溧阳市人民政府

信息名称：关于下发＜2005红盾护农行动方案＞的通知
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主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
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产生日期：2015-10-27	发布日期：2005-02-26	废止日期：有效
内容概述：关于下发《2005红盾护农行动方案》的通知各分局、市局各科室、直属单位：为了切实维护农资市场秩序，坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为，根据省工商局和常州工商局的统一部署，经市局研究决定，从今年二月份开始到九月上旬开展红盾护农行动。为认真开展好本次护农行动，市局结合我市实际制订了《2005红盾护农行动方案》，现下发给你们，请认真贯彻执行。如在工作中遇到问题，请及时与市局市场合同科联系。附件：1、2005红盾护农行动方案　　　2、红盾护农行动统计表二〇0五年二月八日主题词：工商　红盾护农　方案抄报：常州市工商局　抄送：溧阳市人民政府办公室、市农林局、市质监局、市供销合作总社打印：潘睿校对：刘玉余校核：姜为民

关于下发＜2005红盾护农行动方案＞的通知

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关于下发《2005红盾护农行动方案》的通知

各分局、市局各科室、直属单位：

为了切实维护农资市场秩序，坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为，根据省工商局和常州工商局的统一部署，经市局研究决定，从今年二月份开始到九月上旬开展红盾护农行动。为认真开展好本次护农行动，市局结合我市实际制订了《2005红盾护农行动方案》，现下发给你们，请认真贯彻执行。如在工作中遇到问题，请及时与市局市场合同科联系。

附件：1、2005红盾护农行动方案

　　　2、红盾护农行动统计表

二〇0五年二月八日

主题词：工商　红盾护农　方案

抄报：常州市工商局　

抄送：溧阳市人民政府办公室、市农林局、市质监局、市供销合作总社

打印：潘睿校对：刘玉余校核：姜为民

2005年2月8日印发共印：10份

附件一

常州市溧阳工商局2005红盾护农方案

根据省局及常州市局的统一部署，结合我市的实际，2005年我局继续深入开展红盾护农行动，具体方案如下：

　　一、行动宗旨

深入贯彻中央经济工作会议及全国工商行政管理工作暨“双先”表彰会议精神，整顿农资市场经营秩序，加强农资市场监管执法，推动全社会形成农资打假护农的良好氛围，为“三农”发展服务。深入开展红盾护农行动，依法履行工商行政管理职责，查处取缔无照经营农资行为，打击农资违法违规交易，净化农资市场秩序；进一步扩大工商行政管理机关开展“红盾护农行动”的社会影响，广泛宣传农资市场管理法律法规政策和农资打假维权的基本知识，帮助农民群众和农资经营者了解农资商品质量状况，引导农民群众自觉从正规农资经营渠道进货，提高农民自我防范能力，自觉抵制购买假劣农资商品，维护广大农民的利益。

二、行动口号

1、红盾护农行动，扶农支农保农；

2、红盾护农促增收；

3、红盾护农在行动，放心农资促“三农”；

4、扶持“三农”大发展，红盾护农在行动。

三、组织领导

按照常州市工商行政管理局的要求。市局决定成立红盾护农行动领导小组，组长：宣政；副组长：史金荣、史勤松、张正荣、史军；各分局、市场合同、经检大队、12315、注册等科室负责人为成员，领导小组下设办公室（设在市场合同科）。各部门的具体分工，按照省局苏工商市［2005］33号文件要求严格执行，各分局及有关科室在收到文件后，要确定一名联络员，在2月10日前将名单报红盾护农办公室刘玉余邮箱。

四．行动内容

一是认真抓好宣传发动工作。要利用报纸、电视台、电台、网站等媒体，对红盾护农行动进行跟踪报道，播出、登载系列公益广告，形成平面、声音、网络、画面等交叉呼应的立体宣传声势，做到“电视上有镜头”、“广播里有声音”、“报刊上有文字”、集中宣传工商行政管理机关开展红盾护农行动的成效，使社会各界了解工商、支持工商。此外，通过举办街头咨询、板报横幅及集中销毁假冒伪劣农资商品等多种形式，动员各界力量广泛参与红盾护农行动，在全社会形成农资打假的浓厚氛围。

二是认真清理整顿农资经营渠道，有针对性地加强流通领域农资商品质量监管。要依法检查经营种子、肥料、农药、农机具等农资商品经营者的主体资格，取缔非法农资经营行为。对诚信程度较差、未从正规经营渠道进货、农民群众投诉多的种子肥料及农药经营者经营的产品，及时开展农资商品质量监测，充分运用质量监测的结果，依法查处制售假冒伪劣和不合格农资商品的违法行为，并向社会发布监测结果和消费警示，切实保护农民群众和农资经营者的合法利益。

