信息名称：溧阳工商局2005年度工作计划
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主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：市场监督管理局
产生日期：2015-10-27	发布日期：2005-01-31	废止日期：有效
内容概述：溧阳工商局二〇0五年工作计划2005年，我局将始终以发展为第一要务，正确认识形势，以经济建设为中心，根据十六届四中全会的要求，认真落实“三个代表”重要思想，狠抓特色工作，确保重点工作，推进全面工作，落实服务溧阳经济发展的各项措施，履行维护市场经济秩序的职责，为实现“两个率先”作贡献。一、找准抓手，力争干部队伍建设再上新台阶1、加大教育培训力度，提高干部依法行政能力和水平。以贯彻执行“行政许可法”等法律法规为契机，通过专题讲座、案例分析、以案说法等形式，突出执法实战能力的提高，增强培训的针对性和实效性，让学法与用法相互促进。同时把培训工作与深化干部持证上岗制度有机结合起来，调动一线执法人员学法、用法的积极性、自觉性和主动性，使基层干部依法监管和执法办案水平取得突破性提高。2、加强思想道德教育，大力推进党风廉政建设。要围绕反腐败三项工作格局，加大源头治理力度，推进各项制度规定的健全和落实。要紧贴工商中心工作深入开展效能监察活动，以党风廉政建设责任制的贯彻落实，保证全系统反腐倡廉各项工作任务的完成。要以坚决贯彻省局、国家总局“六条禁令”为契机，着力规范干部的行为和素质。特别是2004年底，中央出台了“禁赌令”，我们要严格执行这一规定，一旦发现有人赌博，坚决予以查处。3、加强对执法工作的监督，促进规范监管、依法行政。根据工商总局的要求，继续深入开展“五项清理”。在法律法规规定的范围内做好工作，既不能不作为，也不能滥作为。针对阜阳劣质奶粉事件暴露出来的问题，要认真吸取教训，举一反三，树立正确的权力观， ..

溧阳工商局2005年度工作计划

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溧阳工商局二〇0五年工作计划

2005年，我局将始终以发展为第一要务，正确认识形势，以经济建设为中心，根据十六届四中全会的要求，认真落实“三个代表”重要思想，狠抓特色工作，确保重点工作，推进全面工作，落实服务溧阳经济发展的各项措施，履行维护市场经济秩序的职责，为实现“两个率先”作贡献。

一、找准抓手，力争干部队伍建设再上新台阶

1、加大教育培训力度，提高干部依法行政能力和水平。以贯彻执行“行政许可法”等法律法规为契机，通过专题讲座、案例分析、以案说法等形式，突出执法实战能力的提高，增强培训的针对性和实效性，让学法与用法相互促进。同时把培训工作与深化干部持证上岗制度有机结合起来，调动一线执法人员学法、用法的积极性、自觉性和主动性，使基层干部依法监管和执法办案水平取得突破性提高。

2、加强思想道德教育，大力推进党风廉政建设。要围绕反腐败三项工作格局，加大源头治理力度，推进各项制度规定的健全和落实。要紧贴工商中心工作深入开展效能监察活动，以党风廉政建设责任制的贯彻落实，保证全系统反腐倡廉各项工作任务的完成。要以坚决贯彻省局、国家总局“六条禁令”为契机，着力规范干部的行为和素质。特别是2004年底，中央出台了“禁赌令”，我们要严格执行这一规定，一旦发现有人赌博，坚决予以查处。

3、加强对执法工作的监督，促进规范监管、依法行政。根据工商总局的要求，继续深入开展“五项清理”。在法律法规规定的范围内做好工作，既不能不作为，也不能滥作为。针对阜阳劣质奶粉事件暴露出来的问题，要认真吸取教训，举一反三，树立正确的权力观，加强法纪教育。认真执行执法过错责任追究制和错案追究制度，进一步完善系统内的行政执法监督体系，切实发挥监督激励作用，确保各项法律规范和规章制度落实到位。通过健全执法责任制、明确岗位责任制、加强执法监察等有效途径，强化对干部的法制教育和纪律约束，正确把握和合理运用自由裁量权，将监督贯穿于执法办案的全过程和经常性的管理之中。

4、不断提高全系统信息化水平。切实抓好数据质量工作，保证工商数据库的可用性，坚持“谁登记谁录入、谁检查谁录入、谁处罚谁录入”的原则，建立数据质量过错追究制度，明确工作责任，把好数据录入关，切实做好数据的源头采集工作。要通过各类软件的深入使用，不断提高业务工作的规范化、科学化水平，通过登记软件的使用，提高行政许可的效率；通过案件软件和收费软件的使用，努力实现行政行为的公开、公平和公正。

5、进一步加强财务管理等基础工作。要切实加强财务管理。实行定、管、收三分离，建立收费行为自我约束机制。积极推行财务管理手段创新，加强基层单位财务监督，完善基层分局报销制度，进一步规范会计基础工作，规范票据管理和银行账户管理。严禁再出现丢失票据和抽芯开票或者类似违反财务管理制度的行为。同时进一步规范支出标准和行为，积极倡导厉行节约的风气，确保工商行政管理经费得到有效保障。要切实加强固定资产管理。按照规范化、制度化、信息化的要求，进一步严格制度，加强对基本建设、物资采购工作的管理和监督，实现各类资产的合理配置和节约、有效使用。

6、进一步加强内部协调。业务科室代表局里布置工作，各分局要认真贯彻执行。同时，科室要服务于基层，为基层排忧解难，不要添乱设繁。分局与科室、科室与科室要多沟通，多联系，尤其要加强综合科室与业务科室、业务科室与财务上的联系，发现苗头性问题，倾向性问题，突发性问题要及时汇报、通报。更要制止为了小局，有了问题该汇报也不汇报的现象。

