2006年是“十一五”规划的开局之年，也是认真贯彻落实全国、全省、常州市侨务工作会议精神，全面推进侨务工作新发展、攀登新高峰的关键之年。2006年我市侨务工作的指导思想是：紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出海外社团工作和新华侨工作这两个新时期侨务工作的重点，为经济建设服务、为侨服务、为祖国和平统一大业服务，力争在侨务经济工作上有新发展，在国外工作上有新举措，在国内工作上有新拓展，在机关作风上有新局面，不断提高侨务工作水平，为我市早日实现 “两个率先”、富民强市的宏伟目标作出应有的贡献。着重抓好以下四项工作：

一、发挥侨力，力争侨务经济工作上有新发展

　   1、积极参与省侨办举办的“江苏之友”和常州市举办的“相聚在龙城”等侨务品牌活动，充分发挥侨务部门独特优势，重点邀请一批外地籍的华侨、华人社团负责人、海外知名企业和跨国公司中的华侨、华人负责人来我市参观考察，全方位做好服务招商引资工作。要继续参与常州市侨办和新北区政府举办的“创业之桥”活动，积极组织我市的民营企业与科技部门、大专院校进行项目对接、合作合资，促进科技成果的产业化，促进我市民营企业发展。

2、积极主动加强与我市外经局、天目湖旅游度假区、经济开发区、乡镇工业园区等单位的联系，掌握一批最新的、科技含量较高的、比较有地方优势的项目，主动介绍给来溧探亲、旅游、洽谈贸易的海外侨胞、港澳同胞，同时要借助“江苏侨网”和“常州侨网”招商快捷、便利和节约成本的优势，发布我市招商项目信息，做好招商引资工作。

3、围绕溧阳的开放型经济工作做好牵线搭桥工作，充分发挥侨务部门海外侨务资源的优势，积极主动为市领导出访和有关经济部门的出国（境）招商提供服务。要更加广泛地发动、挖掘我市海外新生代华侨华人的聪明才智和宝贵资源，激发他们的爱国爱乡热情，发挥他们在海外语言通、信息灵、渠道多以及在人才、智力、科技、教育、文化、资金等方面的优势和作用，帮助我市企业走出去，拓展国际市场，为我市的社会发展和科技进步服务。

4、加大对侨界企业的关心、支持和服务的力度。一是要继续开展为侨界企业服务的活动，维护侨商的合法权益，促进侨界企业的健康发展。二是通过上门走访、组织召开座谈会、举办侨界企业沙龙等形式多样的联络联谊活动，密切与侨界企业的交流和联系。三是要认真开展侨界企业调研，分析侨界企业的基本特点、作用和存在的问题，为进一步改善我市的投资环境、扩大引资面、更好地为侨界企业服务提供依据。

二、广交朋友，力争在国外工作上有新举措

1、大力发展与海外社团的联系和交往，努力培育、发展爱国爱乡友好力量。要继续加强与香港溧阳同乡会的联系，特别要注重做好同乡会中有影响、有号召力的领袖和积极分子的工作，借助他们的力量，支持和配合我市侨务部门开展国外侨务工作。明年二月份，是香港溧阳同乡会成立三十周年的喜庆日子，我们侨务部门要抓住这一有利时机，全力以赴协助香港溧阳同乡会做好庆祝活动的筹备工作，并努力创造条件 “走出去”，面对面开展国外侨务工作。同时要充分发挥香港溧阳同乡会的桥梁作用，大力开展与其他海外华侨华人社团的联络和交往，下功夫深交一批外地籍的朋友，做好“以侨引侨、以侨引台、以侨引外”工作，不断拓展国外侨务工作面。

2、继续加强对新华侨华人的工作。做好新华侨华人工作是新时期具有现实意义和战略意义的一项侨务工作。明年我们要加强工作主动性，特别是每逢中秋佳节、春节等中国传统佳节，通过寄发贺卡、贺信、发电子邮件的形式，积极主动与新华侨保持联系。同时要认真做好来溧探亲的新华侨华人的接待工作，重点人物回溧时，要请市委、市政府的领导出面接待，向他们介绍家乡日新月异的变化，陪同他们参观我市经济开发区、重点企业，以增加他们对家乡的凝聚力，鼓励和引导他们回国、回乡创业。

3、进一步加强侨务对台工作。按照中央对台工作的总体部署，广泛团结、争取与台湾有密切联系的海外侨胞、港澳同胞及其社团，在广大海外侨胞、港澳同胞中大力宣传“和平统一、一国两制”的基本方针，宣传《反分裂国家法》的基本宗旨，充分利用亲情乡谊，壮大对我友好和“反独促统”的力量，反对和遏制“台独”分裂势力，为促进祖国和平统一大业做出贡献。

