溧阳市人民政府

信息名称：市行政服务中心2005年工作计划
索引号：014144355/2004-00006
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：
产生日期：1970-01-01	发布日期：2005-01-01	废止日期：有效
内容概述：市行政服务中心2005年工作计划二00五年工作打算 &nbs ..

市行政服务中心2005年工作计划

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市行政服务中心2005年工作计划

二00五年工作打算

二〇0五年是党的十六届四中全会召开后的第一年，是我市抢抓新机遇，实现新跨越的重要之年。中心”要以党的十六届四中全会精神为指引，把贯彻实施行政许可法作为“中心”各项工作的新起点，依照行政许可法确立的一系列的原则和制度，围绕市委、市政府的中心工作，不断探索新的运行和管理方式，在新的一年中努力开创“中心”工作的新局面。今年主要工作思路：

一、学习和贯彻《行政许可法》，进一步规范行政审批工作。

认真开展《行政许可法》的学习、宣传工作，建立司法、法制、审批中心等部门参加的联席会议制度，定期分析、研究、解决《行政许可法》执行过程中的新情况、新问题。

对经过“三轮”审改后我市保留的审批事项进行细致的梳理和分类管理。对符合行政许可法的行政审批事项进一步规范运作，依法行政；对不完全符合行政许可法但仍在执行的行政审批事项主动搞好工作衔接，根据国务院和省市公布的结果，及时进行调整，对取消的行政审批事项立即停止执行，对保留的行政审批事项进一步规范运作程序；对已取消或改变管理方式的事项督促部门加强后续管理，防止管理脱节。

根据许可法的要求，规范审批操作。在推行窗口使用格式文本，规范各个项目的许可程序的过程中，积极探索，发现问题及时整改。 “中心”通过聘请人大代表、政协委员以及部分重点服务对象代表为社会监督员、向办事群众发放征求意见表、开通投诉电话和网上投诉等形式，及时对窗口审批项目的运行进行有效的监督和检查。促进部门减少审批环节，加速审批权限前移，提高办事效率。

二、完善运行方式，深入推动行政审批制度创新。

1、巩固完善现有的、成熟的机制。围绕提高办事效率、方便群众、放权窗口，全面推开并联审批制度、普遍建立审批“绿色通道”、逐步在各个窗口推广告知承诺制。

2、创新审批运行机制。以《行政许可法》为依据，以三轮审改为契机，以便民、为民为宗旨，开拓进取、锐意创新，借鉴经验，推行新的行政审批运行机制，如“一审一核制”“快速审批制”“审批服务代理制”等。

3、网上审批要有所突破。将“全面提高信息化水平”作为2005年的一个工作重点，将电子政务建设引进到行政审批中，不断完善网上审批的范围、加强业务网络建设，完善各级领导的审批和查询系统，加强与各部门的网络对接，对服务对象进行网上留言，网上回复，力争把“中心”网站建设成网上审批的综合平台、政务公开的综合平台和信息共享的综合平台。

三、充分发挥协调职能，为“中心”建设创造良好的外部环境。

1、要加强同窗口部门的协调沟通。“中心”是一个联合舰队，窗口的服务水平、服务质量、服务效率影响着“中心”服务功能的发挥，是“中心”外在形象的具体体现，而窗口的服务功能的发挥很大程度上取决于窗口部门的重视程度，因此，“中心”要把争取部门支持和对窗口的授权摆上重要位置。一是采取主动上门的方式，责任到人，建立中心领导联系部门制度，定期上门协调沟通，把窗口工作情况及工作人员思想动态及时反馈到窗口所在部门，确保信息畅通，工作到位。同时，经常邀请部门领导到“中心”看望工作人员，取得部门对窗口工作的支持，使部门重视对窗口的管理，加强领导，提供服务保障，保证窗口工作的顺利开展。二是把在深化行政审批制度改革中各地好的做法和经验及时介绍给部门，积极与部门协商沟通，统一思想，研究新办法、新措施，并逐步改进。三是把一些群众反映的热点、难点、投诉等问题及时反馈给部门，诚心诚意为部门想办法、出主意，积极配合部门妥善解决，让部门明白：窗口和“中心”是一家，部门和“中心”也是一家。

2、加强“中心”与各级领导、镇（区）、服务对象的联系，通过向镇（区）领导汇报、上门听取意见、发函征求意见、印发材料、召开座谈会等形式宣传、介绍“中心”，听取社会各方面对“中心”建设的意见和建议，不断加以改进。同时，通过召开情况通报会、公告等形式把“中心”重大事项面向社会公布，广泛接受群众监督，形成人人关心、人人理解、人人支持“中心”的良好氛围。

四、加强窗口建设，进一步提升“中心”服务水平。

1、要加强学习。组织全体人员认真学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，把思想和行动统一到深化行政审批制度改革上来，把智慧和力量凝聚到实现“两个率先”上来；进一步加强窗口工作人员的教育，在全体工作人员中牢固树立起“我的形象就是‘中心’形象，‘中心’形象就是政府形象”的意识，强化“手握手的承诺，心贴心的服务”。同时，“中心”将不定期邀请企业家来给工作人员授课，讲述创业的艰辛，帮助工作人员端正服务态度、改进工作作风。

2、加强技能培训。根据“中心”人员调整情况，对新进“中心”的人员集中进行业务培训。同时，“中心”将会同相关部门开展面向窗口工作人员的培训工作，切实提高窗口工作人员的办件能力和协调审批工作的能力，推进标准化、规范化窗口建设。

3、加强监督考核。严格按照《窗口工作人员考核办法》、《窗口服务考核办法》进行定期考核，督促和促进窗口各项工作的健康有序发展。

4、加强代理员队伍建设。为充分调动镇（区）审批服务代理员的工作热情和工作积极性，“中心”将进一步修改《镇（区）审批服务代理员管理考核办法》，评选优秀代理员，使评优主体从窗口、窗口人员向代理员拓展。

5、拓宽窗口服务范围。《行政许可法》的正式实施，促使政府从审批型、管制型加快转向服务型，更加凸现“中心”政务服务平台和展示政府形象的窗口地位，“中心”将通过进一步强化综合代理服务窗口建设，提供代理服务、联办服务、陪同服务、导批服务、网上服务等便民、高效的行政服务。

6、优质服务竞赛活动。以创建学习型机关、文明机关为目标，继续开展“三优三满意”创建活动和优质服务百日竞赛等活动，进一步提升窗口服务水平。

五、抓组织建设，为“中心”的发展提供良好的政治保障。

一是加强领导班子建设，提高领导班子的理论政策水平和管理水平，进一步规范党工委议事和决策程序；二是加强民主集中制建设。进一步健全党委民主生活会制度；三是加强干部队伍建设，强化教育，严明纪律，严格管理，努力造就一支素质过便、作风正派、业务精湛、服务优质、心系群众的干部队伍；四是加强支部建设，抓好党建基层工作。根据“中心”工作人员特点，建立支部对党员“月有小结、季有评议”制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；坚持“三会一课”制度和民主评议党员制度；严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全面实行发展党员预审制、公示制、无计名票决制和责任追究制，确保发展党员的质量，真正把思想作风好、工作实绩好的同志吸收到党员队伍中来；五是加强对工会、共青团工作的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用，开展内容丰富、形式新颖的文体活动，增强“中心”的凝聚力和战斗力。

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