　　二、标本兼治，力争整顿和规范市场经济秩序工作取得新成效。

1、落实五项措施，扎实开展食品市场专项整治。要按照国家工商总局提出的“两整顿”要求和“六查六看”的要求，集中精力开展时令食品市场整治行动、儿童食品市场整治行动和节日市场整治行动，对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七个品种整治不放松，切实抓好种植、养殖，生产加工，批发零售和消费四个环节。要结合溧阳本地特点，落实五项措施，努力建立食品市场的长效监管机制。一是严把食品企业的市场准入。二是加强与相关部门的信息沟通，强化对食品生产经营企业的后续监管。三要合理分工，密切配合，开展流通领域商品质量抽查。四要建立健全案件抄送和移送制度。五要积极取缔地下制假窝点。

2、突出四个重点，开展商标专用权专项整治。要突出对重点商标的保护，把溧阳的国家驰名商标、省著名商标和常州市知名商标作为整治行动的重点予以保护。要突出对假冒重点商品商标的打击力度，把食品、药品、汽配、装潢建材、农资等与人民群众生命安全、身体健康密切相关的商品商标作为打假重点。要突出对重点市场、重点区域的整治，把主要商业街、城乡结合部作为重点对象。突出对重点环节的监管，把商业流通环节和商标印制环节作为重点监管环节开展集中整治。

3、实现两个转变，严格规范中介服务市场。中介服务市场的规范管理要从规范主体资格和经营行为入手，从重证照管理转向重行为监管，从重事前审批转向重事中、事后监管。另外要推进中介机构行业协会建设，开展“诚信经营、诚信执业”主题活动，加强中介机构的诚信力度。

　　4、建立健全二项机制，加大消费者权益保护力度。根据工商总局有关建设规范化12315的要求，完善受理和处理申诉举报机制，及时处理消费者申诉举报案件，同时加强12315信息统计分析机制，定期分析消费者权益保护的形势和热点、难点问题，为有针对性地做好消费者权益保护工作提供科学依据。

　　5、围绕“五重”，把“红盾护农行动”抓出成效。充分发挥工商管理的综合作用，围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，严格规范农资市场运作。同时充分发挥新闻媒体的作用，形成强有力的舆论攻势，对坑农害农的典型案例及时曝光，以教育群众，震慑罪犯。

三、服务大局，力争为促进地方经济社会发展再作新贡献。

　　　1、加快创新步伐，大力支持和促进各类市场主体快速发展。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，引导企业建立健全现代企业制度，全力支持非公司制企业进行以产权制度为核心的改革改组改制。积极协助地方政府解决国有企业改革改制中的难题。积极推进事业单位的改革改制。着力推动发展高新技术企业，在资金的分期到位、技术入股的范围等方面加以研究和探索。大力支持中介机构的发展，积极推行企业自愿前提下的代理制。积极帮助企业进行资产重组，优化企业结构。进一步简化程序、规范登记行为，为企业转型、企业资产重组与并购提供快捷、优质的服务。根据省局要求，在企业登记中实行“核准员制度”，推行一审一核制。继续深化对大中型企业预约上门年检和实行年检预审制度。

2、深入实施信用工程，打造“诚信溧阳”。将通过《企业信用管理暂行办法》的贯彻落实，不断充实经济户口数据库，进一步规范企业信用记录与公示办法。积极组织对企业进行信用管理制度培训。逐步组织开展企业信用评级试点工作。继续深入开展“重合同守信用”活动。

　　　3、发挥职能作用，着力推动地方私营个体经济再上新台阶。一是大力拓宽个体工商户发展空间，围绕农村产业结构调整和新兴行业，着力扩张个体工商户数量。二是鼓励、引导私营企业参与国企改革，使其在资产重组中做大做强，实现跨越式发展。三是进一步加大招商引资力度，引导民间资本扩大投资领域和空间。四是积极协助地方政府全力打造私营园区平台，为私营企业快速成长创造条件。五是大力支持科技型、外向型私营企业发展，建立重点企业档案库，深入实行重点企业挂钩服务制度，对综合实力、经济效益、纳税创汇前列的私营企业实施重点扶持、培植。六是要加大培训力度，努力提升私营个体业主的素质和企业竞争力。七是继续为再就业工程办实事。认真落实国家关于下岗失业人员的各项优惠政策，激发广大下岗失业人员创业热情，积极组织私营企业招聘下岗失业人员洽谈会，搞好“4050”、双下岗失业人员的再就业援助工作，为群众办实事。
　　　4、出实招支持和促进外资经济发展。要主动为地方政府引进外资工作当好参谋，支持扩大利用外资领域，支持多渠道、多方式吸收外商投资，高质量地做好外商投资企业登记注册工作。开辟外商投资企业和外国地区企业登记注册绿色通道，定岗、定人、定责，及时办理登记注册。继续实施利用外资项目前期介入制度，超前提供登记注册咨询服务，帮助企业规范和完善登记注册材料，加快企业设立的进程。对利用外资大项目、试点项目、当地重点项目以及国有大中型企业利用外资重组项目，实行定人跟踪筹建过程服务全程负责制，提供项目咨询、会审、辅导、协调、登记全程跟踪服务。充分发挥信息优势，为地方政府利用外资项目牵线搭桥。

5、继续做好“肉菜粮放心工程”等工作，为民办实事。在2004年取得成果的基础上，从支持服务地方经济大局出发，将在全市全面推行“校园肉菜粮放心工程”，把这项政府满意、群众称赞的“民心工程”、“健康工程”进一步推向深入，保证此项工作的规范性、持久性。继续开展“红盾解忧工程”，主动为企业提供法律法规咨询和外地企业的资信调查，避免企业的损失。

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