乡会，请他们务必做好宣传工作。在收到该材料后，香港溧阳同乡会领导十分重视，及时召开在港的溧阳同乡会议，通报情况，认真做好宣传工作，消除一切负面影响，努力维护家乡政府对外的良好形象。并表示，对于此次发生的纵火案，由于他们没有客观冷静地进行调查核实，偏听偏信在溧家属的意见，导致反映的问题失实，从而耗费了各级领导和公安部门大量的精力，影响了各级领导和公安部门更为重要的工作，深感内疚，教训十分沉痛。在此，特向各级领导和公安部门表示深深的歉意，真诚地愿意接受批评指正。同时，对我市侨务、统战部门所做的工作，表示衷心的感谢！二是与天目湖旅游度假区管委会协调处理美国金盟公司金子忠先生《关于在天目湖承租开发地块十年而未能开发事宜》的信访。根据《土地管理法》有关处理闲置土地的规定，征用土地超过二年不建设的，可以无偿收回国有土地使用权。经我办与天目湖度假区管理委员会协商，考虑到今后天目湖旅游度假区对外招商的信誉和双方的合作关系，现提出两种方案给美国金盟公司选择：（1）是按原价收购；（2）是重新置换其他地块（必须符合规划、土地挂牌拍卖）。         

（三）、一如既往做好侨政工作。一是做好为“三侨”考生身份认定的工作。对照上级侨务政策，为一名归侨子女和一名华侨子女办理了“三侨”考生身份认定，使他们在今年的中考招生中，享受到国家规定的优惠政策；二是为 23批48人办理了赴港澳地区探亲的眷属身份认定，为他们出境探亲提供方便。三是做好暖侨心工作。今年我们走访慰问了20户归侨侨眷，重点走访慰问了患严重心脏病的朝鲜归侨潘明达、癌症患者侨眷华迪康、尿毒症患者朝鲜归侨子女王新民和朝鲜归侨辛英淑，向他们发放了困难补助款，给他们送去了党和政府的温暖。

（四）、认真开展新华侨在国内亲属的走访、调研、联谊工作。我办在海外200多名新华侨、留学生中选择10位学术上有造诣且具有博士学历的新华侨作为今年开展工作的重点。一是做好这10位海外重点人物的侨情调研工作，了解海外10位博士的专长、成就，掌握了宝贵的重点人物的侨情资料。二是在中国共产党成立八十三周年之际，侨办的同志冒着酷暑，走访看望了侨界部分老党员（其中有一部分博士的父母），送去节日的问候，并详细了解他们及其海外亲人学习、工作和生活的情况，听取对侨务工作的意见和建议，共同探索开展侨务工作的新路子。三是组织部分亲属开展联谊活动。12月2日，组织海外10位博士的亲属16人开展联谊活动。联谊会上，侨办党组书记向博士的亲属们通报了今年1-11月份全市经济、社会事业发展的良好态势，热情邀请海外博士常回家乡走一走、看一看，亲身感受家乡发生的可喜变化，恳切希望在座的各位博士的亲属一如既往地关心和支持侨务工作。亲属们也分别介绍了自己的亲人在海外工作、学习和生活的近况，纷纷表示要为我市的侨务工作献计出力，为我市经济、社会事业的发展作出新的贡献。亲属们还兴致勃勃地游览了天目湖。

（五）、做好侨办第三轮行政审批改革工作。根据市政府办[2004]89号文件要求，把侨办保留的“华侨回国定居”、“华侨、华人、港澳同胞向国内（内地）捐赠物资、钱款”、“华侨、华人和归侨、侨眷的身份认定”、“华侨、华人、港澳同胞祖墓处理”审批事项上报市法制办公室。

(六)、做好侨办党组议事规则的制订工作。为全面贯彻“三个代表”重要思想，落实党的民主集中制，完善侨办党组的组织制度和领导制度，健全领导集体的议事的决策机制，根据市委（2004）21号文件精神和侨办的实际情况，侨办党组制订六条议事范围，有力促进了侨办党组民主化、科学化、规范化建设。

四、积极配合上级侨办开展工作

（一）、4月1-2日，常州市侨办在天目湖举办“树立科学发展观，促进侨务工作新发展”研讨会， 我办积极配合做好后勤保障工作。市委副书记崔国伟应邀到会讲话，我办就赴山东考察学习调研侨务工作经验及我市怎样开展留学生工作作了大会交流。我办撰写的做好我市海外留学人员工作探讨《发挥新优势培育新亮点 推进侨务工作上新水平》一文分别被《江苏侨务通讯》第五期和《溧阳政情》二〇0四年第五期全文录用。

（二）、4月6日，常州市人大民宗侨委、侨办、政协港澳台侨委、侨联、致公党常州市委领导一行九人来我市开展对侨属企业情况的调研。我办主任狄申庆就我市侨属企业基本概况作了汇报，并陪同走访了如昌服饰有限公司和胜意电子元器件厂。常州市“五侨”部门领导详细了解了企业生产、经营情况，以及企业在发展过程中遇到的困难和主要问题，并与企业负责人就促进企业发展、侨务部门提供服务等方面进行了有益的探讨。10月27日，常州市政协港澳台侨委领导一行8人来我市调研国外侨务工作开展的情况，我办杨蔼萍副主任就我市开展国外侨务工作基本情况作了汇报。我市政协副主席、市委统战部凌奋保部长也参加了调研。

(三)积极参与常州市侨办组织的“全市侨界捐赠成果展”。我办高度重视，广泛收集我市自改革开放以来接受海外侨胞、港澳同胞捐赠的典型资料，组织了三块展板，大力宣传我市海外侨胞、港澳同胞的爱国爱乡之情。在常州市侨界捐赠表彰大会上，美国国际济丰股份有限公司董事长谈智隽先生和香港溧阳同乡会名誉会长吕宝兴先生被常州市人民政府授予“常州市华侨捐赠社会事业贡献奖”。

 

 

 

 

溧阳市人民政府侨务办公室

                                二〇0四年十二月六日