三是强化农资市场监管执法，打击制售假冒伪劣农资坑农害农的不法行为，严打一批违法农资经营者，曝光一批伪劣农资坑农害农的典型案件，整治一批农资市场，使农资市场秩序明显好转。

四是坚持“重心下移”，以农村市场为中心，对农资市场的规范管理。加强市场巡查和检查力度，强化监管执法。要在充分发挥12315消费者申诉举报和案件查处网络中心作用的基础上，整合资源，扩大功能，建立统一高效信息共享的行政执法综合网络。要向社会公布投诉举报电话，方便农民投诉。

五是深入普及农资基础知识。工商行政管理执法人员要协调有关管理部门和科技服务人员，深入到乡村集贸市场或专业农资市场中，面对面地向农民群众宣传农资商品质量知识，提供技术咨询，宣传农资市场管理法律法规，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资商品。

五、实施步骤

（一）第一阶段（2005年2月至4月上旬），主要开展三项工作。

一是根据流通领域商品质量状况和消费者申诉举报等情况，开展种子和肥料的商品质量监测和专项整治行动。在2月15日以前，完成对本辖区的种子、肥料等商品的质量监测工作；在3月3日以前，认真组织开展打击假冒伪劣种子、肥料专项整治行动，要突出重点地区、重点市场、重点作物（主要是杂交玉米、杂交水稻、棉花种子产品）和重大案件，强化管理。二是认真规范种子经营者的经营行为，促进种子市场秩序继续好转，确保农民用种安全和农业生产安全。三是肥料质量监测和专项整治要有的放矢，对问题较多的品种如复混肥、过磷酸钙，以及微量元素叶面肥料、含氨基酸叶面肥料等新型肥料，定期或不定期地组织开展质量监测和专项整治。严禁伪劣种子、肥料流入市场，严防坑农害农行为的发生。

（二）第二阶段（2005年4月初至7月中旬），主要开展三项工作。

一是有针对地开展农药市场整治和农资商品质量监测工作。采取定向监测方法，适时对具体的农药商品实施监测，保持工作的主动性。农药市场专项整治要以农药复配剂、杀菌剂等产品监管及清剿禁用、限用高毒农药产品为重点，进一步强化农药产品市场管理与质量监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。要针对本地区农药市场特点，在用药高峰期组织开展农药产品质量监测工作。严格按照《流通领域商品质量监测办法》的要求，实施农药商品质量监测。加强杀鼠剂市场监管，坚决打击非法制售毒鼠强的违法行为。要配合有关部门继续清查收缴毒鼠强，依法开展杀鼠剂经营资格核准工作，疏通杀鼠剂流通渠道，方便群众开展自发灭鼠行动。强化杀鼠剂市场的监督检查，确保杀鼠剂经营单位建立健全经营台账，实行可追溯管理。

二是会同或配合农业、供销等部门，建立农资连锁经营企业联系点。从规范经营、强化制度建设入手，从农民群众反映好的农资连锁经营企业中选取部分作为联系点。同时，及时总结和推广典型经验，通过联系点的示范带头作用，引导其他农资连锁经营企业健康发展，确保农资商品质量。鼓励和扶持具备条件的农资经营企业，通过引进连锁经营、代理专卖、物流配送等营销方式，实现农资商品流通现代化。

三是健全完善四项监管制度。一是实行农资市场主体资格准入管理制度。依法确认主体资格，规范农资经营渠道。加强对农资市场主体经营资格的检查，对不具备经营资格的农资经营户坚决予以取缔；二是督促农资经营者建立健全“两账两票、一卡一书”制度，即：进销货台账、进销货发票，农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书；三是建立农资市场科学监管体系和监管机制。建立以农资经营者信用管理为基础，以农资商品质量承诺为补充，以农资商品监测为手段，以加强日常监管为保障的农资商品质量安全保障体系；四是完善举报投诉处理制度。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件，各级工商行政管理机关必须做到认真调查，快速处理，及时反馈。

（三）第三阶段（2005年7月初至9月上旬），主要开展两项工作。

一是开展迎检工作。

二是坚持公开透明的原则，继续健全对农资经营者的信用分类监管。按照《关于对企业实行信用分类监管的意见》（工商企字［2003］第131号）等文件的要求，对农资经营者实行信用分类监管，要将分类监管与实行企业“经济户口”管理结合起来，实行信息披露制度，公开企业身份记录，公开违法行为记录，曝光典型违法农资企业。特别注重加强对失信、严重失信企业的监管力度。

（四）第四阶段（2005年9月上旬），开展红盾护农行动总结工作。

认真做好2005年1－9月份的阶段总结工作。要对红盾护农行动情况进行阶段性总结，于2005年9月10日前，将书面总结材料报送市局市场合同科。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年二月二日

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