4、做好海外侨情资料的收集、整理、积累工作。要结合日常的接待和上门走访等工作，特别注意收集海外侨胞、港澳同胞、新华侨华人中政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有影响的重点人物资料，力争摸清他们的工作单位、家庭地址、联系电话、职务以及所取得的成就等等各个方面最新的侨情资料，按国家分布情况，建立海外侨胞、港澳同胞、新华侨华人信息库，为开展与海外新华侨华人的联络交往，打下坚实的基础。

三、凝聚侨心，力争国内工作有新拓展

1、继续做好依法护侨工作。明年要紧紧抓住中央、省、常州市《关于加强新形势下侨务工作的意见》及全国、全省、常州市召开侨务工作会议的契机，继续广泛发动归侨侨眷和社会各界学习《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及《江苏省实施办法》，在工作中努力做到“四个结合”：即把《保护法》和《实施办法》与维护侨益、解决侵权行为相结合；与为侨办实事、办好事相结合；与为侨界企业排忧解难相结合；与为贫困归侨侨眷送温暖相结合。

2、深化社区侨务工作。要在溧城镇后街社区开展社区侨务试点工作的基础上，认真总结开展社区侨务工作的经验，借鉴外地开展社区侨务工作的成功做法，拓展社区侨务工作的思路，条件成熟时，再发展到其他侨务工作的重点乡镇，以进一步扩大社会为侨服务网络，推动社区侨务工作在我市的开展。

3、做好新华侨华人在溧阳亲属的工作。要继续认真执行党的各项侨务政策，工作中确立“引资（智）先引人，引人先引心”的指导思想，采取走访、慰问、座谈、联谊、参观等方法，在政治上、生活上多关心他们，有针对性做好重点亲属的工作，引导他们用亲情来感染海外新华侨华人，增进他们与侨务部门之间的感情。

4、一如既往地做好侨务信访工作，切实为侨排忧解难。要按照胡锦涛总书记提出的“要深入了解归侨侨眷和海外侨胞的所思、所需、所急，努力为他们办好事。”指示精神 ，尽侨务部门最大努力帮助归侨侨眷解决实际生活困难。同时要积极做好归侨侨眷的身份认定工作，为他们出境探亲提供良好的服务。

5、加强侨务宣传，提高溧阳在海外的知名度。要充分利用《华人时刊》、《江苏侨网》、《常州侨网》等宣传阵地，大力宣传我市的投资环境、优惠政策、人文历史等，不断提高溧阳在海外的影响。同时要继续通过《侨务工作研究》、《江苏侨务通讯》、《常州侨务简报》等内部刊物及时报道侨务活动、工作信息，不断提高侨务内外宣传工作水平。

四、加强队伍建设，力争机关作风上有新局面

　 1、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神。要组织全体侨务干部认真学习党的十六届五中全会精神，把思想和行动统一到中央的最新部署上来，同时以十六届五中全会精神为指导，树立科学发展观，以侨为本，科学谋划我市侨务工作第十一个五年规划，全力争取“十一五”开好局、起好步，推动侨务工作新发展。　

　　 2、坚持与时俱进、开拓创新，认清肩负的职责和崇高的使命，坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，要用强烈的事业心和宽阔的知识面，以求真务实的作风、孜孜不倦的敬业精神做好新时期侨务工作，做好为海外侨胞、港澳同胞和国内归侨侨眷服务工作，真正做到情为侨所系，利为侨所谋，权为侨所用，满腔热情地做好知侨心、暖侨心、懂侨心的工作。

3、做好侨务干部的培训工作，建立高素质的侨务干部队伍。通过抓侨务干部的政治学习和侨务理论学习，掌握党的侨务方针、政策、法律、法规，掌握与侨务工作相关的新知识，不断增强为侨服务、为经济建设服务的本领，提高办事效率，提升侨务工作水平。

4、加强机关党的建设，发挥党组织战斗堡垒作用。加强干部队伍的思想作风建设，提高侨办党组的民主决策能力和水平，教育党员干部牢记党的宗旨，严格执行侨办制定的关于廉政建设“六不准”规定，不断提高党员干部廉洁自律自觉性，树立侨务干部良好的形象，为完成侨务工作的目标和任务提供坚强的政治保证。

 

 

 

 

 

 

溧阳市人民政府侨务办公室

二〇0五年十一月二十五日